會計監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)管理體制中的重要組成部分，通過建立完善的會計監(jiān)督體系及會計監(jiān)督機制來實施、完成保護各委托人利益的職能
目前，會計監(jiān)督方面的許多問題不容忽視。首先是優(yōu)化監(jiān)督體系的內(nèi)外環(huán)境，包括法制環(huán)境的優(yōu)化、企業(yè)制度環(huán)境的優(yōu)化、會計職業(yè)道德環(huán)境的優(yōu)化和會計技術(shù)環(huán)境的優(yōu)化；其次，建立協(xié)調(diào)有序的監(jiān)督機制，從而保障現(xiàn)代企業(yè)會計監(jiān)督體系的有效運作。
一、優(yōu)化外部環(huán)境
我國新《會計法》頒布和實施以來，以規(guī)范會計工作秩序為主要內(nèi)容的會計法規(guī)體系逐步建立，這對于加強會計監(jiān)督工作，充分發(fā)揮會計監(jiān)督在維護市場經(jīng)濟秩序、加強經(jīng)濟管理和提高經(jīng)濟效益方面的作用，有著十分重要的意義。但是，從目前的實際情況來看，會計信息失真、會計造假現(xiàn)象仍是層出不窮、屢禁不止。這一問題的存在，嚴重影響了會計監(jiān)督職能的發(fā)揮，使以《會計法》為中心的會計法規(guī)體系受到?jīng)_擊，因此，健全和完善這一會計法規(guī)體系，無疑成為當(dāng)前會計監(jiān)督體系法制環(huán)境優(yōu)化的頭等大事。
首先，要根據(jù)《會計法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合會計工作的實際情況，研究制定與《會計法》相配套的法規(guī)、制度或者實施辦法，以保證《會計法》各項規(guī)定的貫徹落實。努力提高《會計法》的可操作性，建立和完善統(tǒng)一的會計制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要。
同時，要對不適應(yīng)新形勢要求、不符合《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的，要按法定程序予以廢止；部分相抵觸的內(nèi)容，要及時進行修訂。
其次，促進《會計法》與相關(guān)法律的銜接。修訂后的《會計法》設(shè)定的法律責(zé)任主要有行政責(zé)任和刑事責(zé)任，具體操作應(yīng)與相關(guān)法律緊密銜接。如按照《會計法》規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，但對照《刑法》，對會計犯罪行為的規(guī)定很少，應(yīng)加大對提供虛假財務(wù)會計報告、打擊報復(fù)會計人員的處罰力度。
再次，規(guī)范《會計法》、會計準則和會計制度的關(guān)系。我國目前是會計制度和會計準則并行，由于會計制度比《會計法》的規(guī)定更具體詳細，《會計法》和會計準則較為原則抽象，會計制度成為會計操作和會計監(jiān)督的標準，這樣不利于全面貫徹《會計法》。今后對會計制度應(yīng)逐漸弱化，將有關(guān)會計確認計量問題轉(zhuǎn)移到會計準則中，有關(guān)納稅問題轉(zhuǎn)移到稅法中，使《會計法》成為會計管理真正意義上的根本性法律，使會計準則成為會計操作的根本性技術(shù)標準.
