【摘要】全面造價管理，就是有效地使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制資源、造價、盈利和風險。簡單地說，全面造價管理是一種管理各種企業(yè)、工作、設(shè)施、項目產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價的系統(tǒng)方法。這是通過在整個管理過程中以造價工程和造價管理的原理、已獲驗證的方法、和最新技術(shù)來作判斷而得以實現(xiàn)的。全面造價管理是一個工程實踐領(lǐng)域，在這個領(lǐng)域中工程經(jīng)驗和判斷與科學(xué)原理和技術(shù)方法相結(jié)合，以解決經(jīng)營管理和工作計劃，造價預(yù)算，經(jīng)濟和財務(wù)分析，造價工程，工作與項目管理，計劃與排產(chǎn)，和造價與進度的情況度量與變更控制。
【關(guān)鍵詞】工程；造價；管理
【中圖號】TU723.3【文獻標示碼】A【文章編號】1005-1074(2008)11-0185-01
1全面造價管理概念的提出和完善
1991年在AACE西雅圖年會上，曾任AACE會長的理查德·威斯特尼代表協(xié)會提出來的，全面造價管理的提出是有其背景的，由于對工程造價管理和造價工程師的工作內(nèi)容理解的不全面性，致使絕大多數(shù)人認為造價工程師的工作內(nèi)容就是估算造價（編制概預(yù)算）和控制造價，是一種技術(shù)含量較低的工作，因此使得造價工程師這樣一個有價值的專業(yè)人士，卻沒有得到應(yīng)有的社會地位。進入九十年代后，工程造價的工作內(nèi)容發(fā)生了很大的變化，工程造價管理包括了經(jīng)濟分析、風險分析、價值分析、系統(tǒng)分析、項目管理、資源管理、進度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息技術(shù)等許多新的內(nèi)容，因此就需要一種新的工程造價管理理論與此相適應(yīng)，在這種情況下，全面造價管理的概念提出后，在工程造價管理界反響很大，并得到了許多專家積極響應(yīng)。從發(fā)展的角度來看，工程造價管理的改革目標是建立起既與國際慣例接軌，又具有中國特色的工程造價管理體系。這就要求在充分借鑒國外先進做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)的具體實際，對建設(shè)項目管理體制、宏觀調(diào)控體系、市場法規(guī)體系、招投標管理體系、合同管理體系、工程造價管理與監(jiān)督體系等進行全面的改革。
2全面造價管理的理論與方法
2.1建設(shè)項目全過程造價管理建設(shè)項目的全過程通?？梢苑譃橐韵聨讉€階段：立項階段、設(shè)計階段、承發(fā)包階段、實施階段、竣工階段。而每個階段又是由一系列的具體活動構(gòu)成的。從這個角度講，建設(shè)項目全過程的造價是由各個不同階段的造價構(gòu)成的，而各個不同階段的造價又是由這一階段中的各項具體活動的造價構(gòu)成的，形成這些造價的根本原因是由于開展各項具體活動所帶來的資源的消耗。因此建設(shè)項目全過程的造價管理必須首先從對每項具體活動的造價管理入手，通過對各項具體活動造價的科學(xué)管理，對于建設(shè)項目各個階段造價的管理；然后通過對各個階段造價管理，實現(xiàn)對于整個建設(shè)項目全過程的造價管理。
2.2建設(shè)項目全要素造價管理 建設(shè)項目的造價不僅要從全過程造價管理入手考慮對于工程造價的全面管理，而且還需要從如何管理好影響工程造價的全部因素入手，去考慮對于工程造價的全面管理。在建設(shè)項目的全過程中，影響造價的因素主要有三個，即工期、質(zhì)量和造價本身，這三個因素又稱為造價的三要素。造價的全要素管理對于實現(xiàn)建設(shè)項目的全面造價管理的目標而言是非常有必要的。
2.3建設(shè)項目全風險造價管理 建設(shè)項目的實現(xiàn)過程和一般的產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同，它是一個存在許多風險的不確定性外部環(huán)境和條件下進行的，使用建設(shè)項目的造價中就包含了三種不同的成分：確定性的造價、風險性的造價和完全不確定性的造價。這些不同性質(zhì)的造價一直貫穿于建設(shè)項目實施的全過程，只有到項目完成時，才會最終形成一個完全確定的工程造價，因此，對于建設(shè)項目的全面造價管理必須從全面管理確定性造價、風險性造價和完全不確定性造價的角度去開展工作。
3建設(shè)項目全團隊造價管理
在建設(shè)項目實現(xiàn)過程中會涉及到參與項目建設(shè)的多個不同的利益主體，包括業(yè)主、工程師、承包商、供應(yīng)商以及設(shè)計單位等，這此不同的利益主體，一方面為實現(xiàn)同一個建設(shè)項目而共同合作，另一方面依分工去完成建設(shè)項目的不同任務(wù)，獲取各自的利益。這些利益經(jīng)常會相互之間發(fā)生沖突。在以上的利益主體中，業(yè)主作為項目的投資者，是投資購買設(shè)計與建設(shè)服務(wù)的一方，而其它成員都是各種不同服務(wù)的提供者，是通過服務(wù)來獲取收益的一方。其中對業(yè)主來講，希望在獲得滿意的服務(wù)、實現(xiàn)既定目標的前提下，盡量使項目的風險轉(zhuǎn)移到服務(wù)提供者一方，并盡量使造價越低越好；而對于服務(wù)的提供者來講，首先考慮的是如何通過提供服務(wù)去獲得更大的收益，因此就希望既要以較高的服務(wù)價格去獲得合同，又要盡量避免承擔各種風險責任。業(yè)主與服務(wù)提供方的利益是矛盾的。如果建設(shè)項目全團隊成員在共同合作的基礎(chǔ)上，通過全面的造價管理信息溝通，就可以大大降低工程造價，從而使各方都獲得收益。通過雙方的共同努力才能實現(xiàn)，其根本原因是建筑產(chǎn)品與一般的產(chǎn)品或服務(wù)有所不同，合同雙方所買賣的是一項未來的服務(wù)，而不是一項已經(jīng)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。因此建設(shè)項目造價的管理必須要有參與項目的全體團隊成員的參加與合作才能實現(xiàn)。要實際建設(shè)項目全團隊的造價管理，需要進行兩個方面的工作，一個方面是要建立團隊成員之間新型合作伙伴關(guān)系；另一個方面是要在造價管理上兼顧各方的利益，協(xié)調(diào)各方的行動，消除各方之間的沖突，實現(xiàn)各方之間的信息溝通。在建設(shè)項目全團隊造價管理中，造價工程師是一個特殊的角色，他雖然受雇于業(yè)主、承包商或建筑師，但是作為造價管理專業(yè)人員，他們在全團隊造價管理中起特殊作用。在全團隊造價管理中，造價工程師是造價信息的記錄、收集、處理與提供者；是各種造價管理行動方案的評價者；是造價管理溝通和決策的輔助者；是合作各方的造價管理執(zhí)行者?？傊?，造價工程師是全團隊造價管理中主要的決策輔助人員和造價管理作業(yè)人員，需要他們具有很高的專業(yè)知識與技能。總之，全面造價管理是集全過程、全風險、全團隊為一體的造價管理，其理論與方法有待于我們深入地去學(xué)習、研究，并不斷改善，以使之能夠適應(yīng)我國的國情，更好地指導(dǎo)我們的實際工作。
