
近年來,隨著中外會計(jì)舞弊案件不斷揭諸于世,人們對會計(jì)工作的真實(shí)性、可靠性產(chǎn)生了懷疑,引發(fā)了對會計(jì)信息的信任危機(jī)。會計(jì)信息質(zhì)量問題已成為嚴(yán)重制約和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸問題。如何提高會計(jì)信息質(zhì)量,保證會計(jì)信息的真實(shí)、可靠,從而保證社會經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行,是我國建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)迫切需要解決的重要問題。
一、會計(jì)信息失真的原因
首先,會計(jì)法規(guī)以及會計(jì)制度自身的不完善導(dǎo)致會計(jì)信息失真。一方面由于會計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施在很大程度上是一種單方面的政府行為,政府為了保證財(cái)稅的增加,利用其壟斷地位和暴力優(yōu)勢來保障這些準(zhǔn)則得以順利實(shí)施。因此,在會計(jì)準(zhǔn)則制定過程中,較多地考慮了國家利益,而對經(jīng)營主體的利益考慮較少;另一方面,會計(jì)準(zhǔn)則只是對會計(jì)工作提出了基本原則和規(guī)范,并且大多數(shù)只是對以往會計(jì)實(shí)踐的總結(jié),有一定的滯后性。每當(dāng)出現(xiàn)新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)的時候,總是很難找到一個恰當(dāng)?shù)臅?jì)準(zhǔn)則作為會計(jì)操作的依據(jù)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大的變化,新的經(jīng)濟(jì)情況、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)。在經(jīng)營方式的多樣化,經(jīng)營活動范圍的日益擴(kuò)大化的同時,同類會計(jì)事項(xiàng)的個性化處理也日益豐富。會計(jì)法規(guī)及會計(jì)制度的不完善無法滿足會計(jì)處理個性化、多樣化的需求,這就加大了會計(jì)信息失真的可能性。
其次,內(nèi)部控制制度不健全導(dǎo)致會計(jì)信息失真。俗話說:“失控則弱,無控則亂,得控則強(qiáng)”。良好的內(nèi)部會計(jì)控制制度,可以有效地降低內(nèi)部會計(jì)控制本身存在的一些局限,增強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制的效果。相反,內(nèi)部會計(jì)控制薄弱,控制觀念弱化,內(nèi)控制度形同虛設(shè),僅僅停留在紙面上、口頭上,就會造成組織混亂、職責(zé)不清、濫用職權(quán)、缺乏制衡的后果。同時,內(nèi)部控制制度不健全,無意的過錯和有意的造假都不能被及時有效的查處,從而導(dǎo)致內(nèi)部會計(jì)控制制度作用的喪失和會計(jì)信息的失真。
事實(shí)上,現(xiàn)代內(nèi)部控制作為一種先進(jìn)的企業(yè)內(nèi)部管理制度已經(jīng)被普遍采用,它在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。無數(shù)事實(shí)證明,企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,擁有較強(qiáng)的競爭力和發(fā)展?jié)摿Γ捅仨毥⒁惶淄陚涞膬?nèi)部控制制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。內(nèi)部控制薄弱對企業(yè)的發(fā)展只會產(chǎn)生負(fù)作用,安然和世通公司發(fā)生的財(cái)務(wù)丑聞,原因就在于內(nèi)部控制制度存在問題,這些問題所引起的后果也是非常嚴(yán)重的。
再次,利益驅(qū)動和誘惑導(dǎo)致會計(jì)信息失真。由于組織或個人等行為主體本身存在不同的利益目標(biāo),而他們在追求各自的目標(biāo)時,出于各自的需要,都盡可能多地從自身利益出發(fā),追求自身利益的最大化,從而人為的調(diào)整、編造會計(jì)信息,造成會計(jì)信息的虛假與失真。比如:地方政府為了出政績,搞花架子,盲目的下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo);企業(yè)管理層為了出政績,完成上級下達(dá)的任務(wù),上市公司為了圈錢,濫用會計(jì)估計(jì),故意隱瞞或虛構(gòu)交易事項(xiàng),人為導(dǎo)致會計(jì)信息失真等等。
