工程預(yù)算(成本)管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,它綜合了技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理,只有加強(qiáng)工程項(xiàng)目的預(yù)算(成本)管理,才能把握住工程項(xiàng)目管理的精髓,保證質(zhì)量、進(jìn)度、效益目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1.提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)
建筑工程項(xiàng)目成本管理對(duì)一個(gè)建筑施工企業(yè)來說是一個(gè)永恒的話題,如何進(jìn)行成本管理以及成本管理的好與差直接關(guān)系到一個(gè)建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞,甚至關(guān)系到建筑施工企業(yè)的生存、發(fā)展。建筑施工單位要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,最終要在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和活勞動(dòng)消耗來降低工程成本,把影響工程成本的各項(xiàng)消耗控制在計(jì)劃范圍內(nèi),必須加強(qiáng)成本管理。
1)可以由項(xiàng)目經(jīng)理首先與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書,明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在明確責(zé)任的同時(shí)要確定責(zé)任成本(責(zé)任成本是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)責(zé)的成本)。在責(zé)任成本范圍內(nèi),如果出現(xiàn)成本人為超耗,視具體情況按百分比扣除項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)金。
2)在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部層層分解責(zé)任,層層分解責(zé)任成本,層層簽訂責(zé)任書。明確項(xiàng)目部?jī)?nèi)各個(gè)成員的責(zé)任,誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)。提高項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員的責(zé)任意識(shí),可將責(zé)任書上墻,時(shí)刻提醒項(xiàng)內(nèi)成員。
2.成本預(yù)算管理在項(xiàng)目管理中的運(yùn)用
成本預(yù)算管理采取由下而上、逐級(jí)編報(bào)、逐級(jí)審批、層層落實(shí)、滾動(dòng)管理的辦法,在項(xiàng)目管理中的運(yùn)用流程如下內(nèi)容。
2.1填報(bào)成本預(yù)算
公司承攬的所有工程項(xiàng)目在實(shí)施前,應(yīng)由施工單位根據(jù)工程量清單編制成本預(yù)算書。成本預(yù)算的編制依據(jù)包括招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、投標(biāo)文件、施工合同、當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格信息及現(xiàn)場(chǎng)勘察情況。工程項(xiàng)目分包有清包工和包工包料兩種,填報(bào)單位應(yīng)根據(jù)分包方式進(jìn)行編制,成本預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目應(yīng)與財(cái)務(wù)報(bào)賬項(xiàng)目基本一致,一方面滿足財(cái)務(wù)核算和稅務(wù)檢查的需要,另一方面便于實(shí)際成本與預(yù)算成本的比較分析。
2.2審核成本預(yù)算
公司應(yīng)成立專門的預(yù)算科或經(jīng)營(yíng)科,負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目的成本預(yù)算進(jìn)行審核。審核的內(nèi)容包括施工費(fèi)單價(jià)、材料單價(jià)、民工費(fèi)日工資是否符合市場(chǎng)價(jià),本項(xiàng)目發(fā)生的期間費(fèi)用或現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是否科學(xué)合理等等。
2.3上報(bào)成本預(yù)算
預(yù)算科或經(jīng)營(yíng)科對(duì)成本預(yù)算認(rèn)真審核完畢后,提出書面審核意見,并上報(bào)有關(guān)主管部門批復(fù)。
2.4批復(fù)成本預(yù)算
主管部門根據(jù)預(yù)算科或經(jīng)營(yíng)科提出的審核意見,結(jié)合實(shí)際作出增減預(yù)算或同意預(yù)算的批示。
3.施工企業(yè)成本預(yù)算的具體實(shí)施
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下施工企業(yè)的成本管理應(yīng)分為三個(gè)階段,即事前的成本預(yù)算和成本決策,事中的成本預(yù)算和成本控制,事后的成本核算、成本分析和成本考核。
3.1 事前的成本預(yù)測(cè)和成本決策
首先必須編制工程投標(biāo)書,在編制工程投標(biāo)書之前,必須對(duì)所投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查。包括工程的地質(zhì)地理狀況,材料價(jià)格和施工環(huán)境等。其次,再按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真編制工程投標(biāo)書,確定合理的工程投標(biāo)價(jià)格,使工程的投標(biāo)價(jià)格處于建設(shè)方和施工方都能接受的合理水平,保證工程中標(biāo)。工程的投標(biāo)價(jià)格應(yīng)以完成工程的直接費(fèi),應(yīng)交的工程營(yíng)業(yè)稅及附加、保證施工必需的技術(shù)裝備費(fèi)開支和企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)確定。
3.2 事中的成本預(yù)算和成本控制
加強(qiáng)成本控制必須采取強(qiáng)有力的成本控制手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。即工程中標(biāo)后,總公司與各內(nèi)部施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理簽訂承包合同。其工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量和工期由總公司嚴(yán)格按工程承包合同規(guī)定的條款監(jiān)督和控制,施工承包價(jià)格按分解的總目標(biāo)控制成本確定,項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)由總公司與項(xiàng)目經(jīng)理按一定比例分配:質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,制定獎(jiǎng)罰辦法,激勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),挖掘潛力,使企業(yè)在管理水平上更上一層樓。
3.3 事后的成本核算、成本分析和成本考核
在施工過程中對(duì)已經(jīng)發(fā)生的各項(xiàng)成本和費(fèi)用正確進(jìn)行歸集、匯總和分配,采取定期和不定期的辦法進(jìn)行成本分析,通過預(yù)算成本和投標(biāo)價(jià)格的分析比較,找出成本節(jié)約和超支的原因,為以后的成本控制提供依據(jù);通過成本核算和分析,把數(shù)據(jù)等準(zhǔn)確、可靠的會(huì)計(jì)信息資料及時(shí)提供給企業(yè)管理者,作為今后企業(yè)在同類型工程項(xiàng)目的投標(biāo)中定投標(biāo)價(jià)格的參考;加強(qiáng)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)完成成本目標(biāo)和降低成本的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)成本超支或因管理不善造成虧損的,要查明原因,明確責(zé)任后按合同進(jìn)行處罰,做到獎(jiǎng)罰分明,以制度約束人。
4.結(jié)語
工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算(成本)管理是一個(gè)典型的系統(tǒng)管理工程,包括路基路面、橋涵、平面交叉、交通工程及沿線設(shè)施和綠化工程等,路線點(diǎn)多、面廣,只有加強(qiáng)工程建設(shè)各個(gè)階段的預(yù)算(成本)管理,才能真正搞好工程項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？傊?加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理和項(xiàng)目成本控制,可以促進(jìn)改善工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)管理水平,可以促進(jìn)企業(yè)不斷挖掘潛力、降低成本、提高效益、提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
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