一、2006年糧食財(cái)會(huì)工作概要回顧
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門緊緊圍繞糧食流通工作大局，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)政策，積極推進(jìn)糧食流通體制改革和國有糧食企業(yè)改革，服務(wù)糧食宏觀調(diào)控，支持糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，開局良好，取得成效。
為配合糧食企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，實(shí)現(xiàn)新舊會(huì)計(jì)制度的順利銜接，各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門認(rèn)真開展多種形式的培訓(xùn)工作。
回顧去年以來取得的工作成績(jī)，我們認(rèn)為，主要得益于各級(jí)黨委、政府和糧食行政管理部門的正確領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門的大力支持，得益于各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門和財(cái)會(huì)人員的辛勤勞動(dòng)和努力工作。同時(shí)，隨著糧食流通體制改革的深入發(fā)展，以及糧食流通形勢(shì)的變化，當(dāng)前糧食財(cái)會(huì)工作也面臨許多新情況和新問題，如制約國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛賬尚未妥善解決；少數(shù)地方國有糧食企業(yè)改制不規(guī)范，資產(chǎn)監(jiān)管體制沒有完全理順；支持糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)財(cái)稅和金融政策有待進(jìn)一步爭(zhēng)取和落實(shí)；少數(shù)國有糧食企業(yè)的內(nèi)部管理，特別是內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng)和提高等。這些問題都必須通過繼續(xù)深化改革、完善體制、機(jī)制和加強(qiáng)管理來解決。
二、服務(wù)糧食流通工作大局，扎實(shí)做好2007年的糧食財(cái)會(huì)工作
2007年，糧食財(cái)會(huì)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹全國糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞糧食流通工作大局，以求實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，加強(qiáng)糧食財(cái)會(huì)工作指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策的落實(shí)，為促進(jìn)糧食宏觀調(diào)控、現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
（一）做好政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬的集中管理工作，積極研究探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)性掛賬的處理辦法
一是繼續(xù)做好政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬集中管理工作。
二是要配合有關(guān)部門研究完善政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬消化處理的具體措施。
三是積極研究探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)性掛賬的處理辦法，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（二）落實(shí)國有糧食企業(yè)富余職工分流安置資金，切實(shí)做好職工的社會(huì)保障和再就業(yè)工作
各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門和財(cái)會(huì)人員要把基層職工群眾的冷暖放在心上，切實(shí)幫助解決企業(yè)和職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最突出的問題，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
一是要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)[2006]16號(hào)）和國家發(fā)展改革委、國家糧食局等六部門下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的意見的通知》（國糧財(cái)[2006]123號(hào)），用好現(xiàn)行支持國有糧食企業(yè)改革的有關(guān)政策，爭(zhēng)取地方政府和有關(guān)部門的支持，積極籌集國有糧食企業(yè)分流安置職工的資金，做好富余職工分流安置和社會(huì)保障工作。繼續(xù)協(xié)商有關(guān)部門從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中專項(xiàng)安排一部分資金，用于企業(yè)分流安置職工。
二是要進(jìn)一步指導(dǎo)國有糧食企業(yè)做好下崗職工再就業(yè)工作，落實(shí)下崗職工再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策，為下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造良好條件。充分利用現(xiàn)有富余資產(chǎn)開展多種經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)崗位，安置富余職工，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
（三）加強(qiáng)對(duì)國有糧食企業(yè)改革的指導(dǎo)，研究和探索糧食企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管的有效形式
一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國有糧食企業(yè)改革工作的指導(dǎo)，積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。
二是認(rèn)真做好改制企業(yè)的國有資產(chǎn)評(píng)估和清產(chǎn)核資工作，確保國有資產(chǎn)安全。
三是積極探索糧食企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管的有效形式和辦法，確保國有資產(chǎn)出資人到位。
（四）爭(zhēng)取和落實(shí)支持糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財(cái)政和金融政策，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
一是繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的溝通和協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮糧食政策性信貸資金的作用，建立糧食信貸資金支持糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機(jī)制。
二是根據(jù)糧食產(chǎn)銷銜接、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食宏觀調(diào)控的需要，深入調(diào)查研究，積極反映糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況和問題，爭(zhēng)取各級(jí)政府和財(cái)政部門及金融機(jī)構(gòu)的支持，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)化骨干龍頭企業(yè)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展，為糧食宏觀調(diào)控和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
（五）配合有關(guān)部門完善相關(guān)糧食財(cái)務(wù)政策，為糧食宏觀調(diào)控和糧食流通發(fā)展創(chuàng)造良好條件
一是配合財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)管，確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)、足額到位。
二是及時(shí)了解國有糧食企業(yè)在執(zhí)行糧食最低收購價(jià)政策過程中的有關(guān)財(cái)務(wù)政策落實(shí)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善相關(guān)財(cái)務(wù)政策，督促費(fèi)用、利息補(bǔ)貼及時(shí)足額撥付到位。
三是了解和掌握國有糧食企業(yè)稅收政策執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)和配合財(cái)稅部門完善和落實(shí)糧食企業(yè)有關(guān)稅收政策，包括爭(zhēng)取對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，為發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場(chǎng)主渠道作用創(chuàng)造條件。
（六）指導(dǎo)國有糧食企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真做好扭虧增盈工作
各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要認(rèn)真搞好糧食財(cái)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)分析工作，選擇部分重點(diǎn)的、有代表性的國有糧食企業(yè)進(jìn)行深入分析，掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)制定政策和糧食宏觀調(diào)控服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國有糧食企業(yè)扭虧增盈工作的指導(dǎo)，建立扭虧增盈工作信息通報(bào)制度和目標(biāo)考核制度。指導(dǎo)各地積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策，籌集糧食收購資金，支持企業(yè)搞好糧食購銷，開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，特別是財(cái)務(wù)管理，降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（七）開展財(cái)會(huì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)貫徹執(zhí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和有關(guān)規(guī)定
為鞏固去年對(duì)全國糧食財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)的效果，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，指導(dǎo)各地糧食企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《關(guān)于糧油有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理的規(guī)定》，今年我們?cè)谌珖Z食系統(tǒng)開展糧食財(cái)會(huì)知識(shí)競(jìng)賽，督促財(cái)會(huì)人員熟悉有關(guān)財(cái)務(wù)政策和會(huì)計(jì)核算方法，提高各級(jí)糧食行政管理部門和糧食企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。有關(guān)競(jìng)賽的具體組織工作我們將委托中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)糧食財(cái)會(huì)分會(huì)組織實(shí)施。
