反傾銷會計是反傾銷訴訟的一個重要領域，應訴國際反傾銷要解決兩個環(huán)節(jié)的問題：一是法律上的應訴；二是會計上的舉證。反傾銷的申訴與應訴需要一批高級復合型的專業(yè)人才，具備法律與會計融于一身的技能，這就是國際反傾銷會計師。從會計舉證的角度觀察，應對反傾銷需要會計師與律師跨專業(yè)合作。
一、反傾銷與反傾銷會計
從近幾年我國企業(yè)應訴反傾銷的經(jīng)驗看，會計工作做得好壞，往往是決定應訴成功與否的關鍵性因素之一。
(一)反傾銷與反傾銷應訴
所謂“傾銷”，是指某一國產品以低于正常價值的價格進入另一國的市場，且造成實質性損害或產生實質性威脅，或對該國內產業(yè)的組建產生實質性障礙。O規(guī)定，若有企業(yè)利用低價傾銷產品，一國政府可以動用反傾銷手段。所謂反傾銷，就是進口國政府對進口的傾銷產品依法進行調查并征收反傾銷稅的一種法律制度。
反傾銷調查實際上是關于產品成本和價格的會計問題之爭，人們之所以在傾銷與反傾銷問題上存在重大的分歧，很大程度上是不能從法律上和會計學上來認識傾銷行為。從會計學的角度來理解傾銷，傾銷是指出口商以低于正常價值的價格向進口國銷售產品，這種低價銷售不以產品的生產成本為基礎。從會計的角度來分析，傾銷是一種低于成本銷售的行為。低于成本銷售的確認，在國際上一般認為應該具備三個條件：(1)產品在出口國或向第三國出口銷售的價格低于成本，即出口平均銷售價格低于加權平均的單位成本。(2)該產品在長時間內大量低于成本銷售，其銷量超過在調查期間總銷售量的20％，調查期間是指反傾銷立案前不少于六個月的一段時間。(3)按正常的貿易做法和在合理的時間內不能收回總成本。由此，我們基本可以明確會計學上的傾銷僅僅是構成法律上的傾銷的前提條件，而法律上的傾銷所強調的是其對進口國相關產業(yè)所造成的嚴重后果。如果我們從法律和會計兩個角度來理解傾銷，簡言之，傾銷即指出口商以低于正常價值的價格向進口國銷售產品，并因此給進口國產業(yè)造成損害的行為。
反傾銷訴訟涉及提起反傾銷的申訴方、進口國反傾銷調查當局、出口產品的應訴(涉訴)方等多個參與方。申訴方為了證明進口產品存在傾銷行為及帶來產業(yè)損害，必須提供有關充分而可靠的財務會計數(shù)據(jù)；同時，應訴方為了抗辯出口產品不存在傾銷行為及不存在產業(yè)損害，也必須通過財務數(shù)據(jù)進行會計舉證。面對反傾銷訴訟，企業(yè)如果不應訴，負責反傾銷調查的當局就會僅憑申訴方指控材料作為裁定的依據(jù)，這將意味著被訴企業(yè)不戰(zhàn)而敗。中國企業(yè)為何頻繁地遭遇反傾銷調查及損失如此嚴重，從會計的角度分析，我國缺少反傾銷會計保護機制是一個重要的原因。
(二)反傾銷會計
從學科研究的角度看，反傾銷會計當屬法學與會計學交叉的學科，反傾銷會計的對象既是會計中涉及反傾銷法律的會計事項，又是法律中涉及會計的法律事項。國際反傾銷會計的主要職能就是分析會計資料，為反傾銷訴訟提供會計證據(jù)。反傾銷調查中關于產品成本和價格的會計問題之爭，應該通過查驗會計資料來明辨是非，反傾銷會計為訴訟的裁決提供有效的會計證據(jù)?！胺磧A銷會計”是指特定主體運用會計知識、反傾銷法知識和國際貿易知識，就反傾銷中的問題提供會計支持，進行會計規(guī)避、會計應訴、會計調查、會計鑒定的活動。反傾銷會計是從會計學與法學相結合的視角，對企業(yè)反傾銷訴訟中涉及的會計、財務與法律問題進行深入的分析，為反傾銷訴訟案件提供專業(yè)支持，更是確保自由貿易條件下公平競爭的會計保護機制。
迎戰(zhàn)反傾銷需要會計師利用自己的專業(yè)知識積極配合律師一道去“打前鋒”，在反傾銷訴訟的每個環(huán)節(jié)上都需要會計師提供專業(yè)服務。就注冊會計師在應訴反傾銷會計服務的對象而言，注冊會計師的反傾銷業(yè)務一般可以分為兩個方面：一是在出口產品方面的反傾銷會計服務業(yè)務；二是在進口產品方面的反傾銷會計服務業(yè)務。
二、注冊會計師在產品出口方面的反傾銷業(yè)務
在我國，反傾銷會計剛剛起步。西方國家已有的注冊會計師會計服務機制，在反傾銷訴訟中所擁有的法律與會計優(yōu)勢、人才優(yōu)勢是其他國家無法比擬的，尤其是反傾銷會計師，能提供權威的“訴訟支持”。如果在我國也有注冊會計師參與反傾銷應訴，協(xié)助應訴企業(yè)進行會計舉證、陳述、抗辯，那么我國企業(yè)應對國外反傾銷的應訴率、勝訴率就會大幅度提高。注冊會計師在這方面的主要服務業(yè)務及作用方式有：
