摘要：文章通過分析網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的現(xiàn)狀及存在的問題，從制定網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告制度準則、加強網(wǎng)上財務(wù)信息的監(jiān)管，加強網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全控制等方面提出了進一步完善我國網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告質(zhì)量的若干建議。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告；建議
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引發(fā)的全球信息化浪潮沖擊著傳統(tǒng)社會生產(chǎn)的每一個角落，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、知識化已成為時代的主旋律。在網(wǎng)絡(luò)時代，整個社會經(jīng)濟的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和勞動結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式和會計模式被打破，由于信息用戶需求變革與信息技術(shù)創(chuàng)新，傳統(tǒng)的紙質(zhì)財務(wù)報告必然向網(wǎng)絡(luò)時代財務(wù)報告轉(zhuǎn)變。
一、我國網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告概述
通常認為的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告，一般是指企業(yè)在國際互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)置站點，向信息使用者提供定期更新的財務(wù)報告。一個公司通過其網(wǎng)站提供完整的一套財務(wù)報告，或者能鏈接到存放在因特網(wǎng)其他網(wǎng)站的財務(wù)報告，都視為網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告。我國開展網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的工作始于2000年。中國證監(jiān)會在《關(guān)于做好上市公司1999年年度報告工作的通知》中要求“上市公司在刊載年度報告摘要的同時，應(yīng)將年度報告登載于中國證監(jiān)會指定的國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上”。2000年6月27日，滬深兩地證券交易所又聯(lián)合發(fā)布通知，要求上市公司中期報告全文上網(wǎng)，截至2008年，絕大多數(shù)國內(nèi)上市公司網(wǎng)上披露了財務(wù)信息。但目前國內(nèi)上市公司使用互聯(lián)網(wǎng)的比例仍然偏低，其網(wǎng)站建設(shè)狀況、披露策略及披露內(nèi)容與列報形式等方面都很不一致，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的規(guī)范和監(jiān)管水平也有待提高。
二、我國網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告發(fā)展中存在的問題
（一）我國網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的更新及時性
從理論上講，利用計算機強大的運算和傳輸功能，企業(yè)可以隨時在網(wǎng)上更新報告，用戶可以及時獲得相關(guān)信息，特別是一些無需獨立審計且自愿性披露的信息以及非財務(wù)信息。但是，由于企業(yè)對增加網(wǎng)絡(luò)披露的內(nèi)容缺乏積極性，并且無意改變目前的財務(wù)呈報模式，致使網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告更新速度慢，信息使用者不能及時得到相關(guān)信息，至今，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告還沒有一個國際通用的規(guī)范模式，也沒有形成體系的規(guī)范對其進行約束，這使網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的質(zhì)量受到一定的置疑，若相關(guān)會計準則不及時出臺，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的發(fā)展將受到阻礙。
（二）我國網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的可比性
到目前為止，除要求在證監(jiān)會指定的國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上刊載年度報告外，我國針對網(wǎng)絡(luò)發(fā)布財務(wù)信息沒有一套規(guī)范的政策法規(guī)，這就會造成公司披露財務(wù)信息以及非財務(wù)信息無章可循，有一定的任意性，造成披露的信息不可比。若相關(guān)機構(gòu)不盡快制定網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告準則框架，建立電子報告模型，使公司披露信息有章可循，不達到規(guī)范網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的目的，致使信息披露的任意性帶來的信息不可比等問題。
