一、論文題目：
加入WTO,我國(guó)會(huì)計(jì)面臨的沖擊及對(duì)策
二、作者姓名：
黃 旭
三、工作單位：
湖北商業(yè)高等專科學(xué)校會(huì)計(jì)系
四、通信地址：
武漢市關(guān)山口華中科技大學(xué)東三區(qū)33號(hào)202
郵編：430074
五、聯(lián)系電話：
027-88065087
13971622607
加入WTO,我國(guó)會(huì)計(jì)面臨的沖擊及對(duì)策
湖北商業(yè)高等?？茖W(xué)校會(huì)計(jì)系 黃 旭
[摘要]：隨著WTO的加入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將融入到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我國(guó)企業(yè)要遵照國(guó)際慣例開展貿(mào)易活動(dòng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。作為經(jīng)濟(jì)交流語(yǔ)言的會(huì)計(jì)在這一過(guò)程中將起著重要的作用，這無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)工作帶來(lái)巨大的沖擊和影響。本文從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)手段、會(huì)計(jì)市場(chǎng)、會(huì)計(jì)教育等方面入手，就如何面對(duì)WTO的挑戰(zhàn)，發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)工作作了一些初步的探討。
[關(guān)鍵詞]：WTO 沖擊 對(duì)策
加入WTO,我國(guó)會(huì)計(jì)面臨的沖擊及對(duì)策
湖北商業(yè)高等?？茖W(xué)校會(huì)計(jì)系 黃 旭
我國(guó)加入WTO是逐漸與國(guó)際接軌，和國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合的過(guò)程，這是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。WTO是一個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制，入世意味著我國(guó)企業(yè)要遵照國(guó)際慣例開展貿(mào)易活動(dòng)，會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一個(gè)重要的組成部分，作為企業(yè)間貿(mào)易交往、國(guó)際間通用的商業(yè)語(yǔ)言的會(huì)計(jì)，在這一過(guò)程中必將發(fā)揮更加重要的作用。所以，WTO的加入無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)工作帶來(lái)巨大的沖擊和影響，如何主動(dòng)地清理、修改那些不符合WTO規(guī)則的會(huì)計(jì)政策、法規(guī)制度等，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益的前提下，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，利用好WTO各項(xiàng)規(guī)則，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高民族競(jìng)爭(zhēng)能力是我們迫在眉睫的任務(wù)。
一、 WTO的主要原則
WTO有多項(xiàng)原則，直接涉及到會(huì)計(jì)工作方面的原則主要有：最惠國(guó)待遇原則、國(guó)民待遇原則、反補(bǔ)貼原則與反傾銷原則、透明度、可預(yù)見原則和例外原則。
二、 WTO對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)的沖擊和影響
會(huì)計(jì)是一門社會(huì)科學(xué)，它不可避免地受到政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、文化等諸多社會(huì)環(huán)境因素的影響，這種環(huán)境上的差異，給不同國(guó)家的會(huì)計(jì)帶來(lái)了不同程度的影響，使各國(guó)的會(huì)計(jì)具有其國(guó)家特色。而全球經(jīng)濟(jì)一體化方向的發(fā)展又必然會(huì)帶來(lái)會(huì)計(jì)的國(guó)際化，客觀上要求各國(guó)在其會(huì)計(jì)政策制定和會(huì)計(jì)事務(wù)處理中，朝著“溝通—協(xié)調(diào)—規(guī)范”的方向努力。所以，加入WTO，會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)工作帶來(lái)巨大的沖擊和影響，“削弱”中國(guó)特色而進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面：
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)處理的規(guī)范，具有一定的權(quán)威性、指導(dǎo)性和可操作性，它對(duì)規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，保證市場(chǎng)的良性動(dòng)作起著重要的作用。因此，世界各國(guó)都制定了其相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范本國(guó)的會(huì)計(jì)工作。由于不同的國(guó)家受不同會(huì)計(jì)環(huán)境的影響，會(huì)計(jì)的國(guó)家特色就決定了在會(huì)計(jì)管理體制、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等方面沒(méi)有完全相同的國(guó)家。因而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異引發(fā)的問(wèn)題就越來(lái)越多。為協(xié)調(diào)各國(guó)的會(huì)計(jì)工作，指導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國(guó)際會(huì)計(jì)組織制定了相應(yīng)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)各國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告在國(guó)際間的可比性，以利于國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交流與發(fā)展。WTO設(shè)立協(xié)定第16條第4項(xiàng)也規(guī)定所有會(huì)員國(guó)的法規(guī)要與WTO的國(guó)際規(guī)范一致。
