摘要】本文介紹了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能及其作用，分析了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的原因及后果，探討了加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的思路。
一、會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能
會(huì)計(jì)監(jiān)督是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、完整性進(jìn)行控制、考核和指導(dǎo)。
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,是指會(huì)計(jì)人員依據(jù)《會(huì)計(jì)法》賦予的職權(quán),將《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容適用于具體的人和事, 對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性和有效性所進(jìn)行的監(jiān)察、督促,落實(shí)法律規(guī)定應(yīng)依法辦理的業(yè)務(wù)內(nèi)容。會(huì)計(jì)人員對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。任何單位或者個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)；單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)；單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，包括事前、事中和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之前，從考核經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，審查計(jì)劃或方案的合理性，參與經(jīng)濟(jì)決策，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性予以監(jiān)督，防止發(fā)生違法、違紀(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；事中監(jiān)督是指審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和制度的規(guī)定，根據(jù)有關(guān)預(yù)算的要求，揭示存在的問(wèn)題，糾正不符合法律、法規(guī)的做法，提出改進(jìn)意見(jiàn)，保證各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的實(shí)施；事后監(jiān)督是指利用系統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行分析、考核、加強(qiáng)事后的檢查和評(píng)價(jià)，為提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及到各種利益關(guān)系，會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中，有責(zé)任也有義務(wù)以法律、法規(guī)為依據(jù)，維護(hù)國(guó)家、所在單位和社會(huì)公眾等各方面的利益。會(huì)計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否正確、合法的判斷，必須以相關(guān)法律、法規(guī)作為依據(jù)，并做出恰當(dāng)?shù)奶幚怼?br />
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的表現(xiàn)及其原因
（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化現(xiàn)象
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，我國(guó)會(huì)計(jì)工作發(fā)生了巨大變化，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系也逐漸建立，并逐步與國(guó)際接軌。然而，在現(xiàn)階段，由于各種因素的制約，會(huì)計(jì)監(jiān)督仍有弱化的趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在社會(huì)風(fēng)氣不太理想，對(duì)某些違法行為，會(huì)計(jì)人員很難識(shí)別其合法性與真實(shí)性；會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的理解與積極配合，面對(duì)“合理與不合法、回扣暗付與明列、企業(yè)利益與國(guó)家利益”等矛盾，在承辦經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)只能睜一只眼閉一只眼；會(huì)計(jì)工作辛苦繁雜，待遇、地位得不到應(yīng)有的保障；過(guò)分強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督，以致于淡化會(huì)計(jì)監(jiān)督的事前監(jiān)督職能。上述問(wèn)題導(dǎo)致企事業(yè)單位內(nèi)部管理機(jī)制乏力，內(nèi)部控制體系失調(diào)，國(guó)有資產(chǎn)大量流失。一些企業(yè)未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的同意，擅自處置和調(diào)用本企業(yè)資產(chǎn)；一些企業(yè)搞兩套賬或賬外賬，以逃避地方政府對(duì)預(yù)算外資產(chǎn)的管理監(jiān)督，出現(xiàn)嚴(yán)重的偷稅漏稅現(xiàn)象，不少企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、賬目不清、數(shù)據(jù)不實(shí)，偷漏稅金額巨大；會(huì)計(jì)信息失真，個(gè)別單位或個(gè)人要求財(cái)會(huì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；當(dāng)國(guó)家利益和企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，個(gè)別會(huì)計(jì)人員往往受制于經(jīng)營(yíng)者，不能堅(jiān)持原則，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不能得到真實(shí)的反映，影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。
?。ǘ?huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的原因
近年來(lái)，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能出現(xiàn)逐漸弱化的趨勢(shì)，可能有以下幾種原因。
1.會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全
（1）法制建設(shè)滯后，許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有相應(yīng)的制度規(guī)范，有些急需的法律遲遲不能出臺(tái)，一些已經(jīng)出臺(tái)的法律、法規(guī)與現(xiàn)實(shí)要求有很大的距離，對(duì)一些違法和違規(guī)事件很難定性；（2）對(duì)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度不足，在很大程度上使法律法規(guī)所應(yīng)具有的威懾力打了折扣。
2.會(huì)計(jì)外部監(jiān)督不到位
會(huì)計(jì)外部監(jiān)督包括國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督。國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督主要是通過(guò)制定法律法規(guī)、執(zhí)行法律法規(guī)和檢查法律法規(guī)三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但是，面對(duì)多元經(jīng)濟(jì)，某些法規(guī)明顯滯后，國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督相對(duì)于管理對(duì)象這一數(shù)量龐大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行獨(dú)立體，監(jiān)督力量顯得薄弱。國(guó)家會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中對(duì)違規(guī)違紀(jì)者的處罰力度不夠嚴(yán)厲，犯罪成本低，必然致使監(jiān)督流于形式,大大弱化了國(guó)家財(cái)政監(jiān)督的威懾力。
