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稅務(wù)代理是指稅務(wù)代理人在國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，代為辦理稅務(wù)事宜的各項(xiàng)行為的總稱(chēng)。其代理業(yè)務(wù)主要包括咨詢(xún)服務(wù)、代理記賬、代理納稅、稅收籌劃以及稅務(wù)機(jī)關(guān)委托辦理的其他事務(wù)。稅務(wù)代理是社會(huì)分工進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果，在現(xiàn)代稅務(wù)管理中，它已經(jīng)成為稅收征管體系的有機(jī)組成部分。稅務(wù)代理可以有效解決眾多中小企業(yè)在納稅方面的難題，它可以幫助納稅人順利、正確地履行納稅義務(wù)，協(xié)調(diào)征納雙方的關(guān)系，節(jié)約稅收成本。作為一種獨(dú)立的社會(huì)中介服務(wù)行業(yè)，稅務(wù)代理在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，配合征管改革、維護(hù)國(guó)家稅收政策、保護(hù)納稅人合法權(quán)益等方面都發(fā)揮了積極作用。

一、國(guó)外企業(yè)稅務(wù)代理的主要特征

我國(guó)稅務(wù)代理業(yè)已經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展，特別是在清理整頓、脫鉤改制后，稅務(wù)代理已發(fā)展成為獨(dú)立的社會(huì)中介服務(wù)行業(yè)，走上了規(guī)范發(fā)展的道路。然而，應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)的稅務(wù)代理業(yè)尚處于初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展還很不完善。縱觀國(guó)外的稅務(wù)代理制度，一般具有如下特征，這也正是我國(guó)稅務(wù)代理制度所需進(jìn)一步完善的一些方面：

（一）稅務(wù)代理法規(guī)比較健全。

（二）稅務(wù)代理人的資格認(rèn)證比較嚴(yán)格。

（三）稅務(wù)代理業(yè)務(wù)比較廣泛。

（四）稅務(wù)代理需求比較強(qiáng)烈。

（五）稅務(wù)代理管理手段比較先進(jìn)。

（六）稅務(wù)代理行為的獨(dú)立性較高。

二、國(guó)外稅務(wù)代理對(duì)我國(guó)的啟示

隨著我國(guó)加入WTO和改革開(kāi)放的不斷深入，全面推行稅務(wù)代理制度，加強(qiáng)稅收征管，不僅有助于國(guó)家維持稅收經(jīng)濟(jì)秩序，提高稅收征收管理的效率和質(zhì)量，減少偷逃稅款的現(xiàn)象，而且能夠極大降低中小企業(yè)面臨的稅收風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還會(huì)促進(jìn)企業(yè)稅收收入的穩(wěn)步增加。因此，實(shí)行稅務(wù)代理制是一種使稅企雙雙受益的良策。當(dāng)前，我們應(yīng)積極借鑒國(guó)外稅務(wù)代理的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，探索出一條規(guī)范我國(guó)稅務(wù)代理健康有序發(fā)展的道路。

（一） 健全稅務(wù)代理法規(guī)，營(yíng)造良好法律環(huán)境。

（二）提高從業(yè)人員素質(zhì)，適應(yīng)市場(chǎng)多元需求。

（三）完善稅務(wù)代理市場(chǎng)，拓展稅務(wù)代理范疇。

（四）加強(qiáng)稅務(wù)代理宣傳，增強(qiáng)公民納稅意識(shí)。

（五）優(yōu)化代理服務(wù)手段，提高申報(bào)納稅效率。

（六）完善稅制結(jié)構(gòu)改革，推進(jìn)所得稅改革進(jìn)程。