王敏
小型國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中應(yīng)注意做好以下幾項財會管理工作：
一、抓好小型國有企業(yè)轉(zhuǎn)制前財會人員的培訓(xùn)工作
財會人員應(yīng)當(dāng)是復(fù)合型的人才，既要懂企業(yè)財務(wù)，又要懂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅務(wù)會計、銀行會計、證券投資等。為適應(yīng)改組、改制的需要，在企業(yè)轉(zhuǎn)制前，應(yīng)做好財會人員的培訓(xùn)工作。
二、做好股份制企業(yè)籌建階段會計資料的整理
小型國有企業(yè)改組方案一經(jīng)批準(zhǔn)，改制籌備小組最基礎(chǔ)的管理工作就是財會管理。其主要內(nèi)容是：（1）將參加改組企業(yè)的國有資產(chǎn)占用情況，清理列表報送國有資產(chǎn)管理部門，申請審查；（2）搜集整理改組企業(yè)的有關(guān)會計資料，填報成立股份合作制企業(yè)所需要的各種財務(wù)數(shù)據(jù)；（3）查閱改組企業(yè)近三年的生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)與負(fù)債及利潤等情況的財務(wù)報表；（4）準(zhǔn)備改組企業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)量、售價、單位成本、利潤、資金利用狀況、總體效益狀況等財務(wù)決策資料。同時按照有關(guān)要求，調(diào)整改組企業(yè)的報表數(shù)據(jù)，以便未來投資者和合伙人了解企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)狀況。
三、參與制定籌建股份制企業(yè)的實施方案
小型國有企業(yè)進(jìn)行改組時，財會管理工作的主要內(nèi)容是：（1）制定股份合作制企業(yè)改制方案中企業(yè)發(fā)展年度預(yù)測；（2）明確改制企業(yè)的市場定位，規(guī)劃改制企業(yè)的總投資、股本總額、發(fā)起人認(rèn)購比例、募股范圍及途徑、股權(quán)結(jié)構(gòu)等；（3）預(yù)測股份制企業(yè)經(jīng)營所需信貸資金，凈資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。
四、參與改組、改制企業(yè)資產(chǎn)清查和評估工作
對改組、改制企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評估驗資是會計管理的重點(diǎn)。其具體工作是：
（1）準(zhǔn)備詳盡的企業(yè)財產(chǎn)報表；（2）選擇具有驗資評估資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，做好驗資評估準(zhǔn)備工作；（3）協(xié)助評估機(jī)構(gòu)，選用合理的評估計價標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整評估差異；（4）參與資產(chǎn)評估工作，切實做好固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的價值評估；進(jìn)行股權(quán)的初始界定，編制評估后的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，財務(wù)狀況變動表等對外公布的報表。
五、制定籌集股本的實際操作計劃
（1）定向募集各發(fā)起人出資額的認(rèn)定及收繳計劃，貨幣和實物出資額的比例，資產(chǎn)的類別、類型等。（2）確定股份制企業(yè)內(nèi)部職工集資的總額，認(rèn)繳時間、操作方法、步驟等。（3）確定向其他法人單位和社會募股的總額，認(rèn)購股權(quán)證的時間、人員安排等。
六、制定股份合作制企業(yè)有關(guān)辦法
如：財務(wù)、會計、審計制度和原則，工資福利，職工安置費(fèi)用，社會保險等辦法，改制企業(yè)終止和清算的程序辦法等。
小型國有企業(yè)經(jīng)過上述財會管理工作后，基本上完成了改組、改制、轉(zhuǎn)軌工作。但是在小型國有企業(yè)改組、改制過程中，在財會管理工作上也遇到了一些實際問題，希望有關(guān)部門考慮。
1．小型國有轉(zhuǎn)制企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰難度較大。
國有企業(yè)的資產(chǎn)形成渠道情況比較復(fù)雜，既有國家撥入形成的，稅前還貸形成的；又能企業(yè)自籌、留利、職工福利結(jié)余形成的；也有其他企業(yè)投資形成的。由于
國家、企業(yè)、職工利益的不同，這部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)很難界定。
2．資產(chǎn)評估的標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一規(guī)范。
由于行政區(qū)域不同的國有企業(yè)聯(lián)合、改組為公司，各地的評估方法和標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一，影響轉(zhuǎn)制工作進(jìn)程，如：（1）對固定資產(chǎn)的評估，由于使用價值和重置價值的差異，評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，誤差較大，（2）對土地的開發(fā)費(fèi)用和土地的使用權(quán)作價沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；（3）對現(xiàn)有庫存產(chǎn)品和材料的作價標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一規(guī)定，造成轉(zhuǎn)制企業(yè)的資產(chǎn)高低程度不一致，產(chǎn)生各種糾紛。
3．配套政策尚不完善。
轉(zhuǎn)制企業(yè)的非生產(chǎn)性資產(chǎn)等不納入改制范圍。如有些企業(yè)將非生產(chǎn)性經(jīng)營資產(chǎn)、土地使用權(quán)價值等不納入改制，均由改制后的新企業(yè)代管，而代管的有關(guān)政策尚不明確，做帳外財產(chǎn)處理。由于有關(guān)的管理政策和核算方法沒有明確的規(guī)定，這將造成企業(yè)財產(chǎn)流失。
（作者單位：遼寧省遼中縣遼河化工廠）
