本文著重探討了資產(chǎn)評估后續(xù)教育的理念、意義等問題，并針對目前我國資產(chǎn)評估后續(xù)教育存在的問題提出了相應(yīng)的對策，以期對我國資產(chǎn)評估后續(xù)教育的發(fā)展有所裨益
我國的資產(chǎn)評估業(yè)自20世紀(jì)80年代末誕生至今，作為一個獨(dú)立的專業(yè)化服務(wù)行業(yè)得到了長足發(fā)展，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但資產(chǎn)評估畢竟還是一個較為年輕的行業(yè)，各方面的機(jī)制還不夠健全，想要獲得持續(xù)發(fā)展，后續(xù)教育的建設(shè)就顯得格外重要。
一、資產(chǎn)評估后續(xù)教育的意義和作用
按照《中國注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)后續(xù)教育規(guī)范》，資產(chǎn)評估后續(xù)教育是指“注冊資產(chǎn)評估師對職業(yè)道德、專業(yè)準(zhǔn)則、專業(yè)知識、專業(yè)技能、相關(guān)法規(guī)及規(guī)章的繼續(xù)學(xué)習(xí)與研究”。資產(chǎn)評估后續(xù)教育可謂是注冊資產(chǎn)評估師的“加油站”，后續(xù)教育無論是對評估師還是對資產(chǎn)評估行業(yè)，都必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
?。ㄒ唬┍３謨?yōu)質(zhì)的資產(chǎn)評估服務(wù)質(zhì)量
資產(chǎn)評估是一個評估結(jié)果受評估師能力影響較大的行業(yè)，評估人員專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì)高低及評估程序是否全面對于評估結(jié)果的客觀、公正都有很大影響。健全的后續(xù)教育體制不僅能使評估人員在專業(yè)知識、專業(yè)技能方面有進(jìn)一步提高，而且可以實(shí)時掌握國家新頒布的有關(guān)政策、法規(guī)，由此確保資產(chǎn)評估服務(wù)不斷滿足時代需要。另外，后續(xù)教育中的職業(yè)道德教育還將全面提升評估師的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識。
?。ǘ┩貙捹Y產(chǎn)評估業(yè)務(wù)范圍
目前，我國從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的工作人員大多出自經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)、工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)，知識結(jié)構(gòu)較為單一。
受此影響，評估業(yè)務(wù)范圍比較小，主要是針對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更開展業(yè)務(wù)。但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)種類越來越多，涉及的領(lǐng)域也越來越寬泛。作為新興的資產(chǎn)評估領(lǐng)域，金融資產(chǎn)評估、稅基評估、企業(yè)價(jià)值評估等越來越受到重視，而評估人員若想勝任這些新領(lǐng)域的評估業(yè)務(wù)，需要通過后續(xù)教育掌握新業(yè)務(wù)的相關(guān)專業(yè)知識及評估方法。
?。ㄈ┨岣哔Y產(chǎn)評估從業(yè)人員素質(zhì)
21世紀(jì)是知識、信息的時代，網(wǎng)絡(luò)把世界的各個角落連為一體，科技的發(fā)展日新月異，職業(yè)后續(xù)教育為實(shí)時學(xué)習(xí)打開了方便之門。資產(chǎn)評估后續(xù)教育通過外語、計(jì)算機(jī)等基本技能的培訓(xùn)，將使資產(chǎn)評估師具備進(jìn)一步學(xué)習(xí)新技能、新知識的能力，實(shí)現(xiàn)智力資本的增值。
而注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)班則使業(yè)內(nèi)人士可以就熱點(diǎn)問題展開積極地探討，為評估人員和評估機(jī)構(gòu)之間搭建互相交流、互相學(xué)習(xí)的平臺。聘請的專家、學(xué)者也可以使評估人員了解行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，掌握最新的知識和技能，提高從業(yè)人員自身素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。
二、資產(chǎn)評估后續(xù)教育應(yīng)遵循的理念
后續(xù)教育是一種比任何教育形式的學(xué)制都要長的延續(xù)性教育。資產(chǎn)評估后續(xù)教育關(guān)系到整個行業(yè)的未來發(fā)展，需格外注意遵循如下理念。
（一）終生教育理念
中國有句老話叫“活到老，學(xué)到老”，正是終生教育理念的最樸素表達(dá)。終生教育理念強(qiáng)調(diào)要突破學(xué)校教育的框架，將教育貫穿于人一生的工作與生活中。職業(yè)后續(xù)教育是終生教育的一個重要組成部分，資產(chǎn)評估后續(xù)教育正應(yīng)秉承這種理念，使資產(chǎn)評估從業(yè)人員不斷補(bǔ)充新的知識，學(xué)習(xí)新的技能，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境。
?。ǘ┮虿氖┙汤砟?
