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 桂財(cái)庫〔2023〕12號(hào)

各市、縣財(cái)政局：

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕63號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法（試行）〉的通知》（財(cái)庫〔2019〕56號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于開展2022年度政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作的通知》（財(cái)庫〔2023〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為做好2022年度政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、編制內(nèi)容

（一）各級(jí)財(cái)政部門編制2022年度本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)按照《財(cái)政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南（試行）〉的通知》（財(cái)庫〔2019〕58號(hào)）規(guī)定，在組織編制政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上，按照2022年度政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告樣式編制本級(jí)政府2022年度政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

縣級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)中應(yīng)包含所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用等情況。開發(fā)區(qū)（含園區(qū)）應(yīng)納入同級(jí)政府或設(shè)立該開發(fā)區(qū)地方政府的本級(jí)綜合財(cái)務(wù)報(bào)告合并范圍，與預(yù)決算管理相銜接。

（二）設(shè)區(qū)市財(cái)政部門編制2022年度地方政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

設(shè)區(qū)市財(cái)政部門應(yīng)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈地方政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南（試行）〉的通知》（財(cái)庫〔2018〕66號(hào)）規(guī)定，在組織編制本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上，編制地方政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

二、編制要求

（一）扎實(shí)做好政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作。

政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度是現(xiàn)代預(yù)算制度的基礎(chǔ)和組成部分。編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，全面準(zhǔn)確反映政府財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況，是提升財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平、提高財(cái)政透明度、改進(jìn)政府績效管理、服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。各級(jí)財(cái)政部門要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算法及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定，按照“十四五”期間政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的目標(biāo)任務(wù)和2022年全區(qū)財(cái)政決算工作會(huì)議有關(guān)要求，扎實(shí)有序開展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制涉及面廣，工作鏈條長，各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，高效合理安排布置、編制、審核、報(bào)送等環(huán)節(jié)的工作，抓好責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)財(cái)政國庫部門與資產(chǎn)、債務(wù)管理部門的溝通協(xié)調(diào)，做好政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告與政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)政總決算、國有資產(chǎn)報(bào)告、地方政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告之間數(shù)據(jù)銜接。

2.夯實(shí)編制基礎(chǔ)。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政總會(huì)計(jì)制度，規(guī)范核算反映代表政府持有的相關(guān)企業(yè)的出資人權(quán)益、政府發(fā)行的地方政府債券、舉借的國際金融組織和外國政府貸款、政府或有債務(wù)等情況，按規(guī)定進(jìn)行核算和反映。督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，持續(xù)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，夯實(shí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)。

3.注重分析利用。各級(jí)財(cái)政部門要做好歷年數(shù)據(jù)資料整理匯編，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。研究完善分析指標(biāo)體系，探索界定合理指標(biāo)區(qū)間，綜合評(píng)價(jià)本地區(qū)財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況。通過分析數(shù)據(jù)信息，發(fā)現(xiàn)政府財(cái)務(wù)管理面臨的新情況、新變化、新問題，研究提出政策建議，為科學(xué)決策提供參考。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要不斷充實(shí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制人才隊(duì)伍，建立“傳幫帶”機(jī)制。加大宣傳培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，著力提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。要集中一批骨干力量，成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政部門和預(yù)算單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）著力提升政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量。

1.做實(shí)對(duì)賬抵銷。各級(jí)財(cái)政部門要做好政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制涉及的政府內(nèi)部交易事項(xiàng)對(duì)賬抵銷工作，合理把握工作節(jié)奏，督促部門做好所屬單位之間交易事項(xiàng)的對(duì)賬抵消工作，適時(shí)組織開展財(cái)政與部門之間、部門與部門之間對(duì)賬，存在差異的要認(rèn)真查找原因，及時(shí)處理。財(cái)政與政府部門之間、財(cái)政內(nèi)部不同類型資金之間、不同級(jí)次政府財(cái)政之間的交易事項(xiàng)，經(jīng)相關(guān)方確認(rèn)無誤后抵銷。

2.壓實(shí)編審責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，厘清不同審核主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，完善審核流程，創(chuàng)新審核方式，提高審核效率，杜絕基礎(chǔ)性錯(cuò)誤。設(shè)區(qū)市財(cái)政部門要對(duì)所屬縣（市、區(qū)）的政府財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審核。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題要邊審邊改、立查立改，切實(shí)提高政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量。要積極配合政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的國庫管理方面的問題，要立行立改、即知即改;需要國庫部門支持配合的問題，要與審計(jì)部門加強(qiáng)溝通，共同督促部門單位及其他有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，規(guī)范管理。

三、報(bào)送要求

（一）目前我區(qū)已將政府財(cái)務(wù)報(bào)告管理系統(tǒng)整合進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，各級(jí)財(cái)政部門要按照統(tǒng)一部署和要求，使用一體化系統(tǒng)編報(bào)，具體格式要求已在系統(tǒng)中完成初始化。

（二）設(shè)區(qū)市財(cái)政部門應(yīng)于2023年6月10日前將本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告（紙質(zhì)版）和電子數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，以及所屬縣（市、區(qū)）政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告電子數(shù)據(jù)報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳。于2023年7月8日前將合并的地區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告（紙質(zhì)版）、電子數(shù)據(jù)和工作總結(jié)（包括編制工作開展情況、主要做法、存在問題及相關(guān)建議等內(nèi)容）報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳。

（三）各級(jí)財(cái)政部門在編制工作中遇到問題和情況，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系自治區(qū)財(cái)政廳國庫處。聯(lián)系人：陳萍，聯(lián)系電話:0771—5302185。

廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

2023年3月8日