“中國(guó)會(huì)計(jì)”是以中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化為背景的，在會(huì)計(jì)法規(guī)體系和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面，都體現(xiàn)了“以公有制為主體”。這決定了政府為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義目標(biāo)更加注重對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控。國(guó)家作為一個(gè)“大投資者”，是會(huì)計(jì)信息的主要使用者之一，政府必然會(huì)以積極姿態(tài)參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的制定，用行政法規(guī)的形式予以發(fā)布，并且強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行。西方國(guó)家是私有制國(guó)家，所有制的差別決定了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面的諸多差別，西方企業(yè)會(huì)計(jì)制度必須在不同所有制之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，因而更強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)制度的公允性；而我國(guó)的公有制決定了我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)制度必須在不同國(guó)有企業(yè)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，以保證國(guó)家所有者的意志能得以實(shí)現(xiàn)，平衡不同國(guó)有企業(yè)之間的利益，同時(shí)兼顧其他所有制企業(yè)的利益，因而會(huì)計(jì)制度更側(cè)重協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。
我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)體系主要分為：根本法（憲法）、相關(guān)法（稅法、經(jīng)濟(jì)法、證券法、公司法）、專業(yè)法（會(huì)計(jì)法）、準(zhǔn)則（企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）、基本制度（現(xiàn)存的13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度）。前三者是全國(guó)人大制定的法律，具有權(quán)威性；后二者是財(cái)政部制定的，具有一定的靈活性和爭(zhēng)議性。與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度存在一定的差距和分歧，表現(xiàn)在：（1）數(shù)量上，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目前已制定了41項(xiàng)，美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也已制定了100多項(xiàng)，而我國(guó)目前只有13項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；（2）我們的一些準(zhǔn)則在某種程度上過(guò)分強(qiáng)調(diào)中國(guó)國(guó)情，在一些會(huì)計(jì)處理和方法的選擇上與國(guó)際慣例之間存在分歧。比如，壞帳準(zhǔn)備的核算方面，美國(guó)企業(yè)在計(jì)提壞帳準(zhǔn)備時(shí)，允許企業(yè)根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)自行確定計(jì)提比例；我國(guó)規(guī)定除境外上市公司、香港上市公司及在境內(nèi)發(fā)行外資股的公司可自行確定計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金的方法和比例外，其他企業(yè)均采用應(yīng)收帳款余額百分比法計(jì)提壞帳準(zhǔn)備，而且還硬行規(guī)定了一些行業(yè)的計(jì)提比例：施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為1%，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)為2%┄┄ ；在固定資產(chǎn)折舊方法的選取上，美國(guó)對(duì)加速折舊法的應(yīng)用范圍沒(méi)有限制，而我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)只能采用平均年限法，只允許某些特殊行業(yè)使用加速折舊法；對(duì)應(yīng)稅所得額的計(jì)算上，美國(guó)普遍采用加速折舊法計(jì)算應(yīng)稅所得，而我國(guó)則根據(jù)不同的折舊方法計(jì)算應(yīng)稅所得；┄┄。入關(guān)后，我國(guó)企業(yè)將逐步走向國(guó)際市場(chǎng)，融入世界范圍內(nèi)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，作為市場(chǎng)中的企業(yè)應(yīng)該是平等的，都應(yīng)該按照“企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”提供會(huì)計(jì)信息。而我國(guó)存在著不同的行業(yè)會(huì)計(jì)制度，不同行業(yè)的企業(yè)可以按照不同的會(huì)計(jì)制度來(lái)提供會(huì)計(jì)信息，這顯然不利于企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)。外國(guó)企業(yè)進(jìn)入我國(guó)后，按照國(guó)民待遇原則，外國(guó)企業(yè)應(yīng)與國(guó)內(nèi)企業(yè)享受同等待遇，就現(xiàn)有的準(zhǔn)則，國(guó)外企業(yè)顯然不能接受。
