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談EPC總承包項(xiàng)目抵免稅和資產(chǎn)交付中存在的問題和對(duì)策

工程總承包和工程項(xiàng)目管理是國際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。目前我國已經(jīng)采用的總承包方式主要有:交鑰匙工程總承包方式,設(shè)計(jì)、采購、施工總承包方式(EPC),設(shè)計(jì)加采購承包方式,設(shè)計(jì)加施工承包方式(EC)。以往國內(nèi)大型企業(yè)的技改項(xiàng)目采取較多的是EC方式,當(dāng)前各行業(yè)設(shè)計(jì)單位采用比較多的工程總承包方式是EPC,即總承包商完成工程設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購、施工、試運(yùn)行(開車)服務(wù)等工作,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密融合,并對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

一、EPC總承包項(xiàng)目抵免稅存在的問題

根據(jù)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)投資抵免企業(yè)所得稅的規(guī)定,凡在境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備投資額的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。按照稅務(wù)部門規(guī)定,次年初建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際購買的國產(chǎn)設(shè)備的名稱、產(chǎn)地、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)等情況填報(bào)《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審核表》,并附送購置設(shè)備的發(fā)票復(fù)印件,報(bào)送主管稅務(wù)部門審核,確認(rèn)可抵免企業(yè)所得稅的金額。

EPC總承包項(xiàng)目的設(shè)備是由總承包商負(fù)責(zé)采購的,理論上是由總承包商和設(shè)備供應(yīng)商簽訂采購合同,與采購相關(guān)的付款、制造進(jìn)度和設(shè)備質(zhì)量等事宜都不需要建設(shè)單位參與,由總承包商全權(quán)負(fù)責(zé),相應(yīng)設(shè)備購置發(fā)票上的購貨單位應(yīng)是總承包商。參照以往抵稅經(jīng)驗(yàn),并咨詢稅務(wù)部門,都明確地要求購置發(fā)票上購貨單位必須是建設(shè)單位。如果按照EPC總承包方式的理論操作,設(shè)備購置發(fā)票上購貨單位與項(xiàng)目建設(shè)單位不一致,出現(xiàn)不能實(shí)現(xiàn)抵稅的問題。

二、資產(chǎn)交付工作中存在的問題

項(xiàng)目建設(shè)完成后進(jìn)行中交,由總承包商編制《固定資產(chǎn)交付清單》,建設(shè)單位查實(shí)核對(duì)進(jìn)行實(shí)物交割。雖然各行業(yè)交付資產(chǎn)的操作標(biāo)準(zhǔn)有差異,但大型企業(yè)一般必須具備以下內(nèi)容:固定資產(chǎn)名稱、使用單位、數(shù)量、計(jì)量單位、所在地點(diǎn)/設(shè)備位號(hào)、規(guī)格型號(hào)、設(shè)計(jì)能力、能力單位、主要技術(shù)參數(shù)/復(fù)合數(shù)量、技術(shù)參數(shù)單位、出廠日期、出廠編號(hào)、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)國別、交付使用日期、價(jià)值。其中“數(shù)量”是指實(shí)際安裝的量,既不是設(shè)計(jì)量,也不是采購量;“價(jià)值”包括原始價(jià)值和分?jǐn)們r(jià)值,原始價(jià)值是設(shè)備的采購價(jià)值,分?jǐn)們r(jià)值是把設(shè)備的安裝成本和安裝所需的材料費(fèi)直接附加以及把管理費(fèi)用等間接費(fèi)用按照比例進(jìn)行分?jǐn)偢郊?。?shí)際中主要存在的問題有:

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