摘要:成本控制是成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其結(jié)果會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)效益成本。文章從施工企業(yè)成本控制的重要性入手,分析了目前存在的困境,提出成本控制有效性需破解的主要問(wèn)題與應(yīng)采取的措施。
關(guān)鍵詞成本控制有效性;認(rèn)知;困境;思考
一、成本控制有效性認(rèn)識(shí)
施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,要想生存或謀求發(fā)展,除了擁有先進(jìn)技術(shù)水平、雄厚資本之外,項(xiàng)目成本控制將起到越來(lái)越重要的作用。項(xiàng)目成本控制的直接結(jié)果是降低目標(biāo)成本,增加目標(biāo)利潤(rùn)。提升企業(yè)價(jià)值,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)、和諧、健康發(fā)展。目前,我國(guó)施工企業(yè)業(yè)務(wù)的承攬,均是通過(guò)招投標(biāo)的方式獲得,然而“合理最低標(biāo)價(jià)中標(biāo)“又是國(guó)內(nèi)發(fā)包方普遍采取的方式。低報(bào)價(jià)已經(jīng)成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的必然趨勢(shì),建筑市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了“微利時(shí)代”,施工企業(yè)之間的相互競(jìng)爭(zhēng)變得更加殘酷。施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底就是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng),在“無(wú)標(biāo)底中標(biāo)”的過(guò)程中,誰(shuí)的標(biāo)價(jià)最低,誰(shuí)就會(huì)中標(biāo)。然而施工企業(yè)的每次降價(jià)都是建立在成本降低的基礎(chǔ)之上的,成本降低額的底線必須建立在項(xiàng)目成本控制有效性范圍之內(nèi)。否則,施工企業(yè)就會(huì)面臨虧損,甚至破產(chǎn)。
二、現(xiàn)行項(xiàng)目成本控制困惑
目前施工企業(yè)的項(xiàng)目成本控制還不理想,存在著眾多困惑。主要表現(xiàn)為:
(一)成本控制思想與理念落后
客觀地說(shuō),盡管施工企業(yè)各行業(yè)都出臺(tái)了若干成本控制辦法,但在公司與各項(xiàng)目成本控制尚未緊密聯(lián)系,其執(zhí)行情況將大大衰減。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響而衍生出來(lái)的成本控制有效性不足、粗放管理特征明顯,施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員只注重項(xiàng)目直接成本控制,而對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程定額、材料采購(gòu)等環(huán)節(jié)的成本控制考慮不周。這種控制范疇過(guò)窄的成本控制思想,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行建筑市場(chǎng)的需求。此外還存在項(xiàng)目成本指標(biāo)細(xì)化、量化不到位、成本控制責(zé)任落實(shí)不到人,縱向各層次之間、橫向各部門之間本位主義嚴(yán)重,缺乏整體合力,也是形成成本控制有效性不足的重要原因。
(二)內(nèi)部成本控制主體確立偏差
長(zhǎng)期以來(lái),施工企業(yè)內(nèi)部存在這樣一種偏差,把成本控制作為財(cái)務(wù)人員、少數(shù)管理人員的專利,認(rèn)為項(xiàng)目成本控制效益應(yīng)由施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),而把項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部人員只看作生產(chǎn)者,導(dǎo)致管成本的不懂技術(shù),懂技術(shù)的不懂財(cái)務(wù)。施工人員對(duì)于項(xiàng)目哪些成本應(yīng)該控制、為什么控制、怎樣控制等問(wèn)題幾乎根本無(wú)能力來(lái)過(guò)問(wèn),成本控制理念和意識(shí)淡薄。而職工感受不到市場(chǎng)的壓力,控制成本的積極性也就無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái),導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,施工企業(yè)的成本控制就失去了借大的管理群體而難以奏效。加之或出于一段時(shí)間以來(lái)只重視工程的承攬,而對(duì)成本控制工作重視不夠,即使重視,也只能說(shuō)是重視成本報(bào)表所核算分析出來(lái)的最終結(jié)果。
(三)不能客觀處理成本控制與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系
施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員出于認(rèn)識(shí)原因或出于整日事務(wù)繁忙。加之會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)受滿負(fù)荷工作及核算時(shí)間的限制,使其在核算事務(wù)中重視日常核算,輕視價(jià)值管理;重視資金的運(yùn)作及安全,輕視對(duì)會(huì)計(jì)資料的跨年度盈虧活動(dòng)分析,久而久之就淡化了成本控制在企業(yè)管理中的核心地位和參謀決策作用。
(四)施工企業(yè)不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象制約著成本管理的發(fā)展