（三）我國網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的真實性
目前企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上披露財務(wù)信息的行為在相當大的程度上是屬于自愿披露的范圍，證券監(jiān)管機構(gòu)對互聯(lián)網(wǎng)上的財務(wù)報告問題也還處于觀察、研究階段，完善的規(guī)范尚未形成，企業(yè)將經(jīng)過審計的財務(wù)報告與其他不需審計的財務(wù)信息不加區(qū)別地置于公司主頁，如果不加提示，使用者很難對該信息是否已經(jīng)經(jīng)過審計獲得清楚的認識，這無疑將影響使用者對這些財務(wù)信息的使用。這一問題的解決可能需要相當長的時間，一個較好的方案是大力開展注冊會計師網(wǎng)上簽證業(yè)務(wù)，同時要求企業(yè)對公司所披露的財務(wù)報告及其他財務(wù)信息是否經(jīng)過審計給予使用者必要的提示。
（四）我國網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的安全性
在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下，會計信息的處理越來越依靠計算機自動處理功能，隨著電子計算機構(gòu)造的日趨復(fù)雜化，這種功能既很集中又很脆弱，一旦發(fā)生微小的干擾和差錯，都會造成嚴重的后果。而且由于計算機系統(tǒng)的互相連接，各個系統(tǒng)間的信息流動性很強，通過這種流動性，會計信息在傳輸網(wǎng)絡(luò)中容易被竊取、改動、增加或者刪除，電子會計信息的安全性受到威脅。主要表現(xiàn)為黑客侵入竊取會計信息、會計數(shù)據(jù)信息丟失、磁介質(zhì)型載體檔案缺乏有效的保密措施、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下病毒的危害等。其實不僅是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告，其他的網(wǎng)絡(luò)信息同樣面臨著安全性的問題，財務(wù)報告的安全性問題可能更有代表性。
（五）我國網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的披露方式
我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告形式還處在發(fā)展的初級階段。公司在網(wǎng)上發(fā)布的財務(wù)報告多為PDF和HTML形式，基本還是紙制報告的翻版或替代品。某些上市公司在網(wǎng)絡(luò)上僅以文字形式摘要說明財務(wù)狀況，有的則重新選取部分主要財務(wù)指標進行披露，報告的方式和技術(shù)的簡單，使其處在界面的定期報告狀態(tài)，沒有充分體現(xiàn)出信息技術(shù)帶給會計的快速和便捷，網(wǎng)絡(luò)的互動功能還有待開發(fā)。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告信息披露法律規(guī)范問題上由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息披露的內(nèi)在特點，如果沒有必要的法律法規(guī)，就不可能健康地發(fā)展。目前在這方面的問題主要是對提供的會計數(shù)據(jù)信息不能依法得到保護；稅法的調(diào)整對稅率和納稅方法在執(zhí)行和被執(zhí)行中常常發(fā)生沖突；電子貨幣結(jié)算時，在授權(quán)和電子簽名確認的過程中不合法事件時有發(fā)生；不良信息常常進入會計信息披露范疇的控制區(qū)，干擾了正常的信息披露活動。從而給網(wǎng)絡(luò)財務(wù)會計信息披露帶來很大的風險。
三、建議
（一）加強會計信息數(shù)據(jù)錄入管理
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，從不同計算機上輸入的不同會計信息交叉在一起，形成了一個龐大、復(fù)雜的會計信息數(shù)據(jù)庫，再加上信息共享，如果內(nèi)部控制制度不嚴密、健全，把沒有嚴格檢驗的會計信息錄入到整個網(wǎng)絡(luò)中，就很難查明原因，這樣直接影響到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下會計信息披露的準確性和可靠性。所以，必須加強會計信息管理，嚴格控制和檢驗會計信息的錄入過程。在會計信息輸入系統(tǒng)前要經(jīng)過檢驗，并且分工錄入，各負其責，明確責任。根據(jù)會計核算和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng)的特點，可以把同類型的會計信息分組錄入。
（二）制定網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告準則
網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的廣泛使用及發(fā)展要求制定新的相關(guān)會計準則，以解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告披露的時間、內(nèi)容、形式、信息質(zhì)量標準等。相關(guān)機構(gòu)應(yīng)盡快制定網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告準則框架，建立電子報告模型，使公司披露信息有章可循，達到規(guī)范網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的目的，克服信息披露的任意性而帶來的信息不可比等問題。會計制度制定者應(yīng)盡快制定出有關(guān)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告披露內(nèi)容、形式的規(guī)章制度和網(wǎng)上信息披露的行為準則，一方面使上市公司有章可循，另一方面也加強了信息使用者使用網(wǎng)上信息的信心，從而提高網(wǎng)上財務(wù)信息的可比性和可靠性，推動網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的發(fā)展。