目前，一些重要的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還尚未出臺(tái)，這在一定程度上阻礙了我國(guó)同世界各國(guó)的交流。毫無(wú)疑問(wèn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的規(guī)范建設(shè)是建立國(guó)際間正常經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)，加入WTO將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。
2、 會(huì)計(jì)理論方面：
（1）會(huì)計(jì)理論框架方面：
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展使世界經(jīng)濟(jì)融為一體，電子數(shù)據(jù)交換開創(chuàng)了世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的新方式。WTO的加入，無(wú)疑將會(huì)推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用，眾多的“網(wǎng)上公司”、“網(wǎng)上銀行”、“網(wǎng)上資本市場(chǎng)”等網(wǎng)上合作的涌現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)假設(shè)理論提出挑戰(zhàn)。
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的理論框架是以會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)分期和貨幣計(jì)量四個(gè)基本假設(shè)為基礎(chǔ)的，它們是會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的對(duì)象、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、會(huì)計(jì)政策的選擇，以及財(cái)務(wù)管理的前提。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，會(huì)計(jì)主體假設(shè)下的企業(yè)的界限變得模糊起來(lái)，企業(yè)作為會(huì)計(jì)主體，可能會(huì)出現(xiàn)時(shí)而膨脹、時(shí)而縮小、甚至解散的情況，體現(xiàn)在：“網(wǎng)絡(luò)公司”、“財(cái)務(wù)聯(lián)盟”、“虛擬企業(yè)”的出現(xiàn)上，這使得會(huì)計(jì)核算的空間范圍不僅僅是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體假設(shè)下實(shí)實(shí)在在的企業(yè)，還對(duì)應(yīng)“虛”、“實(shí)”兩個(gè)外延可能不斷變化的空間；對(duì)于象“網(wǎng)絡(luò)公司”這樣的臨時(shí)性組織而言，持續(xù)經(jīng)營(yíng)的假設(shè)顯然不再成立；對(duì)于會(huì)計(jì)分期的假設(shè)來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的實(shí)時(shí)性使會(huì)計(jì)分期假設(shè)消除了時(shí)間的斷點(diǎn)；貨幣的電子化和結(jié)算的網(wǎng)絡(luò)化又使無(wú)紙化、非貨幣性交易計(jì)量夢(mèng)想成真，這一切對(duì)會(huì)計(jì)的核算提出了新的挑戰(zhàn)，需要對(duì)會(huì)計(jì)基本假設(shè)的內(nèi)涵和外延重新加以界定，從而，會(huì)計(jì)理論在新的環(huán)境下面臨著挑戰(zhàn)與創(chuàng)新。
（2）會(huì)計(jì)計(jì)量理論方面：
會(huì)計(jì)作為一種國(guó)際商業(yè)語(yǔ)言在企業(yè)間的貿(mào)易交往中發(fā)揮著十分重要的中介作用。而會(huì)計(jì)的計(jì)量方法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的可比性、有用性都起著重要的影響。加入WTO意味著我國(guó)企業(yè)要遵循國(guó)際慣例開展世界貿(mào)易。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的增加，如何加強(qiáng)無(wú)紙交易及無(wú)書面記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算與管理，是我們會(huì)計(jì)計(jì)量工作面臨的挑戰(zhàn)。另外，國(guó)際間的貿(mào)易交往要求會(huì)計(jì)信息的輸出能有某一通用的幣種（如電子貨幣）來(lái)作為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，使信息使用者在世界任何一國(guó)都能理解，跨越語(yǔ)言障礙進(jìn)行財(cái)務(wù)信息交流，增加信息的可比性。這一切都將直接或間接地促使我們重構(gòu)會(huì)計(jì)計(jì)量理論，會(huì)計(jì)計(jì)量模式也將發(fā)生重大的變革。
3、 會(huì)計(jì)手段方面：
計(jì)算機(jī)在我國(guó)的應(yīng)用給會(huì)計(jì)手段上帶來(lái)了一次“革命”，使會(huì)計(jì)人員從那種日夜埋頭抄寫、計(jì)算、整理、匯總、核對(duì)等繁重的手工勞動(dòng)中解放出來(lái)，使他們得以騰出精力，逐漸由“核算”轉(zhuǎn)向“管理”。會(huì)計(jì)工作效率的提高，為整個(gè)管理規(guī)則的信息化和現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。但就目前情況來(lái)看，會(huì)計(jì)軟件主要還是模仿手工會(huì)計(jì)方式進(jìn)行核算處理，還缺泛企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要的管理與決策，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)未能成為企業(yè)管理信息系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分，也未能與企業(yè)外部其他系統(tǒng)進(jìn)行充分共享和交換信息，不能滿足時(shí)發(fā)表展的需要。隨著WTO的加入，先進(jìn)技術(shù)手段和管理方法的引進(jìn)與運(yùn)用，現(xiàn)代信息技術(shù)、尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展會(huì)更加深入，會(huì)計(jì)技術(shù)手段由會(huì)計(jì)電算化進(jìn)一步跨越到會(huì)計(jì)信息化階段的步伐也將加快。會(huì)計(jì)在技術(shù)手段上將發(fā)生“質(zhì)”的飛躍。
