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把《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》落到實(shí)處的認(rèn)識(shí) 2023年1月,財(cái)政部發(fā)布《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》(財(cái)會(huì)[2023]1號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》),將新時(shí)代會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德要求提煉為三條核心表述,即“堅(jiān)持誠(chéng)信、守法奉公,堅(jiān)持準(zhǔn)則、守責(zé)敬業(yè),堅(jiān)持學(xué)習(xí)、守正創(chuàng)新”。“堅(jiān)持誠(chéng)信、守法奉公”是對(duì)會(huì)計(jì)人員的自律要求,“堅(jiān)持準(zhǔn)則,守責(zé)敬業(yè)”是對(duì)會(huì)計(jì)人員的履職要求,“堅(jiān)持學(xué)習(xí),守正創(chuàng)新”是對(duì)會(huì)計(jì)人員的發(fā)展要求。《規(guī)范》的制定對(duì)于引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員形成正確的價(jià)值追求和行為規(guī)范、提高會(huì)計(jì)工作水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。作為會(huì)計(jì)人員,如何真正把《規(guī)范》要求落實(shí)到實(shí)處?筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)談一談自己的看法。
一、為何要加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)
黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院部署加快社會(huì)信用體系建設(shè)、構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,將會(huì)計(jì)人員作為職業(yè)信用建設(shè)的重點(diǎn)人群,要求引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范,為加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)提供了根本遵循。
(一)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要
從企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)信息有助于組織內(nèi)的信息溝通和傳遞,可以對(duì)不同生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)之間原來(lái)無(wú)法直接比較的工作成效進(jìn)行對(duì)比考評(píng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作成效最后都會(huì)在會(huì)計(jì)信息中體現(xiàn)出來(lái),反過(guò)來(lái)會(huì)計(jì)信息又幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者更好地了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、合理分配企業(yè)資源、改善企業(yè)內(nèi)部管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,但前提是會(huì)計(jì)信息能夠與它所反映的客觀(guān)事實(shí)相符。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大,多數(shù)企業(yè)存在委托代理關(guān)系,有委托代理關(guān)系就可能存在不夠盡職甚至舞弊的情形,存在代理人操縱會(huì)計(jì)信息的可能性,而委托人通常都是利用會(huì)計(jì)信息(即財(cái)務(wù)指標(biāo))對(duì)代理人進(jìn)行業(yè)績(jī)考核,如果會(huì)計(jì)信息存在水分或出現(xiàn)錯(cuò)誤,就有可能讓委托人蒙受損失,給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。如中國(guó)華融2020年度歸屬于股東的凈虧損為1 029.03億元,其虧損的主要原因是當(dāng)期確認(rèn)了巨額信用減值損失和公允價(jià)值變動(dòng)損失。但如此大的減值損失不可能在一年內(nèi)形成,最大的可能是企業(yè)會(huì)計(jì)和年報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)均放棄了謹(jǐn)慎性原則,或者是故意隱瞞了事實(shí)真相。又如中航油新加坡公司從2004年年初潛虧580萬(wàn)美元到2004年11月底虧損5.5億美元,主要原因是管理層風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,董事長(zhǎng)權(quán)力失去控制,公司財(cái)務(wù)在面臨風(fēng)險(xiǎn)威脅時(shí)未能堅(jiān)持原則,未能阻止為虧損頭寸追加保證金,最終導(dǎo)致企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。可見(jiàn)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息有賴(lài)于高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍,即不僅專(zhuān)業(yè)要過(guò)硬,還要堅(jiān)持準(zhǔn)則、守責(zé)敬業(yè),這些都是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的重要內(nèi)涵。
(二)服務(wù)企業(yè)外部利益相關(guān)者需要
會(huì)計(jì)信息是制定財(cái)政稅收政策、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、保護(hù)債權(quán)人和投資者利益的重要依據(jù),更是有序市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存續(xù)的基石。企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息交流主要依靠會(huì)計(jì)信息來(lái)完成,證券監(jiān)管部門(mén)、證券交易所和各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均圍繞企業(yè)會(huì)計(jì)信息履行相應(yīng)職責(zé),各類(lèi)投資者也是主要依靠相關(guān)公司發(fā)布的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行投資決策。要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,需要高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。擾亂正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為最后都會(huì)通過(guò)會(huì)計(jì)信息呈現(xiàn)出來(lái),會(huì)計(jì)信息失真將給投資者帶來(lái)巨大傷害,
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的需要
2023年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》的通知,強(qiáng)調(diào)財(cái)會(huì)監(jiān)督作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)中央政令暢通、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,同時(shí)也存在監(jiān)督體系尚待完善、工作機(jī)制有待理順、法治建設(shè)亟待健全、監(jiān)督能力有待提升、一些領(lǐng)域財(cái)經(jīng)紀(jì)律亟需整治等問(wèn)題。財(cái)會(huì)監(jiān)督之根本在于會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,所以財(cái)會(huì)監(jiān)督必須從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性抓起,作為財(cái)會(huì)工作主體的會(huì)計(jì)人員必須牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和科學(xué)的方法論。要加強(qiáng)自我約束,持續(xù)糾正會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整,不斷提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。會(huì)計(jì)人員既要堅(jiān)持不做假賬的原則,更要不斷強(qiáng)化知識(shí)更新、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,這些均是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的要求。
