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財政部關(guān)于印發(fā)《政府會計準(zhǔn)則第11號 ——文物資源》及其應(yīng)用指南的通知

 財會〔2023〕19

有關(guān)中央預(yù)算單位,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局:

  進(jìn)一步規(guī)范文物資源的確認(rèn)、計量和列報,根據(jù)《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》(財政部令第78號),我們制定《政府會計準(zhǔn)則第11號——文物資源》及其應(yīng)用指南,現(xiàn)印發(fā),遵照執(zhí)行。

  執(zhí)行中如有問題,請及時反饋我部。

  附件:1.政府會計準(zhǔn)則第11號——文物資源

           2.《政府會計準(zhǔn)則第11號——文物資源》應(yīng)用指南

  財  政  部

20231020

附件下載:

  • 附件1:政府會計準(zhǔn)則第11號——文物資源.pdf
    附件2:《政府會計準(zhǔn)則第11號——文物資源》應(yīng)用指南.pdf
  • 附件1

     

    政府會計準(zhǔn)則第11號——文物資源


    第一章 總 則

     

    第一條 為了規(guī)范文物資源的確認(rèn)、計量和列報,根據(jù)
    《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,制定本準(zhǔn)則。
    第二條 本準(zhǔn)則所稱文物資源,是指按照《中華人民共 和國文物保護法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,被認(rèn)定為文 物的有形資產(chǎn),以及考古發(fā)掘品、尚未被認(rèn)定為文物的古籍
    和按照文物征集尚未入藏的征集物。
    第三條 下列各項適用于其他相關(guān)政府會計準(zhǔn)則:
    (一)博物館、紀(jì)念館、公共圖書館等用于提供公共文 化服務(wù),且未被認(rèn)定為文物的建筑物、場地、設(shè)備等,適用
    《政府會計準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)》等其他政府會計準(zhǔn)則。
    (二)公共圖書館的普通館藏文獻(xiàn)等,適用《政府會計
    準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)》等其他政府會計準(zhǔn)則。

     

    第二章 文物資源的確認(rèn)

     

    第四條 符合本準(zhǔn)則第二條規(guī)定的文物資源,應(yīng)當(dāng)由對

    其承擔(dān)管理收藏職責(zé)的政府會計主體予以確認(rèn)。
    第五條 通常情況下,對于購買、調(diào)撥、接受捐贈、依 法接收、指定保管等方式取得的文物資源,政府會計主體應(yīng)
    當(dāng)在取得時對其予以確認(rèn)。
    對于考古發(fā)掘取得的發(fā)掘品,政府會計主體應(yīng)當(dāng)在其數(shù) 量、形態(tài)穩(wěn)定時予以確認(rèn),通常不晚于提交考古發(fā)掘報告之 日;對于考古發(fā)現(xiàn)的古遺址、古墓葬等,政府會計主體應(yīng)當(dāng)
    將文物行政部門發(fā)布文物認(rèn)定公告之日作為確認(rèn)時點。
    因文物認(rèn)定等原因?qū)F(xiàn)有其他相關(guān)資產(chǎn)重分類為文物 資源的,政府會計主體應(yīng)當(dāng)在相關(guān)文物認(rèn)定手續(xù)辦理完畢時
    將其確認(rèn)為文物資源。
    第六條 政府會計主體應(yīng)當(dāng)至少在每年年末對借入但尚 未歸還的文物資源進(jìn)行核查,根據(jù)核查結(jié)果將其作為受托代
    理資產(chǎn)予以確認(rèn)。

     

    第三章 文物資源的初始計量

     

    第七條 政府會計主體應(yīng)當(dāng)按照成本對文物資源進(jìn)行初 始計量;對于成本無法可靠取得的文物資源,應(yīng)當(dāng)按照名義
    金額計量。
    第八條 對于依法征集購買取得的文物資源,政府會計
    主體應(yīng)當(dāng)按照購買價款確定其成本。以一筆款項征集購買多

