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2023年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），強(qiáng)調(diào)了財(cái)會(huì)監(jiān)督的政治屬性及其在推進(jìn)國有企業(yè)治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，明確了財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的具體要求和財(cái)會(huì)監(jiān)督體系的建設(shè)目標(biāo)。作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障行業(yè)，在新發(fā)展階段貫徹落實(shí)好黨和國家的重大部署、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是電網(wǎng)企業(yè)的首要任務(wù)。當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)正逐步推行財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式，通過對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的重構(gòu)，以標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)核算流程和規(guī)范化的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)為電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息支撐。如何根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的行業(yè)特征和業(yè)務(wù)特色構(gòu)建適應(yīng)財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式下的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系是電網(wǎng)企業(yè)迫切需要解決的問題。

近20年來，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)歷了廠網(wǎng)分價(jià)、主輔分離、輸配電價(jià)機(jī)制變更等一系列改革，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷加強(qiáng)，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善。進(jìn)入新發(fā)展階段后，伴隨著國有企業(yè)三年改革行動(dòng)、三項(xiàng)制度改革、合規(guī)經(jīng)營等多項(xiàng)舉措，企業(yè)正朝著合規(guī)、高效的方向發(fā)展。在這種情形下，電網(wǎng)企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督呈現(xiàn)出以下新特征：

一是橫向協(xié)同力度加大。電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營壓力不斷增大，尤其是輸配電價(jià)機(jī)制改革后，電網(wǎng)企業(yè)需嚴(yán)格控制投資規(guī)模、提高資產(chǎn)運(yùn)營效益，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管需求，這要求電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)間橫向協(xié)同的力度，通過更深層次的業(yè)財(cái)融合，更及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，開展各項(xiàng)經(jīng)營決策。財(cái)會(huì)監(jiān)督是大監(jiān)督體系中的一環(huán)，作為其主要監(jiān)督對(duì)象的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)也是其他各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督覆蓋的范疇，如何在有效發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)避免因重復(fù)工作而降低監(jiān)督效能，是財(cái)會(huì)監(jiān)督體系構(gòu)建時(shí)亟需考慮的問題。一方面財(cái)會(huì)監(jiān)督不應(yīng)只將職責(zé)范圍限制在會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、資金安全等財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)領(lǐng)域，要將監(jiān)督觸角延伸到業(yè)務(wù)前端，更深層次地從業(yè)務(wù)真實(shí)性、合法性和效益性的角度去挖掘問題，另一方面財(cái)會(huì)監(jiān)督要加大與其他各項(xiàng)專業(yè)監(jiān)督的橫向協(xié)作力度，充分利用各方提供的信息，提升監(jiān)督效能。

二是縱向貫通力度加大。作為依靠輸配電線路設(shè)備開展經(jīng)營的電網(wǎng)企業(yè)，在經(jīng)營地域范圍內(nèi)按行政區(qū)劃設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營特征形成了省級(jí)電網(wǎng)公司管理層級(jí)多、下屬單位數(shù)量多的客觀現(xiàn)狀。隨著組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)模式規(guī)范化的推行，省級(jí)電網(wǎng)公司各下屬分支機(jī)構(gòu)按專業(yè)或按地域開展運(yùn)營，伴隨著財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的推廣，同質(zhì)化業(yè)務(wù)均采取標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)核算模式。因此在構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督體系時(shí)，需將監(jiān)督范圍覆蓋至下屬各經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)監(jiān)督全覆蓋，并能在監(jiān)督工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)共性問題，提高監(jiān)督效率。

三是數(shù)智化水平提升。隨著近幾年信息化、智能化水平的不斷提升，電網(wǎng)企業(yè)已構(gòu)建統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)各專業(yè)之間的有效貫通，運(yùn)營監(jiān)控平臺(tái)、決策支撐平臺(tái)等智能輔助決策系統(tǒng)也在逐步完善。而能否充分利用信息技術(shù)開展財(cái)會(huì)監(jiān)督工作則成為財(cái)會(huì)監(jiān)督體系有效運(yùn)作的關(guān)鍵。在財(cái)會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)時(shí)，應(yīng)充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)平臺(tái)開展財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查軟件研發(fā)，或在現(xiàn)有系統(tǒng)平臺(tái)基礎(chǔ)上增加財(cái)會(huì)監(jiān)督功能模塊，以數(shù)字化手段提高財(cái)會(huì)監(jiān)督效率。在此基礎(chǔ)上，通過建立信息共享機(jī)制或平臺(tái)，打通信息“孤島”和數(shù)據(jù)壁壘，深化數(shù)據(jù)利用，整合信息資源（董潔瓊等，2022），實(shí)現(xiàn)與各專業(yè)監(jiān)督的橫向協(xié)同，提升整體監(jiān)督運(yùn)作效能。