二、如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)
(一)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)離不開(kāi)全民素質(zhì)的提升
“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要”,除了政府部門(mén)、企業(yè)管理層,會(huì)計(jì)還要為金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)、社會(huì)公眾等提供符合規(guī)則要求的會(huì)計(jì)信息,可以說(shuō)已經(jīng)深入社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域各行業(yè),會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)已經(jīng)具有廣泛的社會(huì)性。會(huì)計(jì)誠(chéng)信作為社會(huì)誠(chéng)信體系的一部分,離不開(kāi)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。事實(shí)已經(jīng)證明,社會(huì)風(fēng)氣越是清朗,家庭越是和諧,家教越是嚴(yán)格,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)情操越是高尚,違法違紀(jì)行為就越少。事實(shí)上,會(huì)計(jì)職業(yè)道德內(nèi)涵與全民道德規(guī)范的很多要求是一樣的,只不過(guò)會(huì)計(jì)職業(yè)道德更加專(zhuān)注于財(cái)經(jīng)紀(jì)律與專(zhuān)業(yè)能力提升,所以我們需要把會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與全民素質(zhì)提升工程一體推進(jìn)。
(二)會(huì)計(jì)人員需要自覺(jué)提升職業(yè)形象
會(huì)計(jì)人員要牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān),要不斷培育健康情趣,始終做一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的人。工作上要忠于職守、遵守準(zhǔn)則、堅(jiān)持原則,不斷提高法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺(jué)保守企業(yè)商業(yè)秘密。要牢固樹(shù)立會(huì)計(jì)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)的理念,要?jiǎng)幽X、更要?jiǎng)幽_,要走出辦公室,加強(qiáng)調(diào)查研究,主動(dòng)對(duì)接企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),理解企業(yè)的商業(yè)模式,熟悉企業(yè)的管理循環(huán),持續(xù)優(yōu)化企業(yè)管理方案,為經(jīng)營(yíng)決策提供會(huì)計(jì)支持。由于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)涉及領(lǐng)域非常廣泛,會(huì)計(jì)人員不僅要掌握會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和基礎(chǔ)方法,還要熟悉國(guó)內(nèi)外相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)及國(guó)際慣例,時(shí)刻關(guān)注世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與行業(yè)趨勢(shì)變化,堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),持續(xù)厚實(shí)基礎(chǔ)、拓寬視野、增長(zhǎng)才干,將所學(xué)知識(shí)用于會(huì)計(jì)實(shí)踐。另外,還要主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化變革,善于利用新技術(shù)提高工作成效。同事之間要相互尊重、相互幫助、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。會(huì)計(jì)部門(mén)作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的核心部門(mén),也是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最能預(yù)知的部門(mén),因?yàn)闀?huì)計(jì)計(jì)量貫穿于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)始終,所以會(huì)計(jì)人員要有足夠的敏感性,要從會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)變化中提前發(fā)出預(yù)警,提前采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
(三)相關(guān)管理部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督
會(huì)計(jì)主管部門(mén)要在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)項(xiàng)目中加強(qiáng)職業(yè)道德課程建設(shè),持續(xù)推動(dòng)職業(yè)院校、高校財(cái)會(huì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)加強(qiáng)職業(yè)道德教育,將會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)要求有機(jī)融入教學(xué)內(nèi)容。不斷健全會(huì)計(jì)人員評(píng)選表彰和失德失信行為懲戒機(jī)制,加大會(huì)計(jì)誠(chéng)信宣傳,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人才主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命責(zé)任,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè),不斷提升能力;加強(qiáng)警示教育和違反規(guī)定的執(zhí)業(yè)限制,督促會(huì)計(jì)人員自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范。國(guó)有出資人和資本市場(chǎng)管理部門(mén)要持續(xù)提高會(huì)計(jì)信息和信息披露的質(zhì)量要求,加大對(duì)會(huì)計(jì)信息違法違規(guī)行為的處罰和曝光力度,在依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)懲當(dāng)事人的同時(shí),還要嚴(yán)肅追究失管失察的相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,督促相關(guān)部門(mén)舉一反三、堵塞漏洞,建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。會(huì)計(jì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要將會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,融入具體業(yè)務(wù)工作之中。各部門(mén)要加強(qiáng)合作,探索建立統(tǒng)一信用大平臺(tái)和會(huì)計(jì)人員信用積分及積分使用制度,實(shí)現(xiàn)信用在更大范圍的共享應(yīng)用,使職業(yè)道德建設(shè)成為眾多會(huì)計(jì)人員的自覺(jué)行為。各用人單位要重視會(huì)計(jì)人員崗位準(zhǔn)入把關(guān)和上崗前的職業(yè)道德教育培訓(xùn)工作,幫助會(huì)計(jì)人員“系好第一粒紐扣”。為有效防止會(huì)計(jì)人員舞弊行為,同時(shí)提升職業(yè)能力,要注重會(huì)計(jì)人員入職后的輪崗交流,將遵守職業(yè)道德情況作為評(píng)價(jià)、選用、提拔會(huì)計(jì)人員的重要標(biāo)準(zhǔn)。
最后,還要不斷完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)制度,切實(shí)保護(hù)好會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益,支持會(huì)計(jì)人員依法履職盡責(zé),為會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)保駕護(hù)航,最終形成全社會(huì)良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)尚。
索引:陳建國(guó):把《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》落到實(shí)處的認(rèn)識(shí)[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2023,(11):84-85.