
2006年10月市行政中心正式啟用,市級機關(guān)事務(wù)管理局在行政中心一號樓B座二層設(shè)置了“市級機關(guān)財務(wù)結(jié)算中心”(以下簡稱“財務(wù)中心”),作為市級機關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)管理處會計集中核算的前臺服務(wù)窗口,采用低柜臺、大廳式的服務(wù)方式,為機關(guān)提供財務(wù)核算服務(wù)。
一、“財務(wù)中心”的工作職責
市級機關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)管理處職責:擬訂市級機關(guān)財務(wù)會計、國有資產(chǎn)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行;負責市級機關(guān)及部分事業(yè)單位、民主黨派機關(guān)等單位行政經(jīng)費和各項專項資金的管理工作;承擔市級機關(guān)國有資產(chǎn)管理;負責局屬各單位財務(wù)的監(jiān)督指導(摘自“三定”方案)。具體負責:
1.組織各單位按財政要求編制年度部門預算。
2.按預算管理要求使用財政性資金,加強財務(wù)管理和監(jiān)督。
3.為各單位編制和審核月度用款計劃、政府采購計劃,提出資金使用申請,保證憑證的真實性、合法性。
4.按照財政國庫集中支付管理辦法,集中辦理各單位的預算內(nèi)、預算外資金的支付和結(jié)算。
5.依據(jù)銀行規(guī)定管理各單位的銀行賬戶,保管轉(zhuǎn)帳支票、現(xiàn)金支票等結(jié)算票據(jù)。
6.根據(jù)《會計法》、《行政單位會計制度》等法律、法規(guī)和制度,為各單位分戶建賬,集中辦理會計核算、賬務(wù)處理、會計報表編制和會計檔案保管等工作。
7.配合財政、審計等部門對各單位的預算執(zhí)行、資金使用及結(jié)余等情況進行跟蹤問效和審計,加強監(jiān)督管理。
8.對各單位報賬員進行業(yè)務(wù)指導,當好理財參謀。
9.辦理行政中心一卡通的充值業(yè)務(wù)和消費結(jié)算。
10.負責做好國有資產(chǎn)管理和其他會計事務(wù)。
二、會計集中核算堅持“三個不變”
1. 會計主體不變:會計核算按部門預算單位設(shè)置帳戶獨立核算。
2. 資金所有權(quán)不變:預算單位資金所有權(quán)、使用權(quán)歸預算單位。
3. 資金使用審批權(quán)不變:資金使用審批權(quán)在預算單位。
三、會計集中核算承諾做好“五個統(tǒng)一”服務(wù)
日常核算中,根據(jù)各單位的實際需求,按照各單位部門預算的數(shù)據(jù)資料,依據(jù)《常州市市級國庫集中支付改革資金支付暫行辦法》(常財預〔2004〕21號)等規(guī)定,我們承諾做到“五個統(tǒng)一”服務(wù):
1. 統(tǒng)一為各單位編報月度用款計劃、政府采購計劃。
2. 統(tǒng)一為各單位辦理資金使用的網(wǎng)上申請和資金結(jié)算工作,編制月度會計報表。
3. 統(tǒng)一根據(jù)各單位的資金使用狀況,提供相關(guān)資料,辦理追加預算手續(xù),申請用款額度,并根據(jù)財政部門批準的追加預算和調(diào)整預算,及時申報用款計劃。
4. 統(tǒng)一為各單位做好定期財務(wù)分析和年終財產(chǎn)清理工作,編好年度會計報表。
5. 統(tǒng)一為各單位辦理會計檔案的編目、立卷、歸檔、保管工作,建立規(guī)范的檔案借閱、移交和保密制度。
四、會計集中核算已取得的成效
1. 有利于規(guī)范會計核算,提高了會計信息質(zhì)量。
2. 有利于履行會計職責,提高了會計監(jiān)督效能。
3. 有利于約束支出行為,提高了支出的合規(guī)性。
4. 有利于強化預算執(zhí)行,提高了資金使用效益。
5. 有利于節(jié)約行政成本,提高了會計工作效率。
五、會計集中核算符合科學發(fā)展觀的要求
“財務(wù)中心”現(xiàn)有10名財會人員,負責市委辦、人大辦、政府辦等28個部委辦局的會計集中核算工作。如果各單位單獨組織會計核算,按照相關(guān)規(guī)定,每個單位需配備2名財會人員,28個單位需要56名。與之相比,集中核算大大節(jié)約了人力、財力,提高了會計工作效率,降低了行政成本。
實踐證明,實行會計集中核算,在加強財政資金支出管理、改變會計核算方式、強化預算執(zhí)行控制和降低行政成本等方面取得了明顯成效,是符合科學發(fā)展觀要求的市級機關(guān)會計核算模式。
六、“財務(wù)中心”愿意為更多的部門提供服務(wù)
因為會計集中核算能提高工作效率,降低行政成本,符合科學發(fā)展觀的要求,所以,我們將在更廣的范圍積極推進這項工作,在堅持自愿的原則下,歡迎并希望有更多的部門加入“財務(wù)中心”,我們愿意為更多的部門提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。