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財政部修訂發(fā)布《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1211號——重大錯報風(fēng)險的識別和評估》等25項審計準(zhǔn)則

  2022年12月22日,財政部發(fā)布了修訂后的《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1211號——重大錯報風(fēng)險的識別和評估》、《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1321號——會計估計和相關(guān)披露的審計》等兩項審計準(zhǔn)則,并對《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1101號——注冊會計師的總體目標(biāo)和審計工作的基本要求》等23項準(zhǔn)則進(jìn)行了一致性修訂。該批準(zhǔn)則將于2023年7月1日起施行。修訂的主要內(nèi)容如下:

一、關(guān)于《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1211號——重大錯報風(fēng)險的識別和評估》

重大錯報風(fēng)險的識別和評估是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷幕A(chǔ)環(huán)節(jié)。該準(zhǔn)則主要針對風(fēng)險評估的程序、流程和方法作出規(guī)范。本次修訂在堅持風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷幕A(chǔ)上,完善了對了解被審計單位的有關(guān)要求,補充了與信息技術(shù)相關(guān)的規(guī)定和指引,明確了分別評估固有風(fēng)險和控制風(fēng)險的要求,提出了在風(fēng)險評估流程的最終階段進(jìn)行總體評價的要求,針對在識別和評估重大錯報風(fēng)險的過程中如何保持職業(yè)懷疑作出了進(jìn)一步規(guī)定并提供了指引等。

二、關(guān)于《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1321號——會計估計和相關(guān)披露的審計》

會計估計的審計是實務(wù)中的難點。該準(zhǔn)則針對如何在審計中識別、評估、應(yīng)對與會計估計相關(guān)的重大錯報風(fēng)險作出規(guī)范。本次修訂在《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1211號——重大錯報風(fēng)險的識別和評估》的基礎(chǔ)上,完善了與會計估計和相關(guān)披露有關(guān)的風(fēng)險評估程序的要求,明確了與控制測試有關(guān)的要求,針對如何應(yīng)對相關(guān)重大錯報風(fēng)險提出了更具體的要求并提供了更詳細(xì)的指引,增加了實施審計程序之后的總體評價有關(guān)要求,強調(diào)了保持職業(yè)懷疑的要求,新增了與治理層、管理層或者其他相關(guān)機構(gòu)或人員溝通的要求等。

三、關(guān)于一致性修訂

審計準(zhǔn)則體系中各項準(zhǔn)則之間聯(lián)系緊密,上述兩項準(zhǔn)則的修訂也會影響其他相關(guān)準(zhǔn)則中的相應(yīng)表述。為了保持準(zhǔn)則體系的內(nèi)在一致性,中注協(xié)對《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1101號——注冊會計師的總體目標(biāo)和審計工作的基本要求》等23項準(zhǔn)則進(jìn)行了一致性修訂。

本次修訂是為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)審計秩序促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕30號)中“持續(xù)提升審計質(zhì)量”和“完善審計準(zhǔn)則體系”的要求,規(guī)范和指導(dǎo)注冊會計師開展實務(wù)工作,保持我國審計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的持續(xù)動態(tài)趨同。近年來,隨著企業(yè)面臨的商業(yè)環(huán)境的不確定性不斷增加、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)模式日趨復(fù)雜和信息技術(shù)飛速發(fā)展,注冊會計師執(zhí)行審計工作面臨諸多挑戰(zhàn)。同時,資本市場的改革與發(fā)展也對審計質(zhì)量提出了更高要求。如何更有效地識別和評估重大錯報風(fēng)險,應(yīng)對與商譽減值等復(fù)雜會計估計相關(guān)的審計風(fēng)險,有效識別財務(wù)舞弊,提高審計質(zhì)量,成為審計實務(wù)中的突出問題和難點。為了解決上述問題和難點,中注協(xié)借鑒國際審計準(zhǔn)則最新成果,結(jié)合我國實際情況,對上述審計準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂。

本次修訂遵循了以下總體原則。一是堅持維護(hù)公眾利益、提升質(zhì)量。本次修訂緊緊圍繞維護(hù)公眾利益的目的,指導(dǎo)注冊會計師在實務(wù)中更好地識別和評估重大錯報風(fēng)險、應(yīng)對被審計單位復(fù)雜的會計估計,切實提升審計質(zhì)量。二是堅持問題導(dǎo)向、貼近實務(wù)。本次修訂緊貼注冊會計師的執(zhí)業(yè)實踐,針對審計實務(wù)中的問題和需求,提出明確、有針對性的工作要求,切實幫助注冊會計師規(guī)范審計實務(wù),降低審計風(fēng)險。三是堅持立足國情、借鑒國際。修訂后的準(zhǔn)則涵蓋國際準(zhǔn)則的所有要求和內(nèi)容,符合準(zhǔn)則國際趨同的要求;同時,注重將國際準(zhǔn)則的先進(jìn)成果與中國具體情況相結(jié)合,提出符合中國實際情況的要求并提供更詳盡具體的指引。

財會〔2022〕36號
   
人民銀行、審計署、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局,最高人民法院,各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局):
 
為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)審計秩序 促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕30號)中“持續(xù)提升審計質(zhì)量”和“完善審計準(zhǔn)則體系”的要求,規(guī)范和指導(dǎo)注冊會計師開展實務(wù)工作,保持我國審計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的持續(xù)動態(tài)趨同,中國注冊會計師協(xié)會修訂了《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1211號——重大錯報風(fēng)險的識別和評估》、《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1321號——會計估計和相關(guān)披露的審計》等兩項審計準(zhǔn)則,并對《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1101號——注冊會計師的總體目標(biāo)和審計工作的基本要求》等23項準(zhǔn)則進(jìn)行了一致性修訂,現(xiàn)予批準(zhǔn)印發(fā)。有關(guān)事項通知如下:
 
1.本次修訂的兩項審計準(zhǔn)則于2023年7月1日起施行?!敦斦筷P(guān)于印發(fā)<中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1101號——注冊會計師的總體目標(biāo)和審計工作的基本要求>等38項準(zhǔn)則的通知》(財會〔2010〕21號)、《財政部關(guān)于印發(fā)<中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1101號——注冊會計師的總體目標(biāo)和審計工作的基本要求>等18項審計準(zhǔn)則的通知》(財會〔2019〕5號)中,相應(yīng)的兩項審計準(zhǔn)則同時廢止。
 
2.本次修訂涉及到的《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1101號——注冊會計師的總體目標(biāo)和審計工作的基本要求》等23項準(zhǔn)則中的條款,與上述兩項審計準(zhǔn)則同步施行。
 
3. 允許和鼓勵提前執(zhí)行本批準(zhǔn)則。
 
執(zhí)行中如有問題,請及時反饋中國注冊會計師協(xié)會。 
 
附件:1.中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1211號——重大錯報風(fēng)險的識別和評估.pdf
 
          2.中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1321號——會計估計和相關(guān)披露的審計.pdf
 
          3.《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1101號——注冊會計師的總體目標(biāo)和審計工作的基本要求》等23項準(zhǔn)則.zip
 
財政部
 
2022年12月22日

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