社會(huì)監(jiān)督不力是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的又一關(guān)鍵原因。會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，與委托人之間存在著各種各樣的利益關(guān)系，為了自身的生存和發(fā)展，為了在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占取優(yōu)勢(shì)，一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)迎合委托人的不合理需求，制造虛假會(huì)計(jì)信息，發(fā)生違法違規(guī)行為，擾亂了會(huì)計(jì)工作秩序。
3.機(jī)制不完善、制度不健全，會(huì)計(jì)監(jiān)督在許多方面無(wú)能為力
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式也在不斷變化，經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全，對(duì)許多新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督辦法。
4.企業(yè)內(nèi)部控制不夠健全
在現(xiàn)代企業(yè)制度下，為維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整而建立健全內(nèi)部控制制度是非常必要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全，缺乏各種監(jiān)督制度，甚至連起碼的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員也不設(shè)置。即使設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核，形同虛設(shè)。
一些企業(yè)管理者的會(huì)計(jì)知識(shí)甚少，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)本身的規(guī)律性及其在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要性，認(rèn)為會(huì)計(jì)就是記賬，任何人都能勝任，未從根本上認(rèn)識(shí)到虛假會(huì)計(jì)信息對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的危害；還有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，私心極度膨脹，他們?yōu)榱俗非笞陨矶唐诶孀畲蠡甘?、授意?huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造會(huì)計(jì)憑證、辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)、做假賬等；對(duì)敢于堅(jiān)持依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的人員，想方設(shè)法進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，甚至散布流言蜚語(yǔ)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行人身攻擊。這些企業(yè)管理者法制觀念淡薄，以不知情、不懂會(huì)計(jì)為由，將造成虛假會(huì)計(jì)信息的責(zé)任一推了之或找個(gè)替罪羔羊來(lái)推卸或擺脫自己的責(zé)任。
5.監(jiān)督權(quán)力受到限制，會(huì)計(jì)監(jiān)督軟弱無(wú)力
會(huì)計(jì)人員或會(huì)計(jì)部門都是企業(yè)的組成部分，要服從企業(yè)主管的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這就迫使會(huì)計(jì)人員不同程度地為企業(yè)的發(fā)展和自身的利益考慮，對(duì)企業(yè)的依附性也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。他們依法行使其監(jiān)督職能時(shí)，面對(duì)的是可以決定自身利益、前途的企業(yè)及其行政領(lǐng)導(dǎo)，因此，實(shí)踐中的會(huì)計(jì)監(jiān)督很難保持其理論上的“剛性”。在國(guó)家與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，迫于各種壓力，會(huì)計(jì)人員可能首先考慮自己所在企業(yè)的利益，而當(dāng)企業(yè)與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，也往往是將個(gè)人利益放在首位。在實(shí)際工作中，面對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局的違法或違規(guī)行為，會(huì)計(jì)人員如果知情不報(bào)，就會(huì)違反會(huì)計(jì)法要負(fù)法律責(zé)任。但是，如果向有關(guān)部門舉報(bào)，日后可能受到管理當(dāng)局的打擊報(bào)復(fù)，也不會(huì)被一些不明真相的人理解，從而把會(huì)計(jì)人員擺在了一個(gè)進(jìn)退兩難的尷尬境地。多數(shù)情況下，會(huì)計(jì)人員會(huì)選擇按領(lǐng)導(dǎo)的意圖 “做賬”。
6.會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：會(huì)計(jì)人員監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，不學(xué)法、不守法、不執(zhí)法，以不知情為由，有意無(wú)意地制假，不能真正完成會(huì)計(jì)監(jiān)督的使命。會(huì)計(jì)人員缺乏執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，職業(yè)判斷能力弱，往往是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意思來(lái)辦事，沒(méi)有根據(jù)事實(shí)說(shuō)話；會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平有待提高。
三、加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的思路
在會(huì)計(jì)監(jiān)督出現(xiàn)滑坡趨勢(shì)的今天，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)考慮從以下幾個(gè)方面著手。
?。ㄒ唬┘涌旆煞ㄒ?guī)建設(shè)，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)法律體系，為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供法律保障
充實(shí)和完善以《會(huì)計(jì)法》為龍頭的一整套會(huì)計(jì)法規(guī)體系，抓緊制定和頒布《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，明確違法處罰的定量、定性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的“剛性”；同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例、會(huì)計(jì)工作規(guī)則等會(huì)計(jì)法規(guī)要加以修改完善；建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)的需要；明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限；加強(qiáng)法律法規(guī)的權(quán)威性，加大處罰和執(zhí)行力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶責(zé)任人予以曝光并給予處罰；充分利用大眾媒體，向全社會(huì)大力宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)，使絕大多數(shù)公眾了解、掌握國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，形成遵紀(jì)守法的良好氛圍；各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，做懂法、守法的表率。
?。ǘ┘訌?qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制, 實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度, 強(qiáng)化法人會(huì)計(jì)責(zé)任