最后,會計(jì)人員業(yè)務(wù)不精,法律意識不強(qiáng)也會造成會計(jì)信息失真。財(cái)務(wù)工作涉及面廣,專業(yè)知識性強(qiáng),特別是我國正處于新舊體制的轉(zhuǎn)軌階段,新規(guī)則,新制度出臺較多,財(cái)會人員必須熟悉財(cái)經(jīng)方針政策和各種法律法規(guī)和制度,才能確保財(cái)務(wù)處理的正確性。但事實(shí)上,很多會計(jì)人員墨守陳規(guī),不求上進(jìn),缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,專業(yè)技術(shù)水平低,無法按新規(guī)定開展工作。同時,他們不學(xué)法、不懂法,對會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度也知之甚少,依法辦事更無從談起。此外,由于財(cái)會工作的特殊性,很多企業(yè),特別是私企的財(cái)會負(fù)責(zé)人往往與企業(yè)負(fù)責(zé)人有著千絲萬縷的關(guān)系,甚至是親屬關(guān)系,當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為與會計(jì)法規(guī)制度發(fā)生抵觸時,他們無法站在一個公正的立場上,而是懷著僥幸心理,片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營,放松自己的行為,違規(guī)違紀(jì),甚至違法作假賬,導(dǎo)致會計(jì)信息的失真。
二、會計(jì)信息失真的對策
第一,加強(qiáng)會計(jì)制度規(guī)范建設(shè),建立高質(zhì)量會計(jì)準(zhǔn)則和制度。要規(guī)范會計(jì)信息失真,首先就應(yīng)該完善會計(jì)準(zhǔn)則和制度,《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》被許多人是為我國的準(zhǔn)財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架,但由于《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》篇幅不長,過于言簡意賅,缺乏進(jìn)一步的解釋說明,使得準(zhǔn)則基本概念層次不明確。同時,我國會計(jì)準(zhǔn)則的制定剛剛起步,又適逢我國經(jīng)濟(jì)與國際接軌的磨合期,因此會計(jì)準(zhǔn)則的制定應(yīng)根據(jù)中國國情,借鑒國際會計(jì)慣例,以提高會計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可比性為首要目標(biāo),加快尚未出臺的具體準(zhǔn)則的制定,盡量避免會計(jì)處理中的“無法可依”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
第二,加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)會計(jì)行為。建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度,建立完善的內(nèi)部控制體系,對提高會計(jì)信息具有十分重要的意義,完善的內(nèi)部控制體系使得各級管理部門在內(nèi)部制約,相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上,采取一系列具有控制功能的方法措施和程序,形成一套嚴(yán)密的控制體系,內(nèi)部控制系統(tǒng)是防止造假的重要工具,是實(shí)施自動防錯、查錯和糾錯,,實(shí)現(xiàn)自我約束、自我控制的重要手段,加強(qiáng)內(nèi)部控制管理制度建設(shè)能有效維護(hù)會計(jì)管理體系的完整性和協(xié)調(diào)性,保證會計(jì)信息的質(zhì)量,
第三,加強(qiáng)法制建設(shè),加大違法性失真行為的查處力度。必須結(jié)合具體國情和會計(jì)的實(shí)際情況,加強(qiáng)法制建設(shè)和監(jiān)督,做到“有法可依,有法必依”,不能蜻蜓點(diǎn)水,搞形式,走過場。對那些提供虛假會計(jì)信息的人一定要嚴(yán)懲不貸,決不姑息遷就。特別是對會計(jì)信息嚴(yán)重失真的典型單位、典型案例、典型責(zé)任人,依法從重處理并公諸于眾,形成巨大的輿論壓力和威懾力量。任何企業(yè)和個人,如果違反《會計(jì)法》,都應(yīng)當(dāng)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。在對單位領(lǐng)導(dǎo)及會計(jì)人員違紀(jì)違法的虛假會計(jì)行為追究責(zé)任,做到“違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)”的同時,對那些堅(jiān)持原則的會計(jì)人員給予工作上的支持和法律上的保護(hù)。
第四,加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè),提高會計(jì)人員素質(zhì)。會計(jì)行業(yè)的特殊性要求會計(jì)從業(yè)人員必須具備較高的道德素質(zhì)。一方面,會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)水平,熟悉國家的有關(guān)法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,努力提升自己的職業(yè)判斷能力;另一方面,會計(jì)人員只有具備了較高的道德素質(zhì),才能在履行職責(zé)時自覺地遵紀(jì)守法,不論遇到何種情況,都能始終嚴(yán)格約束自己的行為,很好地踐行會計(jì)職業(yè)道德。
總之,保證會計(jì)信息質(zhì)量需要多部門配合,以及從上至下的監(jiān)督體系做保障。只有找準(zhǔn)原因,對癥下藥,才能將有意違法導(dǎo)致信息失真變依法保證會計(jì)信息質(zhì)量,將無心導(dǎo)致會計(jì)信息失真變齊心保證會計(jì)信息質(zhì)量,從根本上解決會計(jì)信息失真問題,保障會計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。
作者:趙麗娜 文章來源:河南省開封市林場