近幾年來，政府投資項目支出占地方財政支出的比重在大幅度提高，許多建設項目投入使用后，產生了重大的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。但有的投資項目存在著嚴重的損失浪費現(xiàn)象，大大降低了政府資金的使用效率，與可行性研究報告所確定的目標相差甚遠。因此，應加強對政府投資項目的審計監(jiān)督力度，把握好“五關”。
一要把好投資決策關。本著節(jié)約建設資金，提高政府投資使用效益為前提，規(guī)范重大項目決策對項目效益的決定性意義。所有政府投資建設項目必須嚴格遵循國家投資、基建管理政策的有關規(guī)定，審查項目決策立項的程序，防止違反決策程序、擅自立項的行為發(fā)生；審查可行性研究與項目前期論證工作的充分性，是否有充分的科學依據(jù)，使建設項目的決策公開化、透明化，同時加強社會監(jiān)督，促進職能部門規(guī)范重大建設項目投資立項和決策程序的進一步規(guī)范與完善。
二要把好招投標采購關。一方面，要規(guī)范施工單位，防止出現(xiàn)投標單位與施工單位不一致的現(xiàn)象，轉包、大包套小包的問題。審計時，應重點對招投標過程的規(guī)范性進行查證，按照招投標法有關規(guī)定，審查項目招投標程序是否履行合法程序以確保選擇到最佳的具有資質的施工單位。另一方面，要規(guī)范重大投資建設項目中的各類物資及設備的采購。審計時，除對集中招標采購過程的規(guī)范性查證外，結合對市場行情的調查，重點審查所購材料與設備是否處于當期市場最優(yōu)最低，有無“吃回扣”和虛報采購價格等違法違紀行。
三要把好安全質量關。健全完善的內部控制監(jiān)管制度是提高建設項目質量、節(jié)約建設資金的重要保障。首先，掌握建設項目管理機制的內部構成及規(guī)則標準。要審查監(jiān)理單位的選擇方式和資質，檢查施工單位質量保證體系和監(jiān)督檢查制度的建立以及是否有效運行，重點檢查監(jiān)理單位對隱蔽工程及其他檢查的內容是否進行了監(jiān)理，并辦理了有關簽證手續(xù)。要結合項目施工管理和控制檢查，促進項目建設質量控制制度的進一步完善。其次，以資金為主線、以財務收支活動的內控制度為重點，對資金使用與管理制度、財務活動的規(guī)范情況進行查證，找出資金使用與管理上的漏洞，以達到完善管理制度，提高資金使用效益的目的。第三，對投資項目所產生的實際效果進行評估，找出影響資金使用效益的主客觀原因，提出相應的整改措施與建議。
四要把好工程預決算、資金結算關?？⒐Q算審計應當作為投資效益審計的重點，并注重投資的節(jié)約性，重點審查項目的工程總量，對照最初預算及項目實施中的變更情況，核準工程的實際造價和各種稅費的計提是否正確，確定建設成本的真實性、合法性，以達到有效降低投資建設成本的目的。
五要把好投資項目效益關。通過對項目建成后的投入運營狀況分析，客觀評價項目投入的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益。政府投資項目應發(fā)揮公共作用為主，分析影響項目社會效益發(fā)揮的諸多因素，以便更好地促進項目投資效益的提高。