二、加大執(zhí)法力度
目前，需要著重解決以下幾個問題：一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強法律意識和法制觀念，自覺帶頭嚴格執(zhí)法、依法辦事，糾正和杜絕行政執(zhí)法中的隨意性。
二是要理順行政執(zhí)法體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為。盡量建立公開、統(tǒng)一的行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政決定、行政處罰、行政執(zhí)法等行為。三是要堅持行政執(zhí)法的嚴肅性，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量。實施行政執(zhí)法的行為主體必須合法，行政執(zhí)法行為的內(nèi)容必須合法，行政執(zhí)法的對象必須合法，行政執(zhí)法的行為必須符合法定程序。四是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強對行政執(zhí)法人員的法制、政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和實際執(zhí)法能力。五是建立對行政執(zhí)法的監(jiān)督機制，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，確保其合法、適當(dāng)及有效。
三、優(yōu)化企業(yè)制度環(huán)境
企業(yè)內(nèi)部的會計監(jiān)督形式，是由企業(yè)制度決定的，不同的企業(yè)組織形式?jīng)Q定著不同的會計核算和監(jiān)督內(nèi)容，進而又決定著會計人員提供不同質(zhì)量的會計信息?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立，重新組合了產(chǎn)權(quán)組織和利益關(guān)系，直接影響到企業(yè)會計核算和監(jiān)督的目標及會計信息質(zhì)量。
創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境，有利于充分發(fā)揮會計監(jiān)督體系的作用。企業(yè)制度環(huán)境優(yōu)化就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，法人治理結(jié)構(gòu)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。健全的法人治理結(jié)構(gòu)，可為會計監(jiān)督的有效實施提供制度保證。所有者因為其擁有財產(chǎn)的終極所有權(quán)，而擁有會計監(jiān)督的最終權(quán)利，也因此而具有行使會計監(jiān)督的動機。經(jīng)營者履行受所有者之托，享用經(jīng)營權(quán)，同時要承擔(dān)一種受托責(zé)任。責(zé)、權(quán)、利的有機結(jié)合，才能使公司法人治理結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮效率，協(xié)調(diào)運行、相互制衡。在這種制度結(jié)構(gòu)下，會計通過預(yù)測、計劃審核、核算、檢查、分析、執(zhí)行等手段，對公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面的責(zé)權(quán)利進行反映與監(jiān)督。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度是高效、合理的會計監(jiān)督體系運作必不可少的條件。
四、優(yōu)化會計職業(yè)道德環(huán)境
樹立會計職業(yè)道德意識，就是要培養(yǎng)會計執(zhí)業(yè)者的獨立、客觀、公正的精神境界。對于來自各方面的不正當(dāng)干涉，會計人員要有勇氣抵制，始終站在公眾利益的角度，以法律為行動準則，確保會計資料的真實、公允。
1．切實加強會計職業(yè)道德教育，組織會計人員認真學(xué)習(xí)《會計基礎(chǔ)規(guī)范》中有關(guān)會計人員職業(yè)道德的具體規(guī)定，按照會計人員職業(yè)道德標準要求自己，實現(xiàn)會計人員遵紀守法，逐步樹立起會計職業(yè)的尊嚴和榮譽感。
2．采取有效措施，綜合治理會計秩序。完善會計人員從業(yè)資格制度，明確規(guī)定會計人員的從業(yè)資格；制定一套可操作的會計職業(yè)道德規(guī)范，嚴厲打擊職務(wù)違規(guī)行為；建立會計人員繼續(xù)教育制度，幫助他們更新知識、提高水平；明確規(guī)定各崗位人員、會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的職責(zé)和要求。
3．加大宣傳力度，倡導(dǎo)全社會共同努力，形成良好的社會風(fēng)尚，為會計監(jiān)督實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。會計工作的目的本身，蘊含著一種極為重要的道德價值，所以應(yīng)將會計工作的目的作為會計職業(yè)道德的底線，將社會性作為會計職業(yè)道德的最高境界，加強會計人員的責(zé)任感、道德觀，尤其應(yīng)“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥：以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”，進而通過其職能作用達到監(jiān)督約束目的。
五、建立協(xié)調(diào)有序的內(nèi)部控制機制
內(nèi)部控制作為一個系統(tǒng)，其范圍遍及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的各個方面，其核心系統(tǒng)就是會計控制系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)突出會計核算和會計監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，即從會計環(huán)節(jié)入手，并向其他管理環(huán)節(jié)延伸，逐步形成內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)。為了加強控制效果，內(nèi)部控制的內(nèi)容應(yīng)有以下規(guī)定：（1）貨幣資金控制，強調(diào)貨幣資金的授權(quán)批準程序、不相容崗位的內(nèi)部牽制；（2）財務(wù)風(fēng)險控制，加強對籌資業(yè)務(wù)的管理；（3）采購與付款業(yè)務(wù)控制，強調(diào)合理規(guī)劃采購與付款的機構(gòu)和崗位，建立和完善相應(yīng)的控制程序；（4）實物資產(chǎn)控制，要求建立實物資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制，加強入庫、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)的控制；（5）成本費用控制，建立成本費用控制系統(tǒng)；（6）銷售與收款控制，強化對商品發(fā)出以及賬款回收的管理系統(tǒng)：（7）工程項目控制，強調(diào)建立科學(xué)的決策程序，加強投資決策的責(zé)任制；（8）對外投資決策控制，要求加強決策責(zé)任制，嚴格控制投資風(fēng)險；（9）擔(dān)保業(yè)務(wù)控制，要求嚴格控制擔(dān)保業(yè)務(wù)，建立決策程序和責(zé)任制度。