4、 會(huì)計(jì)市場(chǎng)方面：
國(guó)民待遇原則要求成員國(guó)與其他協(xié)定簽約國(guó)之間對(duì)外資企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)給予同等待遇，無(wú)歧視政策；最惠國(guó)待遇原則要求成員國(guó)對(duì)于其他協(xié)定簽約國(guó)之間的產(chǎn)品和服務(wù)必須給予不低于任何其他國(guó)家產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)惠待遇，不得采用歧視協(xié)定簽訂國(guó)其他成員的政策。這些原則都要求消除市場(chǎng)準(zhǔn)入的歧視性避壘，增強(qiáng)有關(guān)資格承認(rèn)管理規(guī)則的透明度，保證外國(guó)、與外國(guó)合作的事務(wù)所和職業(yè)人士享受東道國(guó)同行同等的待遇。
就我國(guó)目前的會(huì)計(jì)市場(chǎng)情況看，作為會(huì)計(jì)服務(wù)供應(yīng)方，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所已遍布全國(guó)各地，基本上能為全國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)提供各種會(huì)計(jì)服務(wù)。但是，在經(jīng)過(guò)了脫鉤改制工作后，仍存在部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用除經(jīng)濟(jì)方式以外的辦法從政府有關(guān)部門取得會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的情況；少數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所仍以非正當(dāng)手段維持與政府相關(guān)部門的聯(lián)系，以壟斷相關(guān)部門的會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)；在會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的承攬中，收入“回扣”現(xiàn)象仍難以杜絕，并成為維持會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)委托受托關(guān)系的一種手段；一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所機(jī)制陳舊，人員結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)部管理水平低下┄┄。種種弊端仍較嚴(yán)重地存在。作為會(huì)計(jì)服務(wù)需求方，我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)已能提供相當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)量，并能逐漸穩(wěn)定增長(zhǎng)。但是，自主交易的內(nèi)部環(huán)境尚不理想，非市場(chǎng)因素在較大程度上仍左右著會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的委托或出讓。比如：一些非上市的國(guó)內(nèi)企業(yè)往往要按某些主管部門領(lǐng)導(dǎo)的意見接受某個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)；少數(shù)上市公司在購(gòu)買會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)服務(wù)過(guò)程中，存在不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為：憑其“需要”自由選擇、變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所；或根據(jù)某些領(lǐng)導(dǎo)的意思、私下的約定進(jìn)行會(huì)計(jì)服務(wù)交易。WTO要求公平地競(jìng)爭(zhēng)，這些不規(guī)范的行為在入世后會(huì)受到其他成員國(guó)關(guān)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平的指責(zé)或訴訟。
隨著WTO的加入，隨著我國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的逐步開放，將會(huì)有更多的國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入我國(guó)。我國(guó)的會(huì)計(jì)市場(chǎng)將面臨更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。五大國(guó)際會(huì)計(jì)公司對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)已垂誕已久，他們將以雄厚的資金、先進(jìn)的管理、高效的服務(wù)洶涌而入。我國(guó)的審計(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)軟件市場(chǎng)都必將成為外國(guó)會(huì)計(jì)公司爭(zhēng)奪的對(duì)象。我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)面臨著極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
5、 職業(yè)隊(duì)伍方面：
