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試析改制后糧食企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)

目前我國絕大部分國有糧食企業(yè)經(jīng)過改制,已初步建立起了具有現(xiàn)代企業(yè)特征的企業(yè)組織形式。改制后的糧食企業(yè)如何構(gòu)建合理而完善的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度,是企業(yè)發(fā)展亟待解決的問題,本文結(jié)合工作實際,談一談個人看法。

一、以人為本,努力營造和諧的內(nèi)部控制管理環(huán)境

(一)要不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境。

(二)要不斷強化激勵監(jiān)督機制,規(guī)范財務(wù)人員行為。要通過各種形式,不斷提高糧食企業(yè)財會人員專業(yè)素質(zhì),提高職業(yè)道德素養(yǎng)。

二、抓住重點,逐步完善以內(nèi)部會計控制為主的監(jiān)控制度

(一)要不斷完善會計核算程序。

(二)要不斷完善會計內(nèi)部控制評價指標和風險管理機制。

(三)要結(jié)合糧食企業(yè)實際,突出重點,抓住現(xiàn)金管理等關(guān)鍵點。一是完善貨幣資金管理。二是完善預算控制制度。企業(yè)要制定明確的預算管理辦法,實行預算控制,不具備條件的,至少要對重要的項目進行預算編制。三是加強成本費用控制。企業(yè)應(yīng)制定成本費用標準,分解成本費用指標,并經(jīng)常對成本費用支出進行分析,以考核指標的完成情況。四是細化財產(chǎn)物資管理制度。

三、完善控制,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的再監(jiān)督作用

內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部控制的一種特殊形式,是在一個組織內(nèi)部對各種經(jīng)營活動與控制的獨立評價,以確保既定的政策和程序是否貫徹,建立的標準是否遵循,資源的利用是否合理有效,以及單位的目標是否達到。內(nèi)部審計對會計資料的再監(jiān)督和再審查,不僅是內(nèi)部控制的有效手段,也是保證會計資料真實、完整的重要措施,它對杜絕企業(yè)違法違紀現(xiàn)象,減少虧損浪費,提高企業(yè)效益,有著不可忽視的作用。內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置可視糧食企業(yè)的規(guī)模大小而定。一般而言,改制后的國有獨資和國有控股、參股的規(guī)模較大的糧食企業(yè)均應(yīng)按照2003年新修訂的《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》的要求,設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),并聘請具有較高水準和豐富實踐經(jīng)驗的審計人員開展內(nèi)審工作,以充分發(fā)揮內(nèi)部審計的再監(jiān)督作用。

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