摘要：內(nèi)部審計(jì)對(duì)傳媒出版企業(yè)的管理起指導(dǎo)性、促進(jìn)性以及建議性作用。新形勢(shì)下，正確理解內(nèi)部審計(jì)的巨大作用，能夠發(fā)現(xiàn)單位在日常管理中存在的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的相關(guān)方案；對(duì)現(xiàn)在的企業(yè)管理及經(jīng)濟(jì)效益的提升乃至對(duì)企業(yè)的中長(zhǎng)期的發(fā)展具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；傳媒出版企業(yè)；管理；對(duì)策
“內(nèi)部審計(jì)之父”——索耶認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)是對(duì)組織中各類(lèi)業(yè)務(wù)和控制進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)，以確定是否遵循公認(rèn)的方針和程序，是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否有效和經(jīng)濟(jì)地使用了資源，是否在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)師學(xué)會(huì)董事會(huì)認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的咨詢(xún)活動(dòng)，用于改善機(jī)構(gòu)的運(yùn)作并增加其價(jià)值。通過(guò)引入一種系統(tǒng)的、有條理的方法去評(píng)價(jià)和改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和公司治理流程的有效性，可以幫助一個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)就是獨(dú)立部門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)或者人員，依照國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)，采用相應(yīng)的方法，對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行依法審核，根據(jù)審核結(jié)果提出建議和意見(jiàn)的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。
通常來(lái)說(shuō)，我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)主要強(qiáng)調(diào)審計(jì)單位與被審計(jì)單位的獨(dú)立性，然而上下級(jí)之間獨(dú)立性的強(qiáng)調(diào)有所淡化。但是就其本質(zhì)上來(lái)說(shuō)其獨(dú)立性還是比較明顯的。由單位內(nèi)部專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員獨(dú)立地對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面審查，以此來(lái)對(duì)單位的日常管理起到一個(gè)合法的監(jiān)督作用。
一、傳媒出版企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的主要內(nèi)容
第一，傳媒出版企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況審計(jì)。財(cái)務(wù)收支方面的審計(jì)主要是從財(cái)務(wù)收支信息的真實(shí)性以及相關(guān)資產(chǎn)方面著手考慮的。從該單位的資產(chǎn)是否完整、財(cái)務(wù)信息是否合理、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表是否真實(shí)這幾點(diǎn)去監(jiān)督。
第二，傳媒出版企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。傳媒出版企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的工作重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果做出正確的判斷和評(píng)價(jià)，目的是在為了絕對(duì)保證社會(huì)效益的前提下，以實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)效益。
第三，傳媒出版企業(yè)的責(zé)任審計(jì)。傳媒出版企業(yè)的責(zé)任審計(jì)是從單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任去評(píng)價(jià)的，包括相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在其任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第四，傳媒出版企業(yè)的內(nèi)控制度評(píng)價(jià)。傳媒出版企業(yè)的內(nèi)控制度評(píng)價(jià)主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要從其完整性、適用性、有效性等方面去綜合考慮。
第五，傳媒出版企業(yè)的產(chǎn)權(quán)審計(jì)。傳媒出版企業(yè)的產(chǎn)權(quán)審計(jì)主要是從單位的產(chǎn)權(quán)歸屬方面去考慮的，目的是為了避免造成國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)流失或其他有損企業(yè)利益的行為。
第六，傳媒出版企業(yè)的其他方面審計(jì)。傳媒出版企業(yè)有其獨(dú)特的行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)與管理等方面的審計(jì)工作，以增強(qiáng)傳媒出版企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、傳媒出版企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用
內(nèi)部審計(jì)的作用是內(nèi)部審計(jì)職能的外在表現(xiàn)，它是隨著內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容、范圍的改變而變化的。在新形勢(shì)下，內(nèi)部審計(jì)具有雙重任務(wù)：一方面要對(duì)部門(mén)、單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，另一方面要對(duì)部門(mén)的主管進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理狀況的改善。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)行使審計(jì)職能。傳媒出版企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用主要有以下幾點(diǎn)：
第一，監(jiān)督傳媒出版企業(yè)各項(xiàng)計(jì)劃的落實(shí)情況，為本單位運(yùn)營(yíng)決策提供依據(jù)。新形勢(shì)下的內(nèi)部審計(jì)不再是對(duì)查點(diǎn)出的小錯(cuò)誤提出一些看法，已經(jīng)發(fā)展到財(cái)務(wù)狀況審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、企業(yè)的責(zé)任審計(jì)、企業(yè)的內(nèi)控制度評(píng)價(jià)、企業(yè)的產(chǎn)權(quán)審計(jì)、企業(yè)的其他方面審計(jì)，涉及到單位運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)重要環(huán)節(jié)。實(shí)踐告訴我們這些環(huán)節(jié)是緊密相連，相互影響的。傳媒出版企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作不僅可以使得本單位的活動(dòng)符合國(guó)家的政策和法規(guī)，還可以時(shí)刻地對(duì)單位制訂的相關(guān)目標(biāo)的落實(shí)進(jìn)度進(jìn)行全面督促。通過(guò)正常的內(nèi)部審計(jì)工作給單位的運(yùn)營(yíng)決策提供合理、科學(xué)的建議。