    項沒有單獨標(biāo)價的文物資源,政府會計主體應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)、 合理的方法對購買價款進(jìn)行分配,分別確定各項文物資源的
    成本。
    第九條 政府會計主體通過調(diào)撥、依法接收、指定保管 等方式取得的文物資源,其成本應(yīng)當(dāng)按照該文物資源在調(diào)出 方的賬面價值予以確定。調(diào)出方未將該文物資源入賬或賬面 價值為零的(即已按制度規(guī)定提足折舊的,下同),政府會 計主體應(yīng)當(dāng)按照成本無法可靠取得的文物資源進(jìn)行會計處
    理。
    第十條 政府會計主體控制的其他相關(guān)資產(chǎn)重分類為文 物資源的,其成本應(yīng)當(dāng)按照該資產(chǎn)原賬面價值予以確定。資 產(chǎn)原賬面價值為零的,政府會計主體應(yīng)當(dāng)按照成本無法可靠
    取得的文物資源進(jìn)行會計處理。
    第十一條 因盤點、普查等方式盤盈的文物資源,有相 關(guān)憑據(jù)的,其成本按照憑據(jù)注明的金額予以確定;沒有相關(guān) 憑據(jù)的,政府會計主體應(yīng)當(dāng)按照成本無法可靠取得的文物資
    源進(jìn)行會計處理。
    第十二條 政府會計主體通過考古發(fā)掘、接受捐贈等方 式取得文物資源的,應(yīng)當(dāng)按照成本無法可靠取得的文物資源 進(jìn)行會計處理。政府會計主體在接受捐贈過程中按照規(guī)定向
    捐贈人支付物質(zhì)獎勵的,在發(fā)生時計入當(dāng)期費用。
    第十三條 政府會計主體為取得文物資源發(fā)生的相關(guān)支

    出,包括文物資源入藏前發(fā)生的保險費、運輸費、裝卸費以
    及專業(yè)人員服務(wù)費等,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時計入當(dāng)期費用。

     

    第四章 文物資源的后續(xù)計量

     

    第十四條 文物資源不計提折舊。
    第十五條 政府會計主體對于文物資源本體的修復(fù)修繕
    等相關(guān)保護支出,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時計入當(dāng)期費用。
    政府會計主體對于文物資源安防、消防及防雷等保護性 設(shè)施建設(shè)支出,以及對于文物資源本體以外的預(yù)防性保護、 數(shù)字化保護等支出,符合相關(guān)資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)計入固
    定資產(chǎn)等其他相關(guān)資產(chǎn)成本。
    第十六條 政府會計主體按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)出文物資 源的,應(yīng)當(dāng)將該文物資源的賬面價值予以轉(zhuǎn)銷,將調(diào)出中發(fā)
    生的歸屬于調(diào)出方的相關(guān)支出計入當(dāng)期費用。
    第十七條 文物資源報經(jīng)文物行政部門批準(zhǔn)被依法拆除 或者因不可抗力等因素發(fā)生毀損、丟失的,政府會計主體應(yīng) 當(dāng)在按照規(guī)定程序核查處理后確認(rèn)文物資源滅失時,將該文
    物資源賬面價值予以轉(zhuǎn)銷。
    第十八條 文物資源撤銷退出后仍作為其他資產(chǎn)進(jìn)行管 理的,政府會計主體應(yīng)當(dāng)按照該文物資源的賬面價值將其重
    分類為其他資產(chǎn)。

    第五章 文物資源的列報


    第十九條 政府會計主體應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表中單獨列示 文物資源項目,并在該項目下分別列示以成本計量和以名義
    金額計量的文物資源。
    第二十條 政府會計主體應(yīng)當(dāng)在附注中披露與文物資源
    有關(guān)的下列信息:
    (一)各類文物資源期初、期末數(shù)量和本期增減變動情
    況。
    (二)各類以成本計量的文物資源賬面余額的期初、期 末數(shù)和本期增減變動情況,以及當(dāng)期發(fā)生的文物資源征集支
    出。
    (三)當(dāng)期發(fā)生的文物資源本體修復(fù)修繕情況。
    (四)文物資源的借用、調(diào)出、撤銷退出等情況。

    第六章 附 則

    第二十一條 政府會計主體按照《博物館條例》、《博 物館藏品管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行管理的其他藏品,參照本準(zhǔn)
    則執(zhí)行。
    第二十二條 本準(zhǔn)則自2025年1月1日起施行。
    財政部此前發(fā)布的有關(guān)文物資源會計處理規(guī)定與本準(zhǔn)
    則不一致的,以本準(zhǔn)則為準(zhǔn)。

 

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