摘要：石油內(nèi)部審計緊緊圍繞集團(tuán)公司的奮斗目標(biāo)，準(zhǔn)確把握“管理＋效益”的定位，充分發(fā)揮了石油內(nèi)審監(jiān)督與服務(wù)職能，對改善公司運營、加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風(fēng)險、增加企業(yè)價值發(fā)揮了重要作用。文章主要從四方面闡述了石油內(nèi)審工作的作用；從三方面揭示了存在的問題；著重從七個方面論述改進(jìn)內(nèi)部審計工作的措施。
關(guān)鍵詞：
多年以來，石油集團(tuán)審計部緊緊圍繞建設(shè)綜合性國際能源公司的奮斗目標(biāo)，準(zhǔn)確把握“管理＋效益”的定位，充分發(fā)揮石油內(nèi)審監(jiān)督與服務(wù)職能，對改善公司運營、加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風(fēng)險、增加企業(yè)價值發(fā)揮了重要作用，為集團(tuán)公司平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。通過不懈努力，提升了石油內(nèi)審工作的權(quán)威性和獨立性，為石油內(nèi)審工作的開展創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
一、內(nèi)部審計工作的作用
（一）防護(hù)作用
通過石油內(nèi)部審計部門檢查監(jiān)督，披露了經(jīng)濟(jì)活動資料中存在的錯誤和舞弊行為，保證了會計信息資料的真實、準(zhǔn)確，充分發(fā)揮了石油審計“經(jīng)濟(jì)警察”的特殊作用，制止了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，對深化石油企業(yè)改革重組，降本增效起到了保證、保障、維護(hù)作用，保護(hù)了國家財產(chǎn)和企業(yè)利益。
（二）促進(jìn)作用
開展石油內(nèi)部審計工作，對石油各企業(yè)夯實制度，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益起到了促進(jìn)作用。如通過財務(wù)收支審計和經(jīng)濟(jì)效益審計，發(fā)現(xiàn)影響財務(wù)成果和經(jīng)濟(jì)效益的各種因素，提出解決問題的方法，進(jìn)一步挖潛降耗，增加了企業(yè)收入；開展石油各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的完善和履行；通過不定期地開展對石油子公司、分公司的審計，規(guī)范了下屬實體遵章守紀(jì)，正當(dāng)經(jīng)營，依法辦事。
（三）鑒證作用
內(nèi)部審計人員利用石油審計特有的方式和權(quán)威性，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營成果以及各種調(diào)控手段進(jìn)行了客觀評價，鑒證了被審單位的經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)了企業(yè)良性發(fā)展。
（四）服務(wù)作用
實踐證明，加強(qiáng)石油內(nèi)部審計不是束縛企業(yè)的發(fā)展，而是對石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高起到了巨大的推動作用。一方面，通過審計揭露管理和控制中存在的問題，提出富有成效的意見和方案，促進(jìn)了企業(yè)改善經(jīng)營管理。另一方面，內(nèi)部審計還對企業(yè)決策者需要的財務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行客觀的分析評價，指出存在的問題和可能帶來的影響，客觀公正地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
二、內(nèi)部審計工作亟待解決的問題
石油內(nèi)部審計是石油企業(yè)管理的重要組成部分，對石油企業(yè)經(jīng)營管理、堵塞漏洞、發(fā)展壯大起到了積極的作用。但從目前的所屬三級單位內(nèi)審情況看，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)亟待解決。
（一）內(nèi)審機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)審計人員配備不齊
在石油企業(yè)內(nèi)部改革重組中，受壓縮機(jī)構(gòu)、控制定編等因素制約，主要是個別領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)部審計的作用缺乏充分認(rèn)識，導(dǎo)致有的企業(yè)存在審計機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)審計人員配備不齊現(xiàn)象。如無審計機(jī)構(gòu)、無審計人員；無審計機(jī)構(gòu)，有一名審計人員在其他部門設(shè)崗；有審計機(jī)構(gòu)，但審計人員不齊或不懂專業(yè)等等，限制了石油審計工作的開展。
（二）內(nèi)審人員素質(zhì)有待提高
現(xiàn)階段，石油內(nèi)審人員素質(zhì)仍需整體提升，一方面，政治素質(zhì)要不斷加強(qiáng)。如個別審計人員工作中缺乏整體觀念和大局意識，缺乏文明審計意識，影響了審計隊伍的形象，破壞了審計環(huán)境。另一方面，業(yè)務(wù)素質(zhì)需要提高，包括實際業(yè)務(wù)審查和理論研究水平兩方面。很多審計人員滿足現(xiàn)狀，不注重學(xué)習(xí)；重審查業(yè)務(wù)，忽視理論研究，從而影響了石油審計事業(yè)的全面發(fā)展。
（三）審計結(jié)果整改處理有待加強(qiáng)，審計成果的轉(zhuǎn)化亟需提高
如今，個別單位對審計工作仍存在抵觸情緒，對審計人員檢查出的問題不整改或整改不徹底，對提出的合理化建議欣然接受卻不盡采納，主要原因是審計處理力度不強(qiáng)。即審計結(jié)果未真正實現(xiàn)與企業(yè)效益考核掛鉤，審計成果未實現(xiàn)與領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲、提拔掛鉤，由此影響了審計人員的工作積極性，削弱了審計效果。
三、改進(jìn)內(nèi)部審計工作的措施
