歡顏未褪，悲思已涌。作為曾經(jīng)在中國(guó)航油市場(chǎng)叱咤風(fēng)云的中航油，還沒(méi)有來(lái)得及盡情享受其在石油期權(quán)市場(chǎng)這一國(guó)際市場(chǎng)制高點(diǎn)成功起航所帶來(lái)的喜悅和果實(shí)，就一頭栽進(jìn)了九死一生的萬(wàn)丈深淵。在一片嘩然，或惋惜、或憤怒之后，我們需要解讀、剖析中航油事件所暴露無(wú)遺的公司治理領(lǐng)域的疼痛。
平心而論，人性不是本善，也非本惡，經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的人既非天使，也并非魔鬼，而是處于光明與黑暗、無(wú)窮大與無(wú)窮小之間的一個(gè)中間變量，需要用規(guī)則來(lái)制約人性，以責(zé)任警示理性。隨著國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的陸續(xù)到位，國(guó)資監(jiān)管總算是有了一個(gè)總的“出資人”，但現(xiàn)實(shí)中扯皮與矛盾依然重重。閃閃發(fā)光的“授權(quán)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)”并非“包醫(yī)百病”的“靈丹妙藥”，因?yàn)樵诙鄬哟斫M成的“生物鏈”上，責(zé)任意識(shí)慢慢被淡化了，到了具體的經(jīng)營(yíng)主體，責(zé)任依舊不甚明確。時(shí)常出現(xiàn)的局面是，經(jīng)營(yíng)決策的責(zé)任在原則上是存在的，但落實(shí)起來(lái)就沒(méi)有了，“原則上”的“硬性”責(zé)任被“實(shí)際上”的“軟性”計(jì)劃化解得無(wú)影無(wú)蹤。人們常常發(fā)現(xiàn)，由于盲目決策而造成損失后，決不會(huì)像貪污、受賄一樣被視為犯罪，甚至還不會(huì)被視為錯(cuò)誤，而至多只是一種失誤，決策者也不會(huì)因此受到什么追究，有時(shí)候還會(huì)被“理解”甚至“怨天憂人”；而如果是“運(yùn)氣好的話，碰巧決策成功了”，決策者的個(gè)人政績(jī)簿上就又多了“濃墨重彩的一筆”，個(gè)人的“錢包”自然也就又膨脹了不少。在這樣一種責(zé)任追究與獎(jiǎng)賞嚴(yán)重不對(duì)等的情形下，一些經(jīng)營(yíng)者在決策上的“冒險(xiǎn)精神”就被激發(fā)起來(lái)了。其實(shí)，經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)就是一種公權(quán)，理所當(dāng)然需要負(fù)其責(zé)任，應(yīng)該對(duì)決策者實(shí)行“無(wú)期限責(zé)任制”，由責(zé)任者按照法律追溯程序承擔(dān)其歷史責(zé)任。對(duì)決策失誤者，無(wú)論責(zé)任大小，一律進(jìn)行問(wèn)責(zé)與處罰。惟有如此，才能形成一個(gè)真正意義上的決策責(zé)任追究制度。在其位，必須謀其職，盡其責(zé)，當(dāng)作為時(shí)不作為，就是失職，就是過(guò)錯(cuò)，理當(dāng)依法問(wèn)責(zé)。只有這樣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)才能到位，慘痛的代價(jià)才能變成改進(jìn)工作的壓力和動(dòng)力。這是對(duì)任何一個(gè)掌管大權(quán)的經(jīng)營(yíng)者都必須一視同仁的問(wèn)題。
透視中航油事件，我又想起了企業(yè)界曾經(jīng)長(zhǎng)期爭(zhēng)論的一個(gè)話題，即“用人不疑，疑人不用”。一直以來(lái)，贊成的人認(rèn)為，要么不用，要么放心大膽地用，方是用人之道；反對(duì)的人認(rèn)為，這樣會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督缺失，最終反而害了經(jīng)理人。其實(shí)，“用人”與“疑人”并不矛盾，其中的道理就像放風(fēng)箏一樣。
把一個(gè)企業(yè)交給一個(gè)經(jīng)理人掌管，治理機(jī)制自然必不可少。首先要有良好的政策及管理權(quán)力支持，沒(méi)有風(fēng)，風(fēng)箏無(wú)法起飛，沒(méi)有政策權(quán)力，用人也只是紙上談兵；其次，用人還是要疑，但是，疑人之心要像風(fēng)箏的線一樣，看不見(jiàn)而存在，不能過(guò)重，導(dǎo)致人才不能起飛，同時(shí)也不能過(guò)細(xì)，導(dǎo)致容易斷線；再次，疑人之心不是經(jīng)理人的累贅，而是經(jīng)理人起飛的導(dǎo)航線。這是放風(fēng)箏的核心所在，也是最難做到的一點(diǎn)。如何讓疑人之心成為指引經(jīng)理人前進(jìn)的方向而不是成為經(jīng)理人起飛的羈絆，是一個(gè)至今人們?nèi)匀辉谔剿鞯膯?wèn)題。這絕不單單是老板的問(wèn)題，一方面要求質(zhì)疑者合理配置其質(zhì)疑的方式；另一方面要求經(jīng)理人不要以團(tuán)結(jié)一心為由一味打擊質(zhì)疑者。放風(fēng)箏的方法可以作參考，那就是注意老板不能完全順著經(jīng)理人的意愿行事，經(jīng)理人也不能在企業(yè)里過(guò)分強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)一心。
公司治理領(lǐng)域中的用人之道，需要從制度上劃定適當(dāng)?shù)目臻g，時(shí)常有些質(zhì)疑企業(yè)“神秘升空”的聲音，這質(zhì)疑與監(jiān)管之聲，在企業(yè)一片神奇發(fā)展的呼聲中，也可能是一種清新的異議。讓經(jīng)理人走下神壇，對(duì)霧中行走的企業(yè)和經(jīng)理都有好處。如何處理這些企業(yè)運(yùn)行中的質(zhì)疑聲音，讓其成為飛翔的導(dǎo)航線，將是公司治理和企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的“保健醫(yī)生”，因?yàn)槲覀兌疾幌Ｍ髽I(yè)和經(jīng)理人成為昨日的“黃花”。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院
