本報訊 記者寧新路報道 由財政部制定印發(fā)、將于明年元月實施的新《工會會計制度》，引起了北京市總工會和北京財政局的高度重視。從9月14日起，北京市兩部門用一周時間對所屬區(qū)縣500多名工會和財政系統(tǒng)財會人員進行新《工會會計制度》（以下簡稱“新制度”）培訓(xùn)，力圖使其成為規(guī)范北京各級工會財務(wù)收支的綱領(lǐng)，也努力使各級工會系統(tǒng)財務(wù)人員在《中華人民共和國工會法》廢止前，與新會計制度有一個很好的銜接。
據(jù)北京市財政局會計處處長侯衛(wèi)中介紹，原《工會會計制度》是1998年由中華全國總工會根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》有關(guān)規(guī)定制定的，經(jīng)財政部同意在全國各級工會組織范圍內(nèi)執(zhí)行的。該章程執(zhí)行到現(xiàn)在，情況發(fā)生了很大變化。新時期工會作為職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護者，在維護職工權(quán)益、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。隨著財政管理改革的不斷深入，工會財務(wù)改革也不斷推進。按照工會系統(tǒng)經(jīng)費獨立原則，在新形勢下，工會財務(wù)管理需要建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度，需要有專門的會計制度來規(guī)范工會的會計行為。為此，經(jīng)財政部和全國總工會共同研究，在原《工會會計制度》的基礎(chǔ)上，對其進行了較大的修改和完善，形成了新的《工會會計制度》。
參加培訓(xùn)活動的北京財政局領(lǐng)導(dǎo)竇錚、會計處處長侯衛(wèi)中和北京總工會黨組書記、常務(wù)副主席韓子榮等財政、工會部門的領(lǐng)導(dǎo)，在對新制度進行逐條逐句學(xué)習(xí)理解的基礎(chǔ)上，與區(qū)縣工會財務(wù)和財政部門的同志進行了深入交流。大家認(rèn)為，新制度體現(xiàn)了幾大特點。
完善了我國工會會計核算規(guī)范體系，屬于國家統(tǒng)一會計制度的組成部分。新制度反映了新時期工會業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，有利于規(guī)范各級工會組織的會計行為，統(tǒng)一會計核算標(biāo)準(zhǔn)，使工會各級財務(wù)業(yè)務(wù)的處理有單可循，有法可依；有利于促進各級工會組織加強內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，提高管理水平；有利于提升各級工會會計信息質(zhì)量和透明度，使工會組織健康、規(guī)范發(fā)展。
體現(xiàn)了全面預(yù)算管理的要求。新制度根據(jù)工會法和工會章程的規(guī)定，將工會經(jīng)費的五項來源和支出全部納入預(yù)算管理，將原“代管經(jīng)費”中核算的政府補助項目，全部納入“政府補助收入”科目核算，為適應(yīng)財政國庫支付制度改革，補充了財政“零余額賬戶用款額度”和“財政返還額度”等科目，增加了財政直接支付和授權(quán)支付核算的相關(guān)內(nèi)容。
適應(yīng)了工會重點工作的需要。為適應(yīng)新時期工會工作的新要求，新制度增設(shè)了維權(quán)支出科目，全面反映工會維護職工權(quán)益、幫扶困難職工、就業(yè)培訓(xùn)、法律援助、勞動爭議調(diào)處、勞動安全保護重點工作、自身建設(shè)等資金投入情況。而業(yè)務(wù)支出、資本支出等科目，在原制度的基礎(chǔ)上有了新的變化，使各項支出反映全面、層次分明、結(jié)構(gòu)合理，有利于各級工會財務(wù)部門準(zhǔn)確把握工會經(jīng)費的使用方向。
增強了會計報表的科學(xué)性。新制度改革了會計報表的種類及報表指標(biāo)體系。新的會計報表體系包括“資產(chǎn)負(fù)債表”和“收入支出表”主表，以及“往來款項明細(xì)表”和“經(jīng)費收繳情況表”附表。突出的變化是，以增加的收入支出表來反映工會經(jīng)費收支過程，將收支結(jié)余計入資產(chǎn)負(fù)債表的凈資產(chǎn)科目；附表反映工會財務(wù)工作的現(xiàn)實需要，充實了主表難以反映或無法反映的核算內(nèi)容，為規(guī)范工會會計基礎(chǔ)工作提供了制度保證。
為在工會系統(tǒng)全面推行新制度的實施，北京市總工會和北京市財政局集中了500多名工會和財政部門的財會人員，進行系統(tǒng)培訓(xùn)。由北京市財政局會計處副處級調(diào)研員郝建國、市總工會財務(wù)部長寧哲仁等長期從事機關(guān)財務(wù)工作的專家，作了深入淺出的講解輔導(dǎo)，使各級工會會計和財政部門的同志對新制度從理論和實踐上有了較深的理解，為該制度明年元月的順利實施，奠定了良好基礎(chǔ)。
據(jù)了解，近年來工會工作已發(fā)展與貫穿到維護社會利益公平的諸多方面，新制度在工會系統(tǒng)的全面實施，對如何把工會錢花好花出效應(yīng)和構(gòu)建和諧社會意義重大。韓子榮表示，北京總工會目前正以此為契機進行財務(wù)管理改革，力爭在新制度實施前，使北京工會系統(tǒng)的財務(wù)管理改革有較大的突破，把國家和人民的每分錢花得規(guī)范、花出最大效應(yīng)。
