[關(guān)鍵詞] 法務(wù)會(huì)計(jì)，制度建設(shè)，理論研究，業(yè)務(wù)范圍，人才培養(yǎng)
[摘要] 法務(wù)會(huì)計(jì)是一門(mén)新興的邊緣學(xué)科，也是二十一世紀(jì)的熱門(mén)職業(yè)，它是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制的完善而產(chǎn)生和不斷發(fā)展的，本文分析了我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀，并對(duì)如何加強(qiáng)和促進(jìn)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的建設(shè)提出了一些建議。
法務(wù)會(huì)計(jì)是一門(mén)融會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法學(xué)、證據(jù)學(xué)等學(xué)科內(nèi)容為一體的交叉學(xué)科，它的實(shí)質(zhì)是由專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)法律的特殊規(guī)定，運(yùn)用會(huì)計(jì)、審計(jì)、調(diào)查技術(shù)等相關(guān)知識(shí)和技能，對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)信息或相關(guān)事件做出專(zhuān)業(yè)鑒定，以保證處理結(jié)果的客觀(guān)與公正。現(xiàn)代法務(wù)會(huì)計(jì)最早出現(xiàn)于美國(guó)二十世紀(jì)七十年代末八十年代初，至20世紀(jì)末法務(wù)會(huì)計(jì)已成為英美等國(guó)的熱門(mén)職業(yè)，在美國(guó)更是排在20種熱門(mén)工作中的首位。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和法制建設(shè)的不斷完善，在經(jīng)濟(jì)糾紛、民事訴訟、舞弊調(diào)查等領(lǐng)域也越來(lái)越需要大量高素質(zhì)法務(wù)會(huì)計(jì)人員的參與。
一、我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究在上個(gè)世紀(jì)末就已經(jīng)開(kāi)始，目前也取得了一定的成果，實(shí)踐運(yùn)用上，雖然在北京、上海等大都市已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)這一職業(yè)，但運(yùn)用面比較窄，總體來(lái)說(shuō)還是處于起步階段：
（一）法務(wù)會(huì)計(jì)的理論體系和相關(guān)制度建設(shè)還有待完善
從目前來(lái)看，我國(guó)學(xué)者在法務(wù)會(huì)計(jì)理論方面已進(jìn)行一定的研究和探索，但他們?cè)诜▌?wù)會(huì)計(jì)的概念、依據(jù)、基本假設(shè)、范圍、目標(biāo)、功能以及法務(wù)會(huì)計(jì)與其他會(huì)計(jì)的關(guān)系等方面還存在一些分歧，還沒(méi)有形成系統(tǒng)規(guī)范的法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)，沒(méi)有系統(tǒng)的法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系，就更談不上規(guī)范的法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度、工作程序與方法、執(zhí)業(yè)規(guī)范與職業(yè)道德、經(jīng)濟(jì)損失的確認(rèn)和度量標(biāo)準(zhǔn)了，這必然會(huì)阻礙我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的開(kāi)展。
（二）現(xiàn)有業(yè)務(wù)內(nèi)容單一，業(yè)務(wù)范圍過(guò)窄
國(guó)際法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)范圍很廣，主要包括企業(yè)稅務(wù)理算會(huì)計(jì)、司法會(huì)計(jì)、債權(quán)債務(wù)理算會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)賠償責(zé)任理算會(huì)計(jì)、海損事故理算會(huì)計(jì)、物價(jià)利得會(huì)計(jì)、社會(huì)福利保障會(huì)計(jì)等方面。而我國(guó)目前主要只運(yùn)用在司法會(huì)計(jì)方面，也就是經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域有關(guān)案件的審查，比如一些重大經(jīng)濟(jì)案件由檢察院立案后，聘請(qǐng)審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)的人員施以聯(lián)合審查，調(diào)查并搜集犯罪嫌疑人有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪情況的事實(shí)，或者聘請(qǐng)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定，出具司法鑒定報(bào)告，為訴訟提供相應(yīng)的證據(jù)，這實(shí)際都是法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)的具體運(yùn)用，而在其他方面目前還是很少涉及。
（三）從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)參差不齊
我國(guó)目前從事法務(wù)會(huì)計(jì)的人員主要是司法、監(jiān)察、律師、審計(jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)工作人員，但大多數(shù)檢查官、法官、經(jīng)濟(jì)警官和律師的會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí)往往達(dá)不到要求，沒(méi)有掌握通過(guò)法務(wù)會(huì)計(jì)檢查來(lái)收集書(shū)證的基本工作技能，也不清楚通過(guò)法務(wù)會(huì)計(jì)鑒定應(yīng)當(dāng)和可能解決哪些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題，而相關(guān)會(huì)計(jì)人員或?qū)徲?jì)人員又在法律知識(shí)和調(diào)查技術(shù)上有所欠缺。因此在我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用較多的司法實(shí)踐中普遍存在著取證難或不會(huì)應(yīng)用法務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)查處案件所涉及的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的情況，因而也就難以弄清案件的事實(shí)，影響案件的公正判決。