基于上述因素分析，石油內(nèi)部審計工作必須完善制度、健全機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理，在贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，逐步提升內(nèi)審工作的獨立性和權(quán)威性，為石油建設(shè)綜合性國際能源公司的奮斗目標(biāo)而努力。
（一）健全機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑好內(nèi)部審計的工作體系
按照集團(tuán)公司內(nèi)部審計管理辦法，要求各單位必須從公司管理實際出發(fā)，進(jìn)一步完善與獨立性、客觀性相適應(yīng)的內(nèi)部審計工作體系，健全審計機(jī)構(gòu)，充實和加強(qiáng)審計力量，并從管理上協(xié)調(diào)好內(nèi)部審計與其他部門的關(guān)系，為內(nèi)部審計創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
（二）準(zhǔn)確定位，確定好內(nèi)部審計的工作坐標(biāo)
作為各石油企業(yè)內(nèi)部審計人員必須清醒地認(rèn)識到：石油內(nèi)部審計是在各單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展工作，發(fā)現(xiàn)問題，整改、糾正問題，從而進(jìn)一步加強(qiáng)并完善本單位制度建設(shè)，促進(jìn)單位的管理水平得到提升，使資金使用效益得到提高，最終達(dá)到“為企業(yè)增加價值”的目的。即內(nèi)部審計作為石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分，必須不斷創(chuàng)新理念及發(fā)展思路，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高完善，多視角、多方面、多層次地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。
（三）勤于溝通，把握好內(nèi)部審計的工作方向
為使審計人員與領(lǐng)導(dǎo)之間相互了解、互相理解，從而達(dá)成共識，溝通是渠道、是關(guān)鍵。審計部門的負(fù)責(zé)人要積極與主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)溝通。無論是在審計立項前、審計過程中，還是審計項目結(jié)束后，加強(qiáng)溝通方能把握好方向，掌握好尺度，完成好審計工作。另外，還需積極與主管部門、被審計單位溝通。有效溝通才能將審計結(jié)果得到落實，才能減少意見或矛盾，在一定程度上得到理解和認(rèn)同。同時，積極與上級部門的領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)溝通。積極溝通，保證信息順暢，快速掌握上級相關(guān)指示精神和審計動態(tài)，及時與本單位工作結(jié)合起來，貫徹下去，工作方能有效果。
（四）下達(dá)計劃，制定好內(nèi)部審計的工作依據(jù)
每年底，審計部門都要根據(jù)上級主管部門精神和企業(yè)實際情況，對下一年度將開展的工作進(jìn)行設(shè)計和安排。確保計劃得以實施，安排得以落實的有效途徑，就是把年度的重點計劃內(nèi)容，寫入企業(yè)職代會的《行政工作報告》之中。較好地運用這一途徑，使審計工作的權(quán)威性和影響力得到了提高。同時以文件形式進(jìn)行下發(fā)，其目的：一是告知；二是鞭策本部門按照計劃要求有序開展工作；三是得到相關(guān)單位和部門的高度重視；四是能夠起到領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)單位（或部門）的監(jiān)督。
（五）盡職工作，履行好內(nèi)部審計的工作使命
“有為方能有位”。認(rèn)真履行審計職責(zé)，恪盡職守，扎實工作，是石油企業(yè)內(nèi)部審計人員的使命，也是審計人員地位和威信的具體體現(xiàn)。審計人員要抓住企業(yè)管理當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)或以反映及存在的主要矛盾和問題，進(jìn)行實事求是的揭露和評價。對共性問題和個例事項分別進(jìn)行剖析說明，對好的方面進(jìn)行歸納總結(jié)。只有認(rèn)真履職、踏實工作，內(nèi)審工作才能在企業(yè)當(dāng)中有位置,領(lǐng)導(dǎo)才能重視，工作才能順利開展。工作浮在表面或截留問題是審計工作的致命點，審計人員要切記。
（六）提高素質(zhì)，打造好內(nèi)部審計的工作根基
“打鐵需要自身硬”。石油審計人員肩負(fù)企業(yè)經(jīng)營管理的重要責(zé)任，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)內(nèi)部審計職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。通過自覺學(xué)習(xí)、統(tǒng)一培訓(xùn)等方式，不斷改善審計人員的知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高內(nèi)部審計工作勝任能力，特別是要打造好適應(yīng)國際化公司對專業(yè)審計人員素質(zhì)的需要。
（七）成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好內(nèi)部審計的工作效能
審計結(jié)果的轉(zhuǎn)化利用和落實程度直接關(guān)系到審計“增加價值”目標(biāo)實現(xiàn)的效果。各石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要站在企業(yè)發(fā)展的高度對待審計工作，一方面，重視內(nèi)部審計所發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真接受審計意見和建議，積極落實整改責(zé)任和整改措施，并作為考核、評價、使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，提高審計成果的利用價值。更重要的是各單位要求真務(wù)實、舉一反三，善于由表及里、由點到面，找出經(jīng)營管理中存在的苗頭性、傾向性及普遍性問題，制定落實全面改進(jìn)和完善相關(guān)工作的措施，才能實現(xiàn)審計成果的有效轉(zhuǎn)化，發(fā)揮石油內(nèi)部審計的工作效能。