電網(wǎng)企業(yè)作為傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，在當(dāng)前的技術(shù)條件下需依賴實(shí)體輸配電網(wǎng)開展電能配送業(yè)務(wù)，以及圍繞此業(yè)務(wù)開展產(chǎn)業(yè)鏈延伸或科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)。屬地化運(yùn)營和專業(yè)化分工的組織機(jī)構(gòu)特征導(dǎo)致了電網(wǎng)企業(yè)管理層級(jí)深、跨專業(yè)協(xié)同業(yè)務(wù)繁多等現(xiàn)狀。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式下，業(yè)務(wù)鏈條冗長(zhǎng)加之會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的人為差異，導(dǎo)致了電網(wǎng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真、滯后。

推行財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式后，業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職責(zé)相分離，一定程度上發(fā)揮了會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)集中處理的規(guī)模效應(yīng)，但在日常業(yè)務(wù)中仍存在不少問題亟待解決。例如各成員單位的會(huì)計(jì)核算職能獨(dú)立、剝離至財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，導(dǎo)致基層單位業(yè)務(wù)管理界面不清晰，業(yè)財(cái)未能深度融合；基層單位的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，會(huì)計(jì)信息反映滯后、失真，難以開展前瞻性分析預(yù)測(cè)，未能實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)投放；集團(tuán)各成員單位業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，最終影響整體會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等。而在財(cái)會(huì)監(jiān)督方面，當(dāng)前財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心將工作重點(diǎn)停留在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，通過設(shè)置科目校驗(yàn)規(guī)則、憑證審核規(guī)則等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)憑證制作過程的監(jiān)督，未能將監(jiān)督“觸角”延伸到業(yè)務(wù)前端；基層單位因喪失會(huì)計(jì)核算權(quán)力，無法對(duì)會(huì)計(jì)核算過程及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量開展監(jiān)督，難以獨(dú)立開展財(cái)會(huì)監(jiān)督工作；在省公司層面主要通過組織專項(xiàng)檢查的方式來開展財(cái)會(huì)監(jiān)督，未能體現(xiàn)該項(xiàng)工作的體系性，以及未能體現(xiàn)作為決策中心的省公司在對(duì)企業(yè)資源配置與投放有效性的監(jiān)督作用。

為了讓財(cái)會(huì)監(jiān)督充分發(fā)揮效能，實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)督”立體化監(jiān)督格局，電網(wǎng)企業(yè)在構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督體系時(shí)應(yīng)充分考慮財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式下的業(yè)務(wù)運(yùn)作特征、各主體的權(quán)責(zé)特征及當(dāng)前工作中主要存在的問題，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要、符合企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系。

在構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督體系時(shí)，應(yīng)明確財(cái)會(huì)監(jiān)督的目的不僅是確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)核算的合法性、合規(guī)性，還要通過進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)運(yùn)作的規(guī)范性，提升財(cái)務(wù)共享服務(wù)的運(yùn)作效率，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體資源配置效率的提升。因此在構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督體系時(shí)，應(yīng)從制度、流程、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等框架體系入手，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營特征和財(cái)務(wù)共享服務(wù)業(yè)務(wù)特征，開展財(cái)會(huì)內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)協(xié)同監(jiān)督等具體運(yùn)作機(jī)制設(shè)計(jì)，構(gòu)建財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)全覆蓋的監(jiān)督管理體系。

（一）制度框架體系構(gòu)建  

財(cái)會(huì)監(jiān)督是國有企業(yè)“大監(jiān)督”體系中的一環(huán)，與紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、巡視巡察等各項(xiàng)專業(yè)監(jiān)督各司其職、分工協(xié)作，其本質(zhì)是對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)制度落實(shí)情況的檢察監(jiān)督。在構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督體系時(shí)，應(yīng)考慮本單位所處行業(yè)及業(yè)務(wù)特色，并結(jié)合本單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，將財(cái)會(huì)監(jiān)督的流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)通過制度形式進(jìn)行固化，并建立閉環(huán)管理機(jī)制確保監(jiān)督發(fā)揮實(shí)效。