加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)，使會(huì)計(jì)監(jiān)督落到實(shí)處。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，將執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的會(huì)計(jì)人員與被監(jiān)督企業(yè)分離；制定重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行相互監(jiān)督、相互制約的程序；明確財(cái)產(chǎn)清查制度，嚴(yán)格、定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查；明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，為會(huì)計(jì)工作者行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供保障。
(三)強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作的外部監(jiān)督
強(qiáng)有力的外部監(jiān)督體制是會(huì)計(jì)監(jiān)督的最后一道防線，是任何其他監(jiān)督形式都無(wú)可替代的一種重要的監(jiān)督形式。
完善國(guó)家監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。國(guó)家監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，及時(shí)制定和完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依，有章可循，為執(zhí)法部門和注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供良好的執(zhí)法和執(zhí)業(yè)條件；調(diào)整財(cái)政監(jiān)督方式，針對(duì)監(jiān)督力量的不足，可以將財(cái)政直接監(jiān)督改為直接監(jiān)督與間接監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式；抓大放小，集中重點(diǎn)監(jiān)督，充分體現(xiàn)其最高層次經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)；財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門要合理分工，建立責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所是會(huì)計(jì)監(jiān)督的另一形式，應(yīng)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的行業(yè)自律和他律，真正發(fā)揮其“經(jīng)濟(jì)警察”的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)施由中立立場(chǎng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)監(jiān)督，是提高會(huì)計(jì)監(jiān)督力度的外部基礎(chǔ)之一，是保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的最后一道關(guān)口。財(cái)政部門應(yīng)依法強(qiáng)化對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)自律規(guī)章的指導(dǎo)、檢查；要借鑒國(guó)際慣例；逐步改革會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理體制，使會(huì)計(jì)師事務(wù)所真正成為合法經(jīng)營(yíng)、自主管理、獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)與法律責(zé)任的社會(huì)中介組織；推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)業(yè)制度，按照國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和方法開(kāi)展業(yè)務(wù)，提高監(jiān)督質(zhì)量，使其對(duì)會(huì)計(jì)的審計(jì)監(jiān)督具有合法性和有效性；提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平及業(yè)務(wù)水平，減少違規(guī)執(zhí)業(yè)造成的會(huì)計(jì)監(jiān)督不力；加強(qiáng)對(duì)違法、違規(guī)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的處罰力度。
?。ㄋ模┘哟筇幜P力度，降低經(jīng)營(yíng)者的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益
經(jīng)營(yíng)者提供失真的會(huì)計(jì)信息不僅要承擔(dān)聲譽(yù)損失成本，還必須承擔(dān)物質(zhì)成本。獲得風(fēng)險(xiǎn)收益是經(jīng)營(yíng)者提供失真會(huì)計(jì)信息的主要目的，使經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)成本大于其風(fēng)險(xiǎn)收益是一種有效防止經(jīng)營(yíng)者提供失真會(huì)計(jì)信息的激勵(lì)措施。這就要求加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量，提高審計(jì)質(zhì)量，從而增加經(jīng)營(yíng)者造假受罰的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要加大處罰力度，以求降低經(jīng)營(yíng)者的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)收益。
(五)提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)
加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本途徑。1.通過(guò)多種形式強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法制觀念，使會(huì)計(jì)人員在國(guó)家會(huì)計(jì)法律體系下真正履行其職責(zé)；2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，使他們樹(shù)立實(shí)事求是和依法辦事的思想，培養(yǎng)客觀、真實(shí)、公正的工作作風(fēng)，這是會(huì)計(jì)職業(yè)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障；3.會(huì)計(jì)人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力，并為之提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì),及時(shí)更新知識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)；4.提高會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)將會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，這要求會(huì)計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí)，能從整體的角度，用科學(xué)的分析方法和準(zhǔn)確的判斷力，找出解決的辦法和思路。只有熟練掌握會(huì)計(jì)知識(shí)，及時(shí)了解最新法規(guī)，充分把握風(fēng)險(xiǎn)，才能做出理性判斷，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,做好會(huì)計(jì)監(jiān)督。
總之，會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)涉及面極其廣泛的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作，只有各個(gè)方面、各個(gè)層次協(xié)同一致，才能將會(huì)計(jì)監(jiān)督落到實(shí)處，才能維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保國(guó)家和人民的利益不受侵害，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速、健康地發(fā)展。