中國(guó)已具有龐大的會(huì)計(jì)職業(yè)隊(duì)伍。從會(huì)計(jì)職業(yè)人員的整體文化水平和素質(zhì)看，已比從前大為提高，但對(duì)照入世的要求，不少會(huì)計(jì)人員是不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的?！叭胧馈笔刮覈?guó)經(jīng)濟(jì)更加廣泛而深入地融入到世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，這不僅要求會(huì)計(jì)人員必須具有廣闊的思路、中外兼通的會(huì)計(jì)本領(lǐng)，能夠運(yùn)用自己的專業(yè)判斷能力選擇合適的會(huì)計(jì)處理方法，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的實(shí)際情況解決實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題；而且要求會(huì)計(jì)人員能夠依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、符合國(guó)際慣例地處理會(huì)計(jì)事務(wù)，以適應(yīng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。顯然，部分會(huì)計(jì)人員在“入世”后面臨著更加嚴(yán)峻的再學(xué)習(xí)和再就業(yè)的危機(jī)。形勢(shì)迫使會(huì)計(jì)人員要更新觀念，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，學(xué)習(xí)新知識(shí)以適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。
我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍也在不斷發(fā)展?fàn)畲?，但由于諸多因素，很多注冊(cè)會(huì)計(jì)師還缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平也還有待提高。
另一方面，加入WTO后，我國(guó)用人機(jī)制和環(huán)境將更靈活，我們還面臨著大量?jī)?yōu)秀骨干和復(fù)合型人才的流失，高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才緊缺的矛盾也將更加突出。
三、 迎接入世，我國(guó)會(huì)計(jì)工作應(yīng)采取的對(duì)策
加入WTO后，不可避免地要承受WTO所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)并不可怕，競(jìng)爭(zhēng)的壓力可以使我們的會(huì)計(jì)事業(yè)更加健康地成長(zhǎng)。為迎接挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)清國(guó)情，更新觀念。在這一過(guò)程中，我們的會(huì)計(jì)工作可采取以下對(duì)策：
1、 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面：
入世將會(huì)使不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行的會(huì)計(jì)管理政策和法規(guī)陷入困境，為此，我們必須積極進(jìn)行改革，盡快建立與WTO相適應(yīng)的政策法規(guī)體系，完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，有效指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中，我們提以下建議：
（1） 在制定準(zhǔn)則的過(guò)程中，既要反對(duì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色的作風(fēng)，也要反對(duì)過(guò)分崇洋，總以西方會(huì)計(jì)為標(biāo)準(zhǔn)的做法，正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)的國(guó)家化與國(guó)際化，在維護(hù)國(guó)家利益的同時(shí)，盡可能地與國(guó)際慣例相銜接，充分考慮現(xiàn)實(shí)的可行性，使之在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用。
（2） 不同行業(yè)會(huì)計(jì)制度必然導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外企業(yè)之間的差異和不平等，不符合公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，所以，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取代行業(yè)會(huì)計(jì)制度是必然趨勢(shì)，而且必須加快其改革步伐。
（3） 優(yōu)先制定直接關(guān)系到我國(guó)企業(yè)“入世”所需會(huì)計(jì)核算的相關(guān)準(zhǔn)則。積極借鑒和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)管理技術(shù)，加快我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)步伐。
2、 會(huì)計(jì)市場(chǎng)方面：
加入WTO是為我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造一個(gè)更有利的外部環(huán)境而作出的重大決策。針對(duì)加入WTO后國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的沖擊，我們必須樹立市場(chǎng)開放和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，規(guī)范國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)，辦好國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，提高國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我們提以下對(duì)策：
（1） 為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件。