（三）加強網(wǎng)上財務(wù)信息的控制
在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下，會計信息數(shù)據(jù)是會計信息的核心，為了保證網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下會計信息數(shù)據(jù)的安全，可以采用分散式和授權(quán)式兩種控制方法。所謂分散式是由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器統(tǒng)一對各種會計信息進行管理，服務(wù)器將這些會計信息傳送到各個工作站，再由各個工作站分別在本站處理各自的業(yè)務(wù)，并在每天結(jié)束后，各個工作站都將當天新處理的會計信息傳送到服務(wù)器，由服務(wù)器集中進行序時處理，并加入到相應(yīng)的會計信息庫中?？刂品椒ǖ氖跈?quán)式是當工作站有業(yè)務(wù)需要訪問網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中的會計信息時，服務(wù)器可以根據(jù)當時的忙閑決定是否允許訪問。傳統(tǒng)財務(wù)報告不僅要遵循企業(yè)會計準則，而且信息內(nèi)容和格式方面也有諸多的規(guī)定。這些有關(guān)財務(wù)報告格式和披露的規(guī)定，其本質(zhì)是為了避免信息不對稱，保護廣大投資者的利益并維護證券市場秩序。綜觀目前網(wǎng)上財務(wù)信息披露的實際，基本仍為企業(yè)的自愿行為而缺乏監(jiān)管機構(gòu)的介入。目前我國企業(yè)在其網(wǎng)上披露財務(wù)信息已經(jīng)十分普遍，所以在我國必須加強對網(wǎng)上財務(wù)信息披露的監(jiān)管，監(jiān)管部門應(yīng)加快制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的法規(guī)和制度，一方面確保網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告的健康發(fā)展，另一方面中介機構(gòu)也應(yīng)出臺相應(yīng)的措施來保證網(wǎng)上披露內(nèi)容的真實與可靠。
（四）加強網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全控制
1、建立完善的計算機系統(tǒng)內(nèi)容控制制度。在操作系統(tǒng)中建立數(shù)據(jù)保護機構(gòu)，調(diào)用計算機機密文件時應(yīng)登錄戶名、日期、使用方式和使用結(jié)果，修改文件和數(shù)據(jù)必須登錄備查。同時系統(tǒng)可自動識別有效的終端入口，當有非法用戶企圖登錄或錯誤口令超限額使用時，系統(tǒng)會鎖定終端，凍結(jié)此用戶標識，記錄有關(guān)情況，并立即報警。
2、在技術(shù)上對整個財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各個層次（通信平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、操作系統(tǒng)平臺、應(yīng)用平臺）采取安全防范措施和規(guī)則，建立綜合的多層次安全體系。在財務(wù)軟件中提供周到、強大的數(shù)據(jù)安全保護，包括數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)操作、數(shù)據(jù)傳輸安全性以及數(shù)據(jù)運用、查詢、分析時的安全性。充分利用防火墻、加密技術(shù)、數(shù)字簽名、安全協(xié)議等技術(shù)措施。
3、完善計算機安全與犯罪的立法工作。一方面可以使計算機會計系統(tǒng)安全措施法律化、規(guī)范化、制度化，提高電算化會計信息的可靠性；另一方面可以為打擊篡改、偽造以及盜竊網(wǎng)上信息的犯罪分子提供有力的法律依據(jù)。企業(yè)要把系統(tǒng)風險評估與管理制度化相統(tǒng)一，以保證系統(tǒng)控制方案即安全政策不斷隨系統(tǒng)本身的發(fā)展而不斷完善。
（五）不斷完善網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下信息披露方面的法律和制度
目前，我國還沒有專門的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下會計信息披露方面的法律和法規(guī)。自從1986年以來，我國相繼指定并頒布了《中華人民共和國信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機系統(tǒng)安全規(guī)范》、《計算機病毒控制條例》等一系列有關(guān)信息安全方面的條例，有力地打擊了計算機犯罪和電腦病毒的猖狂傳播，保護了計算機信息的安全完整。但是，在會計信息網(wǎng)絡(luò)披露方面的法律相對較少，并且很不規(guī)范。因此，我國會計信息網(wǎng)絡(luò)披露的安全立法勢在必行，并且在制定網(wǎng)絡(luò)財務(wù)安全立法時應(yīng)當堅持立足于我國國情的前提下參照國際有關(guān)法律法規(guī)的原則，制定出一套規(guī)范的會計信息網(wǎng)絡(luò)披露方面的法律或法規(guī)，使我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下的會計信息披露真正走上健康發(fā)展的軌道。
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