1．提供應訴反傾銷的會計咨詢服務
反傾銷是一種符合國際慣例規(guī)則的合法保護手段，然而國內的一些企業(yè)對反傾銷法知之甚少，尤其是應該怎樣應訴、需要準備或提供哪些會計資料、如何進行會計陳訴或會計舉證、怎樣來進行會計抗辯等問題，都停留在“可想不可知”的狀態(tài)。究其原因，與我國目前缺乏對企業(yè)提供反傾銷應訴會計服務有關。要解決這些問題，需要啟動注冊會計師反傾銷會計咨詢服務，因為應訴反傾銷本身涉及到專業(yè)性很強的會計問題，這是律師所不具備的。
2．提供應訴反傾銷的會計舉證服務
應訴反傾銷關鍵是填答調查問卷，在反傾銷調查的“問卷”中，有很多事項和資料需要會計舉證，有些會計處理方法也需要從國際會計準則的角度來進行必要的陳述和抗辯。注冊會計師可以幫被訴企業(yè)整理準備需要提供的會計資料，填答調查問卷中的會計問題，陳述企業(yè)成本核算的可信性、通用性，針對不同國家進行會計抗辯。這些方面的會計舉證，也是維護我國企業(yè)“市場經(jīng)濟地位”的重要依據(jù)。
3．提高財務數(shù)據(jù)的可信性
在應訴反傾銷中，不僅要求企業(yè)具備一套符合通用會計準則的清晰的財務記錄，而且該記錄須進行過獨立審計并有通用性。因此，應訴企業(yè)會計報告數(shù)據(jù)的真實性成了應訴的關鍵，在提供應訴材料中，企業(yè)通常需要有三年的審計報告。其實審計報告是用以證明企業(yè)的會計處理是否符合本國的會計制度規(guī)定，否則，企業(yè)財務數(shù)據(jù)的可信度將受到影響。因此，出具審計報告是提高財務數(shù)據(jù)可信性的重要手段。此外，會計師事務所還可以對應訴企業(yè)的市場經(jīng)濟地位進行論證，對企業(yè)的經(jīng)營、決策管理和生產成本進行審計。
三、注冊會計師在產品進口方面的反傾銷業(yè)務
我國企業(yè)申請反傾銷調查的產業(yè)大都是在“病入膏肓”以后，被迫提起反傾銷申請，產業(yè)受到的損害相當嚴重，其受損害程度是國外反傾銷案件所無法比擬的。因此，我國也將加大對外反傾銷的力度，注冊會計師提供的對外反傾銷會計服務業(yè)務，包括協(xié)助國內產業(yè)向反傾銷當局提起申請和代理被提起反傾銷訴訟的外國出口商在我國應訴以及反傾銷會計爭議的鑒定服務三個方面的工作。
1．反傾銷提起的會計服務
會計師事務所通過反傾銷會計信息平臺，建立有關產業(yè)預警機制，監(jiān)測和及時發(fā)現(xiàn)進口產品傾銷造成的損害，喚醒企業(yè)的反傾銷意識，輔導企業(yè)和產業(yè)提高反傾銷的能力。一般情況是注冊會計師接受要求提起反傾銷調查的行業(yè)協(xié)會或具體企業(yè)的委托，出面協(xié)調同類產品的主要企業(yè)，配合做好反傾銷申請?zhí)崞鸸ぷ?。在這一階段，作為注冊會計師，應該完成三項任務：第一是配合律師依據(jù)反傾銷條例確定同類產品的企業(yè)；第二是通過會計舉證來證明要求或支持對進口產品提起反傾銷調查的生產同類產品企業(yè)的產量之和達到申請?zhí)崞鹳Y格；第三是初步收集證據(jù)，證明傾銷成立，充實申訴主張。
2．反傾銷應訴的會計服務
我國反傾銷當局對國內反傾銷申訴是否立案調查以及是否采取反傾銷措施是依據(jù)反傾銷法律和有關事實進行的。在反傾銷調查期間，為保護國外涉訴企業(yè)在我國的合法權益，中國注冊會計師經(jīng)被訴企業(yè)或有關組織的委托，可以在國內為被訴企業(yè)提供反傾銷應訴會計舉證服務。根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，注冊會計師在應訴過程中，可以參與協(xié)助或代為填答調查問卷中的會計問題，就申訴主張及理由進行會計陳述和抗辯，并提供會計證據(jù)進行佐證等主要會計舉證活動。
3．反傾銷會計爭議的鑒定服務
反傾銷會計爭議的鑒定是指反傾銷調查當局就提起申請方與應訴方的會計爭議以及案件中的專門性會計問題，聘請注冊會計師進行審查、驗證并作出鑒定結論。在反傾銷調查中，經(jīng)常遇到有爭議的會計處理方法需要注冊會計師提供會計鑒定服務，如果沒有注冊會計師的權威會計認定，就無法進行反傾銷調查，也就無法確保自由貿易的公平競爭