（2） 規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)承接秩序，嚴(yán)懲會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)承接中“暗中交易”的違規(guī)行為，嚴(yán)懲公務(wù)人員和 “實(shí)權(quán)”人士從個(gè)人私利出發(fā)，涉足或插手會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的腐敗行為。此外，還要對(duì)全社會(huì)大力進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)計(jì)市場(chǎng)法規(guī)方面的宣傳，在提高會(huì)計(jì)違法成本的同時(shí)，提高會(huì)計(jì)市場(chǎng)參與者的履約資本，保證會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)公平、有序地運(yùn)行。
（3） 對(duì)于一些規(guī)模小的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，可采取走規(guī)?；缆返霓k法，既可緩解資本金的實(shí)力問(wèn)題，又可解決專業(yè)人才欠缺、執(zhí)業(yè)水平參差不齊的現(xiàn)狀，使他們?cè)诟鱾€(gè)業(yè)務(wù)之間形成互補(bǔ)，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
（4） 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與國(guó)外會(huì)計(jì)公司開展廣泛的項(xiàng)目合作，以此迅速提高我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)水平。
（5） 及時(shí)向社會(huì)公布會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和質(zhì)量檢查情況，這既符合WTO的透明度原則，又有利于對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的督促。
（6） 借鑒外國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的所有制形式，逐步改革會(huì)計(jì)師事務(wù)所的所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)并發(fā)展股份制形式的有限責(zé)任會(huì)計(jì)公司。
（7） 拓展會(huì)計(jì)服務(wù)范圍，如：會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)鑒證服務(wù)等。
（8） 充分利用WTO的最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則，在我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量不斷提高的前提下，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所外出承接會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。
3、 職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面：
（1） 要讓會(huì)計(jì)人員作好思想上的準(zhǔn)備，樹立不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)的觀念，樹立國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的觀念。
（2） 深入學(xué)習(xí)WTO知識(shí)、運(yùn)行規(guī)則以及其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，了解WTO賦予我們的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。
（3） 改革人才教育和培訓(xùn)機(jī)制，重視人才的全面培養(yǎng)，營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。
（4） 開展新一輪的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地對(duì)在職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行后續(xù)教育，促使他們熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)商務(wù)慣例，了解世界主要會(huì)計(jì)模式的異同，并進(jìn)行外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)及經(jīng)濟(jì)管理方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，為國(guó)際交流和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)作好準(zhǔn)備
（5） 加入WTO后，會(huì)計(jì)教育也將朝著國(guó)際化方向發(fā)展，注重全方位地培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員適應(yīng)社會(huì)需要將成為重點(diǎn)。從現(xiàn)在開始，我們?cè)跁?huì)計(jì)的高等教育中，就應(yīng)該積極調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，改革會(huì)計(jì)教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容。注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，注重分析能力和解決實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，拓寬學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)就業(yè)的適應(yīng)性。總之，我們要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，使他們真正成為懂計(jì)算機(jī)、懂管理、具有靈活性、創(chuàng)造性，復(fù)合性的會(huì)計(jì)人員。
參考文獻(xiàn)：
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