第二，通過(guò)對(duì)傳媒出版企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度的監(jiān)督，檢查揭示經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié)促進(jìn)單位更好地發(fā)展。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，檢查傳媒出版單位有沒(méi)有按照國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法則從事企業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)。使得傳媒出版企業(yè)可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)一些運(yùn)營(yíng)管理中的錯(cuò)誤和作弊的行為。另外要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)賬目信息進(jìn)行及時(shí)、合理地檢查，發(fā)現(xiàn)其中的不正確現(xiàn)象，及時(shí)地給予指點(diǎn)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和建議作用。
第三，通過(guò)對(duì)傳媒出版企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度的監(jiān)督使單位經(jīng)濟(jì)效益得以提高。有效地通過(guò)對(duì)傳媒出版企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度的監(jiān)督，是當(dāng)前傳媒出版單位內(nèi)部審計(jì)工作的核心。降低運(yùn)營(yíng)成本增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這是內(nèi)部審計(jì)的工作目標(biāo)之一。任何單位的工作重心都是不斷加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理能力，以此來(lái)提高企業(yè)的科學(xué)規(guī)范化管理程度，從而來(lái)提高該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，最終形成強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。
第四，通過(guò)對(duì)傳媒出版企業(yè)的內(nèi)控制度評(píng)價(jià)，促進(jìn)單位資產(chǎn)的科學(xué)管理。通過(guò)對(duì)傳媒出版企業(yè)的內(nèi)控制度評(píng)價(jià)，對(duì)單位資產(chǎn)的經(jīng)常性檢查，可以較及時(shí)地去發(fā)現(xiàn)種種相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)給出審計(jì)報(bào)告，并提出相關(guān)意見(jiàn)和建議，以促進(jìn)傳媒企業(yè)的資產(chǎn)管理，努力保證單位資產(chǎn)的科學(xué)管理。
三、傳媒出版企業(yè)內(nèi)部審計(jì)面臨的問(wèn)題
內(nèi)部審計(jì)是新形勢(shì)下傳媒出版企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)企業(yè)平穩(wěn)健康的發(fā)展起到了激勵(lì)作用。但是在日常的工作中我們也發(fā)現(xiàn)了種種問(wèn)題需要解決。
第一，傳媒出版企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的理論研究不夠。傳媒出版企業(yè)和其他企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員一樣也許審計(jì)業(yè)務(wù)都是很熟悉，但是理論研究這一塊相對(duì)欠缺。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因是內(nèi)部審計(jì)人員終身學(xué)習(xí)的理念還不夠深入，理論是實(shí)踐的指引，實(shí)踐是證實(shí)理論的渠道，二者相輔相成。缺少其中的任何一部分，都會(huì)導(dǎo)致理論與實(shí)踐脫節(jié)。
第二，傳媒出版企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用與認(rèn)識(shí)之間出現(xiàn)代溝。新形勢(shì)下，在傳媒出版的單位中，可能還會(huì)有一些人對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作或者說(shuō)對(duì)審計(jì)工作不是很理解，認(rèn)為既然是企業(yè)運(yùn)營(yíng)，那就是企業(yè)運(yùn)營(yíng)官的事情。其實(shí)，現(xiàn)在的企業(yè)運(yùn)營(yíng)，內(nèi)部審計(jì)的作用是很大的，切不可以對(duì)內(nèi)部審計(jì)有抵觸心理，因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)的最終目的也是為企業(yè)提供良好的運(yùn)營(yíng)管理的建議。
第三，傳媒出版企業(yè)內(nèi)部審計(jì)重視服務(wù)監(jiān)督，輕視服務(wù)機(jī)制。在當(dāng)前新形勢(shì)下，傳媒出版企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過(guò)于重視服務(wù)監(jiān)督，這種現(xiàn)象的形成有它必然的原因，內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)就是為單位加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善內(nèi)控制度、提高經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督與總結(jié)的。
四、相關(guān)對(duì)策
第一，不斷深入傳媒出版企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理體制的改革，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性。不斷深入傳媒出版企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理體制的改革，是新形勢(shì)下傳媒出版企業(yè)發(fā)展的必然選擇。這也是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需求，內(nèi)部審計(jì)的管理體制決定了內(nèi)部審計(jì)工作的意義。
第二，不斷提高傳媒出版企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)水平直接影響內(nèi)部審計(jì)工作的效果。作為傳媒出版企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員，不僅要具備良好的職業(yè)技能水平，還要有傳統(tǒng)的敬業(yè)愛(ài)崗的奉獻(xiàn)精神。職業(yè)素質(zhì)應(yīng)該說(shuō)是內(nèi)部審計(jì)人員所應(yīng)該具備的技能水平以及溝通能力；而敬業(yè)精神主要表現(xiàn)為對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)不斷鉆研。
第三，內(nèi)部審計(jì)人員要牢固樹(shù)立服務(wù)的理念。從傳媒出版企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)來(lái)分析，審計(jì)與被審計(jì)的主體之間都是同一個(gè)運(yùn)營(yíng)主體的部門(mén)，所以利益是相關(guān)的。在這個(gè)層面上我們不難看出內(nèi)部審計(jì)是以服務(wù)為宗旨的，不管是為企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)提建議，還是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)更有效地管理企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，都是在為企業(yè)服務(wù)，所以?xún)?nèi)部審計(jì)人員必須牢固樹(shù)立服務(wù)的理念。
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（作者單位：江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)）