資產(chǎn)評估是一個涉及多個學(xué)科領(lǐng)域的行業(yè)，各類型評估業(yè)務(wù)跨度較大，評估從業(yè)人員層次也各不相同。若不能針對各個資產(chǎn)評估專業(yè)、各個人員層次分別設(shè)置后續(xù)教育內(nèi)容，那么就會使后續(xù)教育培訓(xùn)收效甚微。因材施教這一傳統(tǒng)的教育理念應(yīng)用在資產(chǎn)評估后續(xù)教育的問題上恰恰強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，因而在實(shí)踐中要格外引起重視。
?。ㄈ┛茖W(xué)發(fā)展理念
馬克思主義認(rèn)為，世界上的一切事物都處在發(fā)展變化之中。新時代的科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義發(fā)展觀發(fā)展的新階段，是馬克思主義中國化的最新理論成果。在此理論的指引下，應(yīng)該認(rèn)識到資產(chǎn)評估行業(yè)同樣處于一個不斷變化的環(huán)境當(dāng)中，未來資產(chǎn)評估行業(yè)會有哪些領(lǐng)域的評估業(yè)務(wù)、需要怎樣的評估技能與評估知識都是一個未知數(shù)。資產(chǎn)評估后續(xù)教育的發(fā)展時刻不能偏離這一科學(xué)發(fā)展的理念，必須不斷求新求變以適應(yīng)多變的環(huán)境。
三、我國資產(chǎn)評估后續(xù)教育存在的問題及原因
我國資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展至今的近20年間，各級資產(chǎn)評估管理部門和評估協(xié)會制定頒布了一系列有關(guān)后續(xù)教育的規(guī)章、制度，并制定了后續(xù)教育培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和考核項(xiàng)目等內(nèi)容?？梢哉f，我國的資產(chǎn)評估后續(xù)教育正逐步走向制度化、法規(guī)化。但不容置疑的是，我國的資產(chǎn)評估行業(yè)起步較晚，后續(xù)教育出現(xiàn)的新課題很多，各方面都需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。目前存在的問題主要集中在以下幾個方面。
（一）后續(xù)教育內(nèi)容缺乏針對性
一方面，后續(xù)教育培訓(xùn)缺乏專業(yè)針對性。我國資產(chǎn)評估后續(xù)教育目前的培訓(xùn)大多是各類型評估專業(yè)人才統(tǒng)一參加一個培訓(xùn)班，這樣的培訓(xùn)大多會造成培訓(xùn)的內(nèi)容僅與某一部分評估專業(yè)直接相關(guān)，而另一部分類型的評估專業(yè)人才由于培訓(xùn)內(nèi)容與自己相關(guān)度不大導(dǎo)致參會僅僅是流于形式。
另一方面，后續(xù)教育未能考慮評估人員存在的層次差別。資產(chǎn)評估行業(yè)的從業(yè)人員有的是資深機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，有的是經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理，也有的是剛剛進(jìn)入評估行業(yè)的一般執(zhí)業(yè)人員。目前“一刀切”的培訓(xùn)形式忽略了層次性，必然造成不能各取所需、針對性較差、培訓(xùn)學(xué)習(xí)熱情不高的問題。
?。ǘ┖罄m(xù)教育教材匱乏
盡管近年來中國資產(chǎn)評估協(xié)會已經(jīng)組織編寫了一些后續(xù)教育的教材和案例，但對于廣泛的評估業(yè)務(wù)，后續(xù)教育教材仍顯匱乏。資產(chǎn)評估后續(xù)教育的教材建設(shè)目前已成為影響資產(chǎn)評估后續(xù)教育發(fā)展的一個重要瓶頸。這一方面是由于新的評估業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，教材的編寫相對滯后；另一方面，教材編寫缺乏有效的組織與計(jì)劃，也是導(dǎo)致后續(xù)教育教材匱乏的重要原因。
（三）后續(xù)教育師資匱乏
資產(chǎn)評估后續(xù)教育對師資的要求比較高，授課教師既要有深厚的理論功底，又要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而同時滿足這兩個條件的教師為數(shù)甚少。資產(chǎn)評估后續(xù)教育師資力量不足已越來越成為束縛后續(xù)教育發(fā)展的重要因素。
四、完善我國資產(chǎn)評估后續(xù)教育的基本設(shè)想
完善我國資產(chǎn)評估后續(xù)教育應(yīng)主要圍繞后續(xù)教育的目標(biāo)、法規(guī)建設(shè)、教材建設(shè)和師資建設(shè)幾個主要方面展開設(shè)計(jì)。
?。ㄒ唬┐_定合理的后續(xù)教育目標(biāo)