在制度層面，應(yīng)通過企業(yè)規(guī)章制度的形式落實(shí)監(jiān)督主體職責(zé)，明確財(cái)會(huì)監(jiān)督的具體監(jiān)督范圍、監(jiān)督職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確各專業(yè)部門、各層級(jí)單位在財(cái)會(huì)監(jiān)督中的權(quán)責(zé)，劃分與各項(xiàng)專業(yè)監(jiān)督的職責(zé)界面，并結(jié)合組織機(jī)構(gòu)保障和人力資源保障共同推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督有效落地。在監(jiān)督方式方面，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)特征和財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式，優(yōu)化監(jiān)督方式、方法和內(nèi)容，并結(jié)合業(yè)財(cái)融合優(yōu)化、分層分級(jí)管理權(quán)限優(yōu)化和財(cái)務(wù)共享服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完善，將監(jiān)督工作與日常財(cái)務(wù)管理工作相融合，加強(qiáng)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。在財(cái)會(huì)監(jiān)督閉環(huán)管理方面，通過建立財(cái)會(huì)監(jiān)督問題結(jié)果銷號(hào)管理機(jī)制和監(jiān)督成果運(yùn)用機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提升；建立財(cái)會(huì)監(jiān)督宣傳教育機(jī)制，通過典型案例庫、反面教育學(xué)習(xí)等方法，使全體財(cái)務(wù)人員接受監(jiān)督理念，自覺維護(hù)制度執(zhí)行。整體框架見圖1。

（二）運(yùn)作機(jī)制構(gòu)建

將財(cái)會(huì)監(jiān)督融入財(cái)務(wù)內(nèi)部日常運(yùn)作和業(yè)財(cái)融合，與專項(xiàng)監(jiān)督橫向協(xié)同，并充分利用外部監(jiān)督成果，將財(cái)會(huì)監(jiān)督的“觸角”向縱深延伸，構(gòu)建立體化的財(cái)會(huì)監(jiān)督格局。

1.財(cái)務(wù)內(nèi)部運(yùn)作監(jiān)督。電網(wǎng)企業(yè)通過運(yùn)用財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式，已初步構(gòu)建戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)和共享財(cái)務(wù)“三位一體”的財(cái)務(wù)管理體系。戰(zhàn)略財(cái)務(wù)的主要職責(zé)是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)規(guī)章制度及規(guī)范的制定，通過資源調(diào)配與投放參與企業(yè)經(jīng)營決策，并指導(dǎo)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)和共享財(cái)務(wù)執(zhí)行規(guī)章制度；業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)側(cè)重于上級(jí)戰(zhàn)略部署和財(cái)經(jīng)制度的執(zhí)行，以預(yù)算管控為切入點(diǎn)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置和調(diào)整經(jīng)營策略，并開展企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營管控活動(dòng)；共享財(cái)務(wù)著眼于相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)和核算制度的執(zhí)行，通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)流程，為本單位所有分支機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)核算、日常資金收付等專業(yè)服務(wù)，并負(fù)責(zé)向戰(zhàn)略財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。

《意見》指出要嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法行為，以及企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)行為都應(yīng)納入財(cái)會(huì)監(jiān)督的范疇。在財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式下，“三位一體”的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)將企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)細(xì)分至各個(gè)層級(jí)，因此應(yīng)結(jié)合各層級(jí)具體業(yè)務(wù)內(nèi)容和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、橫向業(yè)務(wù)協(xié)同及縱向業(yè)務(wù)管理特征開展財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)部運(yùn)作設(shè)計(jì)。此外，各成員單位雖承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性、真實(shí)性以及經(jīng)濟(jì)資料完整性的職責(zé)，但由于財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式下業(yè)務(wù)與核算相分離，各單位無法控制會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性和合規(guī)性，因此一方面應(yīng)通過服務(wù)協(xié)議、內(nèi)部考核等方式厘清財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心與各成員單位在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面的職責(zé)，確保各方權(quán)責(zé)明晰，另一方面在財(cái)務(wù)日常工作及財(cái)會(huì)日常監(jiān)督中應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的控制，采用“事前規(guī)范——事中控制——事后稽查”的方式切實(shí)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。各層面的具體監(jiān)督工作內(nèi)容見表1。

2.業(yè)財(cái)協(xié)同運(yùn)作監(jiān)督。財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的推行為省級(jí)電網(wǎng)公司這種多層級(jí)管理架構(gòu)企業(yè)提供了解決會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)口徑不一致等難題的平臺(tái)，但業(yè)財(cái)信息不同步、會(huì)計(jì)核算信息滯后于業(yè)務(wù)發(fā)生的問題依舊難以解決，往往監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題時(shí)已造成巨大損失。尤其是電網(wǎng)公司這種高度依賴實(shí)體輸配電網(wǎng)開展經(jīng)營活動(dòng)的技術(shù)密集型、資產(chǎn)密集型工業(yè)企業(yè)，日常經(jīng)營運(yùn)作中按專業(yè)條塊進(jìn)行管理、分地域開展經(jīng)營的業(yè)務(wù)特征，也間接加深了財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間、上級(jí)單位與下級(jí)單位之間的隔閡。