我國(guó)施工企業(yè)雖然進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步晚。但發(fā)展很快。當(dāng)前的施工建筑市場(chǎng)具有明顯的不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,如不合理評(píng)標(biāo)、關(guān)系議標(biāo)、彈性成本等現(xiàn)象廣泛存在,施工企業(yè)難以通過(guò)自身的成本優(yōu)勢(shì)來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)力,因?yàn)榭蛻舨⒎侵饕ㄟ^(guò)價(jià)格杠桿來(lái)選擇施工企業(yè),同時(shí),客戶對(duì)施工企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限,這些因素都制約了施工企業(yè)推行施工成本管理的決心和具體實(shí)施。
(五)項(xiàng)目成本控制責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到位,兌現(xiàn)不及時(shí)造成成本控制責(zé)任感不強(qiáng)
由于項(xiàng)目施工周期長(zhǎng),即使是工程竣工后,業(yè)主往往也拖延結(jié)算時(shí)間或長(zhǎng)期拖欠工程款,致使成本節(jié)約獎(jiǎng)無(wú)法兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了項(xiàng)目管理人員的積極性。加之有時(shí)難免成本統(tǒng)計(jì)工作滯后,致使檢查成本時(shí)缺少依據(jù),造成成本失控。
(六)工程材科采購(gòu)品種繁雜,環(huán)節(jié)太多
很多材料無(wú)法從廠家直接采購(gòu),并且新材料層出不窮,導(dǎo)致材料價(jià)格控制難度大,材料成本控制有效性不足。
(七)工程量清單計(jì)價(jià)模式的推廣使用,對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制提出了新的要求
工程量清單計(jì)價(jià)就是將招標(biāo)方提供的工程量清單根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)條件、管理水平,本著自主報(bào)價(jià)的原則,進(jìn)行逐項(xiàng)填寫單價(jià),并計(jì)算出整個(gè)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)屬于綜合單價(jià)法計(jì)價(jià),消除了計(jì)量過(guò)程的差錯(cuò)因素,創(chuàng)造了一個(gè)公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)條件,使工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)真正落實(shí)到價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中,報(bào)價(jià)的高低完全取決于施工企業(yè)自身的綜合管理素質(zhì)。因此,工程量清單計(jì)價(jià)模式的推廣使用,對(duì)旋工企業(yè)項(xiàng)目成本控制提出了新的要求。 三、施工企業(yè)項(xiàng)目控制成本有效性破解方法與問(wèn)題
成本控制有效性對(duì)于施工企業(yè)提升價(jià)值的重要性是不言而喻的,作為施工企業(yè)應(yīng)把項(xiàng)目成本控制作為競(jìng)爭(zhēng)的武器、盈利的杠桿和決策的依據(jù),必須重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)把好成本控制源頭關(guān)。解決項(xiàng)目成本控制脫節(jié)問(wèn)題
在近年企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,常常會(huì)出現(xiàn)“干的”不管成本,“算的”不管干活的問(wèn)題,也就是通常所說(shuō)的“兩張皮”的問(wèn)題,其結(jié)果是工程完工算賬,成本大大超過(guò)預(yù)算,造成企業(yè)虧損增加。因此,在工程成本預(yù)算控制中應(yīng)把“干”和“算”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。把這“干與算”的兩張皮結(jié)合為一張皮,是完善成本預(yù)算管理機(jī)制,把好成本源頭關(guān)的核心點(diǎn)。這就要求在成本預(yù)算管理中,要擯棄粗放的管理模式,在細(xì)分的成本項(xiàng)目中?？v、橫向緊密聯(lián)系,形成合力。
(二)搭建責(zé)任成本控制平臺(tái),解決成本控制機(jī)制問(wèn)題
為使項(xiàng)目成本控制工作能夠自發(fā)有效運(yùn)轉(zhuǎn),施工企業(yè)應(yīng)著重從項(xiàng)目管理體系建設(shè)、核算辦法、操作流程、督察制度、基礎(chǔ)工作等方面人手措建起責(zé)任成本控制的基本平臺(tái)。
(三)建立項(xiàng)目成本細(xì)化目標(biāo),解決成本控制分解問(wèn)題
項(xiàng)目成本控制通過(guò)施工圖預(yù)算導(dǎo)向,將項(xiàng)目成本控制目標(biāo)貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。為此,施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)目的成本費(fèi)用發(fā)生、歸集的原則將目標(biāo)控制成本層層分解落實(shí),形成各項(xiàng)目部、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和責(zé)任人的目標(biāo)成本控制,同時(shí)必須制定相應(yīng)的控制措施和考核制度。
(四)實(shí)施項(xiàng)目成本控制“兩掛鉤”。解決企業(yè)與職工合理分配問(wèn)題
項(xiàng)目成本控制“兩掛鉤”中第一個(gè)掛鉤是企業(yè)向項(xiàng)目部收取上交款與編制項(xiàng)目部的責(zé)任預(yù)算掛鉤,這個(gè)掛鉤的 主導(dǎo)思想就是“先算后干”,擯棄過(guò)去“花不完剩下才是企業(yè)的”那種舊觀念,而是事先確定企業(yè)費(fèi)用上交比例,從而控制項(xiàng)目成本總額,以此界定企業(yè)與項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)負(fù)責(zé),項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任預(yù)算負(fù)責(zé)。