（四）法務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)剛起步，后續(xù)力量不足
雖然部分政法學(xué)院和政法管理干部學(xué)院已在法學(xué)專(zhuān)業(yè)中進(jìn)行了法務(wù)會(huì)計(jì)選修教育，但我國(guó)高校中設(shè)置法務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)或方向的只有西南政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東政法學(xué)院、渤海大學(xué)等少數(shù)幾所，尚未建立起正規(guī)的法務(wù)會(huì)計(jì)或法務(wù)會(huì)計(jì)方向的高等教育體系，法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)尚處于起步階段。隨著社會(huì)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的需求日益增多，我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的后備力量將會(huì)呈現(xiàn)不足。
二、 加強(qiáng)和促進(jìn)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)建設(shè)的建議
為進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的建設(shè)，使法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)順利開(kāi)展，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，為法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展建立一個(gè)良好的外部法律環(huán)境
通過(guò)法律來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的所有行為，已成為所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家的特征，作為經(jīng)濟(jì)主體的各企業(yè)單位和個(gè)人，用法律手段來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益，已成為一種有效手段，這就需要法務(wù)會(huì)計(jì)的參與。法務(wù)會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范，因此，我國(guó)在大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要繼續(xù)加大依法治國(guó)的力度，建立健全各種法律保障體系,一方面要關(guān)注已頒布實(shí)施的各種法律制度的規(guī)范狀況和執(zhí)行力度，另一方面要盡快在相關(guān)法律如民法、公司法、證券法、訴訟法、會(huì)計(jì)法中補(bǔ)充有關(guān)內(nèi)容，對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的執(zhí)業(yè)依據(jù)、范圍、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容加以規(guī)定，真正做到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展建立一個(gè)良好的外部法律環(huán)境。
（二）借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究及相關(guān)制度建設(shè)
大力推進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究，對(duì)于規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展具有重要意義。建議政府應(yīng)當(dāng)不斷引導(dǎo)會(huì)計(jì)界或者法學(xué)界成立課題組進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)的理論研究，比如創(chuàng)辦法務(wù)會(huì)計(jì)期刊、設(shè)立法務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、在高校會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)碩博土專(zhuān)業(yè)中設(shè)立法務(wù)會(huì)計(jì)研究方向等，借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，加強(qiáng)與相關(guān)學(xué)科界的聯(lián)系與溝通，逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的包括法務(wù)會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、工作程序與方法、執(zhí)業(yè)規(guī)范與職業(yè)道德等內(nèi)容的法務(wù)會(huì)計(jì)理論和規(guī)范體系。同時(shí)，建議由財(cái)政部牽頭，在廣泛征求各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，著手進(jìn)行法務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，逐步建立健全諸如法務(wù)會(huì)計(jì)人員資格認(rèn)定制度、法務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)家證人制度、法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持制度、法務(wù)會(huì)計(jì)咨詢(xún)制度、法務(wù)會(huì)計(jì)鑒證制度等一套法規(guī)制度，使法務(wù)會(huì)計(jì)的開(kāi)展真正有規(guī)可循、有章可依，以促進(jìn)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展。
（三）逐步擴(kuò)大法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍
有了法律及各項(xiàng)制度的保障和堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，就能逐步擴(kuò)大法務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍。鑒于我國(guó)的國(guó)情，目前可以有選擇地推廣運(yùn)用司法會(huì)計(jì)、企業(yè)稅務(wù)理算會(huì)計(jì)、債權(quán)債務(wù)理算會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)賠償責(zé)任理算會(huì)計(jì)等法務(wù)會(huì)計(jì)，這幾方面在我國(guó)實(shí)務(wù)中具有一定的基礎(chǔ)；至于社會(huì)福利保障會(huì)計(jì)、物價(jià)利得會(huì)計(jì)、海損事故理算會(huì)計(jì)等，由于客觀(guān)條件不甚成熟，可待條件相對(duì)成熟后再予以推廣。具體的服務(wù)范圍可包括以下幾方面：1.政府和司法機(jī)關(guān)在反腐敗及其他經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)查、取證和審理的過(guò)程中，可依法聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的法務(wù)會(huì)計(jì)人員協(xié)助鑒定或者出庭作證；2.企事業(yè)在員工內(nèi)部舞弊等商務(wù)調(diào)查、債權(quán)債務(wù)結(jié)算、合同履行或產(chǎn)權(quán)糾紛等過(guò)程中可聘請(qǐng)法務(wù)會(huì)計(jì)人員協(xié)助，以維護(hù)自身的合法；3.個(gè)人的生活也與法律密切相關(guān)，當(dāng)個(gè)人面對(duì)一些經(jīng)濟(jì)或法律糾紛，如財(cái)產(chǎn)分配與繼承等問(wèn)題時(shí)，法務(wù)會(huì)計(jì)人員的介入也可有效的協(xié)助此類(lèi)糾紛公平合理的解決。
（四）加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)
法務(wù)會(huì)計(jì)作為一門(mén)新型的復(fù)合型邊緣學(xué)科，需要更高層次的人才。一名高素質(zhì)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才必須精通會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí)、熟悉相關(guān)法律、掌握調(diào)查和取證技術(shù)、具有良好的溝通技巧、掌握計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，更重要的是高尚的職業(yè)道德和獨(dú)立敬業(yè)的精神。就我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，法務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)可從學(xué)歷教育和在職培養(yǎng)兩方面入手，既解決目前急需，又從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。
一方面，有條件的高?？砷_(kāi)設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，也可以在開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)、審計(jì)或法學(xué)專(zhuān)業(yè)的高校采取攻讀雙學(xué)歷、雙學(xué)位的培養(yǎng)方式，鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件，讓會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生輔修法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。也可在會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專(zhuān)業(yè)中開(kāi)設(shè)有關(guān)法學(xué)方面的選修課程，如法理學(xué)、民法通則、法律倫理、證據(jù)學(xué)、心理學(xué)等，或在法學(xué)專(zhuān)業(yè)中開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)、審計(jì)等方面的選修課程，提高其綜合素質(zhì)，從而盡快培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才，以適應(yīng)新時(shí)代的需要。 另一方面，加強(qiáng)相關(guān)在職人員的培訓(xùn)，如企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)和內(nèi)審人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員、公安局、法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)以及政府審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的專(zhuān)業(yè)干部等，使他們能盡快勝任法務(wù)會(huì)計(jì)的工作，從而迅速壯大法務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，以解決目前急需。同時(shí)，還可以注冊(cè)會(huì)計(jì)師或司法考試為藍(lán)本，著手準(zhǔn)備法務(wù)會(huì)計(jì)師的資格考試和認(rèn)定工作，并成本專(zhuān)門(mén)的法務(wù)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)三到五年的時(shí)間逐步過(guò)渡到規(guī)范統(tǒng)一的法務(wù)會(huì)計(jì)師考試資格認(rèn)定上來(lái)。
（五）加大宣傳力度，提高法務(wù)會(huì)計(jì)的社會(huì)地位
加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)宣傳力度，使社會(huì)各階層盡快了解什么是法務(wù)會(huì)計(jì)，法務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)、范圍以及其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中能起到怎樣的保障和促進(jìn)作用等知識(shí)，使法務(wù)會(huì)計(jì)深入人心，提高法務(wù)會(huì)計(jì)師的社會(huì)認(rèn)可度和接受度，也是推進(jìn)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)建設(shè)所必不可少的。
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作者：趙紅英 文章來(lái)源：南華工商學(xué)院