以業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)為橋梁和紐帶，通過進(jìn)一步業(yè)財(cái)融合將日常經(jīng)營管控延伸到具體業(yè)務(wù)發(fā)生環(huán)節(jié)，不僅可以提高會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性，還能結(jié)合合同執(zhí)行監(jiān)控、業(yè)務(wù)合規(guī)性監(jiān)控等手段及時(shí)獲取業(yè)務(wù)發(fā)生信息，并進(jìn)一步準(zhǔn)確預(yù)估企業(yè)經(jīng)營狀況。業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)將財(cái)會(huì)監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容、規(guī)范和要求提前植入本單位經(jīng)營決策、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同范本規(guī)范等管理行為中，通過規(guī)范本單位報(bào)賬行為確保業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性和合法性，并結(jié)合對(duì)日常業(yè)務(wù)發(fā)生過程的監(jiān)控，及時(shí)向業(yè)務(wù)部門反饋預(yù)算執(zhí)行情況，督促其業(yè)務(wù)開展符合本單位經(jīng)營目標(biāo)。

3.與專業(yè)監(jiān)督橫向協(xié)同。充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督自身的專業(yè)性，與其他專項(xiàng)監(jiān)督積極配合，形成監(jiān)督合力，方能使監(jiān)督效能最大化。會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)成果的表現(xiàn)形式，其他各項(xiàng)專業(yè)監(jiān)督不可避免地與財(cái)會(huì)監(jiān)督有交叉、重疊，為避免重復(fù)工作、提高監(jiān)督效率，應(yīng)通過企業(yè)規(guī)章制度明確在其他各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督中涉及財(cái)務(wù)相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)督檢查方式和方法、雙方部門的職能邊界及職責(zé)權(quán)限，并建立線索互通機(jī)制使立體化監(jiān)督布局得以有效實(shí)施。此外還需加強(qiáng)專業(yè)人才布局，通過培養(yǎng)即懂財(cái)務(wù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型監(jiān)督人才隊(duì)伍，避免各項(xiàng)監(jiān)督工作流于形式、難以發(fā)現(xiàn)深層次的問題。

在實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式后，財(cái)務(wù)檔案和資料都集中歸集在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，一方面會(huì)計(jì)核算信息制作標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一以及會(huì)計(jì)資料的集中存檔大大提高了監(jiān)督檢查時(shí)對(duì)信息抽取和核查的效率，但另一方面也加大了屬地化監(jiān)督時(shí)對(duì)實(shí)體財(cái)務(wù)檔案和資料的調(diào)取難度，以及對(duì)前端業(yè)務(wù)信息和合同信息的調(diào)取難度。電網(wǎng)企業(yè)已有較齊備的業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，為提升企業(yè)運(yùn)作效率和監(jiān)督效能，應(yīng)加大會(huì)計(jì)檔案電子化的建設(shè)和推廣力度，同時(shí)結(jié)合前述的深化業(yè)財(cái)融合、統(tǒng)一業(yè)財(cái)顆粒度，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全過程的電子化檔案管理。

4.對(duì)外部監(jiān)督的配合。近年來，隨著我國電力行業(yè)改革不斷深化，電網(wǎng)企業(yè)面對(duì)來自政府部門的財(cái)會(huì)監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管壓力也不斷加大。按照《意見》要求，各單位應(yīng)配合依法依規(guī)實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督，不得拒絕、阻撓、拖延，不得提供虛假或者有重大遺漏的財(cái)會(huì)資料及信息。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)高度重視來自外部的財(cái)會(huì)監(jiān)督，通過成立專項(xiàng)迎審工作機(jī)構(gòu)、提高人員法規(guī)意識(shí)、規(guī)范數(shù)據(jù)提供流程等方式，加大對(duì)外部監(jiān)督的配合力度；在省公司層面建立統(tǒng)籌機(jī)制，確保各級(jí)單位就同一事項(xiàng)對(duì)外提供數(shù)據(jù)的口徑一致，避免因數(shù)據(jù)失真產(chǎn)生誤解。

電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)以外部監(jiān)督為契機(jī)，借助外部檢查發(fā)現(xiàn)的線索，及時(shí)梳理本單位財(cái)會(huì)領(lǐng)域或其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)和問題，并通過完善企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)、加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等手段，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)國家財(cái)經(jīng)制度和電力行業(yè)法規(guī)政策的理解和執(zhí)行能力，以確保企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作合法合規(guī)。