資產(chǎn)評估后續(xù)教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，確定合理的后續(xù)教育目標(biāo)就顯得異常重要。確定后續(xù)教育的目標(biāo)，主要應(yīng)考慮的是如何通過培訓(xùn)使資產(chǎn)評估從業(yè)人員獲得與實(shí)際工作相適應(yīng)的能力。為此，資產(chǎn)評估后續(xù)教育的目標(biāo)至少應(yīng)包含以下三個層次的含義：首先，后續(xù)教育應(yīng)注重培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)化。由此，使各類型評估專業(yè)人才學(xué)有所用、專業(yè)對口。其次，后續(xù)教育應(yīng)考慮培訓(xùn)組織形式的層次性。每個資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)都有不同層次的工作人員，從事的工作性質(zhì)不同，自然要求具備的能力也不同，因而后續(xù)教育理應(yīng)分層次展開針對性培訓(xùn)。
最后，后續(xù)教育還要注意加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)。資產(chǎn)評估行業(yè)是一個具有市場中介性質(zhì)的服務(wù)行業(yè)，從業(yè)人員若不具備良好的職業(yè)道德水準(zhǔn)，就難保評估業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，行業(yè)的未來發(fā)展也就無從談起。確立了如此的目標(biāo)體系，資產(chǎn)評估后續(xù)教育的開展才能有章可循，才能持續(xù)、健康地發(fā)展。
（二）資產(chǎn)評估后續(xù)教育制度化
資產(chǎn)評估后續(xù)教育的發(fā)展必須制度化，這已成為我國資產(chǎn)評估相關(guān)部門的共識。自1998年頒布《注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)培訓(xùn)制度（試行）》以來，先后出臺了《注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)大綱》、《上崗前培訓(xùn)指導(dǎo)意見》和《后續(xù)教育培訓(xùn)班考核辦法》等。盡管如此，我國的資產(chǎn)評估后續(xù)教育制度化建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。已經(jīng)頒布的試行制度和相關(guān)法規(guī)要針對新變化進(jìn)一步完善，而對法規(guī)執(zhí)行效果的考核要在制度上規(guī)定更加具體可行的獎懲措施，使規(guī)范真正落到實(shí)處。
?。ㄈ┵Y產(chǎn)評估后續(xù)教育教材實(shí)用化
資產(chǎn)評估后續(xù)教育教材的實(shí)用性直接關(guān)系到后續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量，因而，教材的編寫內(nèi)容一定要突出時代特點(diǎn)，包含最新的評估業(yè)務(wù)、最新的理論探討、最新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。此外，教材的編寫從選擇適合的教材編寫人員、確定合理的教材編寫計(jì)劃，到評估教材編寫質(zhì)量都應(yīng)有計(jì)劃、有組織地按步驟進(jìn)行。這樣才能使教材更貼近資產(chǎn)評估實(shí)務(wù)，更具有指導(dǎo)意義。
?。ㄋ模┵Y產(chǎn)評估后續(xù)教育的師資梯隊(duì)建設(shè)
資產(chǎn)評估后續(xù)教育的師資梯隊(duì)建設(shè)應(yīng)著重從師資的聘用和培訓(xùn)兩方面入手，逐步形成豐富的師資儲備，以提高后續(xù)教育培訓(xùn)的質(zhì)量。
1．資產(chǎn)評估后續(xù)教育的師資聘用
師資的聘用應(yīng)首先立足國內(nèi)現(xiàn)有資源，聘請高等院校、研究機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估學(xué)者及相關(guān)領(lǐng)域的專家，由他們構(gòu)成最穩(wěn)固的師資來源；其次，吸收資產(chǎn)評估實(shí)務(wù)界的精英，由他們構(gòu)成重要的補(bǔ)充師資來源；最后，應(yīng)放眼世界，聘請國外業(yè)界知名專家、學(xué)者來國內(nèi)講學(xué)，了解世界范圍內(nèi)最新的資產(chǎn)評估動向和最新的技術(shù)方法。
2．資產(chǎn)評估后續(xù)教育的師資培訓(xùn)
面對我國巨大的資產(chǎn)評估后續(xù)教育市場，僅僅靠聘用現(xiàn)有的專家、學(xué)者還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，積極培訓(xùn)新生力量刻不容緩。可以選擇各高校、研究機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評估理論研究的新生力量，為其提供參與資產(chǎn)評估實(shí)踐的機(jī)會，逐步培養(yǎng)其成為資產(chǎn)評估后續(xù)教育的后備師資。此外，現(xiàn)有的培訓(xùn)教師也要注意及時通過培訓(xùn)更新知識，從而確保能把最前沿的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳授給資產(chǎn)評估從業(yè)人員。