第二個(gè)掛鉤是職工收入與責(zé)任預(yù)算執(zhí)行效果掛鉤。這個(gè)掛鉤的主導(dǎo)思想是“負(fù)什么責(zé)拿什么錢,干多少活拿多少錢”,徹底打破以往“干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣”的分配機(jī)制,利用收入杠桿充分調(diào)動(dòng)職工參與成本管理的積極性。以此界定企業(yè)與職工的利益關(guān)系。企業(yè)為職工提供崗位工資,職工通過(guò)自己的努力創(chuàng)造效益工資。
(五)加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制有效性的研究,解決項(xiàng)目控制效益與效果問(wèn)題
一方面通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)新成果,增強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)效益,并引領(lǐng)經(jīng)營(yíng)、管理工作同步提高,擴(kuò)大效益波動(dòng)效應(yīng);另一方面,充分做好施工項(xiàng)目各個(gè)階段的施工方案比選工作。項(xiàng)目施工的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)都有一個(gè)施工方案比選問(wèn)題,通過(guò)方案比選以期達(dá)到成本最低、效益最高的目的。如項(xiàng)目建設(shè)初期都會(huì)涉及臨時(shí)設(shè)施搭建問(wèn)題。對(duì)臨時(shí)設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案,每個(gè)方案成本投入是不同的。對(duì)工期較長(zhǎng)、人力較多的項(xiàng)目,一般以自建為主;對(duì)工期較短、人力很少的項(xiàng)目,則以租用為主。在施工機(jī)械和設(shè)備的選擇上,更需要有一個(gè)方案比選問(wèn)題,機(jī)械費(fèi)用比例很大,購(gòu)買或租賃要經(jīng)過(guò)充分論證。在項(xiàng)目變更索賠上動(dòng)腦筋。想辦法,及時(shí)做好工程索賠工作。在施工過(guò)程中不放過(guò)每一項(xiàng)可能變更的單項(xiàng)工程,平時(shí)注意做好原始資料的積累,為變更索賠創(chuàng)造了條件。摸清建筑市場(chǎng)運(yùn)行脈搏,巧用價(jià)格波動(dòng)嶧谷,降低材料采購(gòu)成本。
(六)嚴(yán)格履行項(xiàng)目承包合同,解決項(xiàng)目成本控制基礎(chǔ)問(wèn)題
施工企業(yè)對(duì)每項(xiàng)工程要達(dá)到什么目標(biāo)要事先認(rèn)真研究。除樹立品牌、擴(kuò)大知名度外,要仔細(xì)研究承包合同的要求,恰當(dāng)把準(zhǔn)合同要求的臨界點(diǎn)。在具體工作中,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)憂工程。要從企業(yè)的宏觀環(huán)境和自身實(shí)力,通過(guò)認(rèn)真的論證去把握,不可輕易做出不切實(shí)際的承諾。片面追求虛名增加的項(xiàng)目成本是相當(dāng)可觀的。加強(qiáng)安全管理工作,勢(shì)必在安全保護(hù)措施上增加投入或花費(fèi)一定的管理精力,如不然一旦發(fā)生事故,就是人命關(guān)天的事情,企業(yè)由此造成的意外損失和后遺癥將是得不償失、無(wú)法量化的。
(七)優(yōu)化項(xiàng)目資源配置,解決項(xiàng)目成本控制區(qū)間問(wèn)題
一要注意培養(yǎng)優(yōu)秀合格的成本控制專業(yè)人員,保證成本控制工作人力資源的供給。
二要減少中間管理層設(shè)置,推行勞動(dòng)用工聘用制,推行項(xiàng)目經(jīng)理部一級(jí)管理機(jī)構(gòu),這樣不僅可以減少管理費(fèi)用。還減少了工作環(huán)節(jié),提高了工作效率。對(duì)需要的各類工種,根據(jù)施工組織的安排,實(shí)施聘任制。隨工程項(xiàng)目進(jìn)度情況,隨上隨下。把人工消耗降到最低水平,在管理上減少了許多麻煩。也避免了雙方勞動(dòng)糾紛的頻繁發(fā)生,提高了施工與管理效率。
四、結(jié)論
加強(qiáng)施工企業(yè)成本控制有效性研究?jī)?nèi)容多、范圍廣,是理順施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系,改善項(xiàng)目的綜合管理水平。提高施工項(xiàng)目收益和職工收入。提升施工企業(yè)總體價(jià)值,保持良好的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。推動(dòng)管理工作上水平、上臺(tái)階的重要環(huán)節(jié),也是落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度管理基本規(guī)范的迫切需要。抓好項(xiàng)目成本控制有效性這項(xiàng)工作,就等于抓住了現(xiàn)階段施工企業(yè)管理工作的“牛鼻子”,為施工企業(yè)整體管理效益最優(yōu)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。筆者研究認(rèn)為,在項(xiàng)目的控制上,只有虧損的管理控制,沒有虧損的項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)。只要堅(jiān)持技術(shù)獨(dú)創(chuàng)領(lǐng)先和成本預(yù)控有效并舉,抓好項(xiàng)目成本控制各項(xiàng)制度建立和落實(shí),就可實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)全面、可持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。
