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江西移動(dòng)公司的全面預(yù)算標(biāo)桿管理實(shí)踐

 據(jù)《中國(guó)管理會(huì)計(jì)》2020年04期,江西移動(dòng)公司在實(shí)施標(biāo)桿管理之前,存在預(yù)算目標(biāo)分解不到位,成本費(fèi)用控制不力,預(yù)算考核流于形式等種種問(wèn)題。為落實(shí)低成本高效運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略,公司從2004年開(kāi)始將標(biāo)桿管理引入到全面預(yù)算體系中,構(gòu)建了適合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)的標(biāo)桿體系,為衡量公司內(nèi)部各級(jí)單位的成本使用效益和效率,提供了橫縱雙向比較的標(biāo)桿指標(biāo),同時(shí)也為預(yù)算編制、分解和執(zhí)行提供了依據(jù)。

 ?。ㄒ唬┙饕苿?dòng)公司將標(biāo)桿管理引入全面預(yù)算的主要內(nèi)容

  1.建立標(biāo)桿體系

  標(biāo)桿體系的建立工作主要包括建立體系框架和測(cè)算標(biāo)桿值兩方面的內(nèi)容。第一,建立體系框架。由于中國(guó)移動(dòng)各省的管理情況存在一定差異,應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況考慮,由財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)共同參與建立標(biāo)桿體系框架和設(shè)定具體標(biāo)桿。第二,測(cè)算標(biāo)桿值。為保證標(biāo)桿值的統(tǒng)一性,將由省公司統(tǒng)一取數(shù)和測(cè)算適用于各分公司、中心的標(biāo)桿值,由分公司統(tǒng)一取數(shù)和測(cè)算適用于各區(qū)縣的標(biāo)桿值。

  2.發(fā)布標(biāo)桿體系

  省公司根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)布的上年度標(biāo)桿體系,于每年7月發(fā)布上年度省內(nèi)標(biāo)桿體系,主要內(nèi)容包括標(biāo)桿體系和標(biāo)桿值等。其中標(biāo)桿值一般包括:各單位自身標(biāo)桿值、全省均值、組均值、集團(tuán)均值/中位值/優(yōu)值等。

  3.標(biāo)桿管理建議反饋

  各單位根據(jù)省公司統(tǒng)一安排,按年度撰寫(xiě)標(biāo)桿管理實(shí)施報(bào)告,并收集標(biāo)桿實(shí)施建議和維護(hù)需求,上報(bào)省公司。

  4.標(biāo)桿體系維護(hù)

  省公司根據(jù)各單位反饋的建議,結(jié)合公司運(yùn)營(yíng)環(huán)境和管理重點(diǎn),于每年6月底前完成省內(nèi)標(biāo)桿體系的修訂和完善。

 ?。ǘ┙饕苿?dòng)公司全面預(yù)算標(biāo)桿管理具體應(yīng)用模式和應(yīng)用流程

  公司下屬各單位高度重視并深入推廣標(biāo)桿應(yīng)用,在日常運(yùn)營(yíng)中建立對(duì)標(biāo)、逐優(yōu)、改進(jìn)的閉環(huán)管理體系,推動(dòng)公司精細(xì)化管理與低成本高效運(yùn)營(yíng)。

  1.具體應(yīng)用模式

  第一,預(yù)算編制應(yīng)用。選擇動(dòng)因相關(guān)、數(shù)據(jù)可靠的標(biāo)桿作為預(yù)算編制基礎(chǔ),其他指標(biāo)作為輔助校驗(yàn)項(xiàng);并依據(jù)橫縱向?qū)?biāo),設(shè)置標(biāo)桿合理改善區(qū)間,作為資源配置的重要依據(jù),促進(jìn)成本逐優(yōu)。

  第二,應(yīng)用于價(jià)值分析。針對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略要點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,公司會(huì)設(shè)定一些關(guān)鍵管理場(chǎng)景,并對(duì)有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行聚類(lèi)處理。將特定環(huán)境下的資源投入指標(biāo)和運(yùn)營(yíng)成果指標(biāo)關(guān)聯(lián)起來(lái)進(jìn)行分析,從而提供全面、客觀的價(jià)值分析信息。

  第三,應(yīng)用于績(jī)效評(píng)價(jià)。圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)地位、盈利能力等多個(gè)方面,分別設(shè)定可比的優(yōu)秀值,建立起一套績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,助力于公司下屬各單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的確立與保持。

  第四,應(yīng)用于精細(xì)化管理。在對(duì)標(biāo)的過(guò)程中,公司能夠找出資源配置及管控中所存在的問(wèn)題和差異,并通過(guò)進(jìn)一步分析導(dǎo)致差異產(chǎn)生的特殊環(huán)節(jié)或具體影響要素,有針對(duì)性地提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

  第五,進(jìn)一步實(shí)踐推廣。經(jīng)由對(duì)標(biāo)分析,提煉出各單位優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行模板化、案例化處理,形成低成本高效運(yùn)營(yíng)的最佳實(shí)踐和先進(jìn)案例,并實(shí)行進(jìn)一步推廣。

  2.應(yīng)用流程

  第一,設(shè)立組織結(jié)構(gòu)。江西移動(dòng)公司是由省公司的財(cái)務(wù)部來(lái)負(fù)責(zé)和組織全省的成本標(biāo)桿管理工作,各地市公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭組織本公司成本標(biāo)桿管理工作。省公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)成本標(biāo)桿體系的總體維護(hù)、定期發(fā)布成本標(biāo)桿體系并通報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)值、組織成本標(biāo)桿管理培訓(xùn);地市公司主要負(fù)責(zé)按規(guī)定報(bào)送各項(xiàng)成本動(dòng)因表。

  第二,規(guī)范管理流程。總體數(shù)據(jù)的維護(hù)任務(wù)由省公司負(fù)責(zé),其主要對(duì)全省統(tǒng)一取數(shù)的指標(biāo)進(jìn)行維護(hù),對(duì)地市公司按期上報(bào)的“成本標(biāo)桿動(dòng)因收集表”等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和維護(hù)。

  第三,建立管理系統(tǒng)。省公司財(cái)務(wù)部借助財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)對(duì)成本標(biāo)桿體系進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)施,有助于提高成本標(biāo)桿模型的運(yùn)作效率,達(dá)成由地市公司填報(bào)動(dòng)因指標(biāo),省公司統(tǒng)一維護(hù)科目信息的目標(biāo),進(jìn)一步完成各項(xiàng)指標(biāo)體系的橫、縱向展示。

  第四,定期發(fā)布信息。省公司財(cái)務(wù)部將成本標(biāo)桿指標(biāo)值作為重要財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的指標(biāo)之一,按季度發(fā)布給各地市公司,有利于地市公司更好地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)分析工作和成本管理工作。同時(shí),成本標(biāo)桿在財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)上細(xì)分為地市、時(shí)間這兩個(gè)維度進(jìn)行展示。

  第五,信息反饋與控制。開(kāi)展標(biāo)桿管理的過(guò)程中,公司應(yīng)充分利用標(biāo)桿的測(cè)量和預(yù)警功能,跟蹤市場(chǎng)和業(yè)務(wù)發(fā)展變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,積極主動(dòng)地追求運(yùn)營(yíng)效率提升。

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