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各區(qū)財政局、金融局（辦）、知識產權局，各在滬銀行：
為貫徹落實黨中央、國務院關于知識產權質押融資工作的決策部署，切實發(fā)揮知識產權質押融資引水賦能作用，促進本市科技型中小微企業(yè)發(fā)展，經市政府同意，實施上海中小微企業(yè)政策性融資擔?；穑ㄒ韵潞喎Q擔保基金）知識產權質押融資擔保業(yè)務、上海市知識產權質押貸款風險“前補償”試點業(yè)務。
一、總體思路
本市建立中小微企業(yè)融資風險分擔和獎補機制，綜合運用政府性融資擔保增信、信貸風險補償等政策工具，引導和鼓勵在滬銀行不斷加大對中小微企業(yè)的信貸投放力度。為提升兩項政策工具與知識產權質押融資的適配度，在現(xiàn)有政策框架下探索開展前置補償試點，引導銀行創(chuàng)新和完善知識產權相關信貸產品，提高知識產權質押融資的普及度和惠益面。
二、主要措施
（一）實施擔?；鹬R產權質押融資擔保專項產品。市融資擔保中心制定并實施擔?；鹬R產權質押融資擔保業(yè)務專項方案。對知識產權質押融資擔保業(yè)務，調整擔?；瓞F(xiàn)行的抵質押融資擔保“后代償”模式，試點實施“保證金”模式。此外，鼓勵區(qū)級政府性融資擔保機構開展知識產權質押融資擔保，市融資擔保中心提供再擔保優(yōu)惠政策。
（二）優(yōu)化知識產權質押貸款風險補償機制。按照《關于印發(fā)〈上海市科技型中小企業(yè)和小型微型企業(yè)信貸風險補償辦法（2023年版）〉的通知》（滬財發(fā)〔2022〕8號，以下簡稱《補償辦法》）有關規(guī)定，在繼續(xù)推進本市信貸風險補償工作的基礎上，對其中銀行2023年申報的知識產權質押貸款，試點實施“前補償”模式，改變《補償辦法》規(guī)定的需不良貸款核銷并產生凈損失后才可申請風險補償資金的“后補償”模式。
三、工作分工
市財政局、市地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、市知識產權局等部門按照分工，協(xié)調推進知識產權質押融資風險分擔和補償機制。
市財政局負責協(xié)調市融資擔保中心、各區(qū)財政局，積極發(fā)揮政府性融資擔保作用，為知識產權質押融資提供增信。參加風險補償評審，統(tǒng)籌安排信貸風險補償資金預算。
市地方金融監(jiān)督管理局負責知識產權質押貸款風險補償統(tǒng)籌協(xié)調，牽頭開展知識產權質押貸款風險“前補償”政策宣傳、試點產品和補償金額評審、資金報批、函商撥付等，并指導市金融發(fā)展服務中心做好組織申報、審核測算等工作。
國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局負責金融機構的監(jiān)管工作，參加風險補償評審，推動銀行加大知識產權質押融資服務創(chuàng)新，進一步細化相關盡職免責制度等。
市知識產權局負責提供知識產權相關企業(yè)白名單，參加風險補償評審，協(xié)調推進知識產權專營機構參與價值評估、質押辦理、質物處置等工作，加大知識產權價值宣傳，推動開展知識產權質押線上辦理，提升質押辦理效率等。
市融資擔保中心負責制定、實施擔保基金知識產權質押融資擔保業(yè)務專項方案，為符合條件的知識產權質押融資提供擔保增信。同時，為區(qū)級政府性融資擔保機構開展的知識產權質押融資擔保業(yè)務提供再擔保。
市金融發(fā)展服務中心負責風險補償通知申報、受理申請、審核測算，提出資金撥付或追回建議等。
四、實施時間
《上海中小微企業(yè)政策性融資擔保基金知識產權質押融資擔保業(yè)務專項方案》《上海市知識產權質押貸款風險“前補償”試點工作方案》自本通知印發(fā)之日起實施?！渡虾Ｊ兄R產權質押貸款風險“前補償”試點工作方案》有效期截止日按照《補償辦法》（滬財發(fā)〔2022〕8號）規(guī)定執(zhí)行。
附件：1. 上海中小微企業(yè)政策性融資擔?；鹬R產權質押融資擔保業(yè)務專項方案
2. 上海市知識產權質押貸款風險“前補償”試點工作方案
上海市財政局
上海市地方金融監(jiān)督管理局
國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局
上海市知識產權局
2023年10月20日
