1.工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
在工業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)改革積極推進(jìn)的今天,雖然在某些領(lǐng)域取得了矚目的成績(jī),但是在現(xiàn)階段,在工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理這個(gè)微觀的層面上,還存在很多問(wèn)題。
1.1 思想觀念方面存在問(wèn)題
(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視不夠。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有予以相應(yīng)的重視,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的理解存在一定程度的偏差,認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作者僅僅是充當(dāng)企業(yè)付款人的角色,沒(méi)有發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作者缺乏一定的職業(yè)規(guī)劃及工作開(kāi)展的建設(shè)性意見(jiàn)和要求。(2)財(cái)務(wù)管理工作者對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足。國(guó)有工業(yè)企業(yè)以前是財(cái)政供給企業(yè),收入相對(duì)穩(wěn)定,因此對(duì)整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)收入狀況不夠重視,認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作只是算賬而己,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性缺乏足夠的重視。部分財(cái)務(wù)管理工作者對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)和制度學(xué)習(xí)理解不夠,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的危害性沒(méi)有予以應(yīng)有的重視。
1.2 人員素質(zhì)方面存在的問(wèn)題
一些工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作者缺乏專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)以及后續(xù)教育,專(zhuān)業(yè)技能水平不高,甚至一些工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作者多是調(diào)入、或者是從原職工中選拔改行而從事財(cái)務(wù)工作,未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)訓(xùn)練,專(zhuān)業(yè)技能差強(qiáng)人意,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。如果他們不加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),長(zhǎng)期缺乏必要的培訓(xùn),他們將不能夠適應(yīng)新的工作要求,很難擔(dān)當(dāng)財(cái)務(wù)管理的重任。另外,各企業(yè)均普遍存在著嚴(yán)重的兼崗現(xiàn)象,不相容職務(wù)未能合法、合理分離。有些企業(yè)出納兼任記賬、檔案保管,有些企業(yè)記賬兼任復(fù)核等。部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作者的責(zé)任心不強(qiáng),加之調(diào)換頻繁,不能夠正確履行會(huì)計(jì)職能,有章不循甚至玩忽職守。
1.3 法制建設(shè)方面存在的問(wèn)題
(1)財(cái)務(wù)管理信息失真問(wèn)題日益嚴(yán)重。一些企業(yè)為了小團(tuán)體利益,在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章,假賬真算,真賬假算,造成賬實(shí)不符,虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈,以達(dá)到轉(zhuǎn)移國(guó)家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績(jī)等非法目的。另外,企業(yè)負(fù)責(zé)人違法干預(yù)財(cái)務(wù)管理工作,不少企業(yè)負(fù)責(zé)人把關(guān)心、重視會(huì)計(jì)工作用在違法亂紀(jì)上,指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),以謀求私利或小團(tuán)體利益;一些地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人也指使、暗示下屬企業(yè)填報(bào)虛假會(huì)計(jì)報(bào)表,以達(dá)到粉飾領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的目的。(2)財(cái)務(wù)管理人員的執(zhí)法環(huán)境差,財(cái)務(wù)管理監(jiān)督弱化。財(cái)務(wù)管理工作者是企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的工作人員,其經(jīng)濟(jì)利益直接由企業(yè)負(fù)責(zé)人所掌握和決定,財(cái)務(wù)管理工作者無(wú)法真正行使監(jiān)督職權(quán)。如果財(cái)務(wù)管理工作者堅(jiān)持原則,往往會(huì)受到企業(yè)負(fù)責(zé)人和其他方面的阻擾、刁難甚至打擊報(bào)復(fù)財(cái)務(wù)管理工作者的問(wèn)題往往手法隱蔽,且多有冠冕堂皇的理由,處理起來(lái)很費(fèi)周折,許多問(wèn)題不了了之,嚴(yán)重挫傷了財(cái)務(wù)管理工作者嚴(yán)格執(zhí)法的積極性;也有些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作者受個(gè)人利益驅(qū)使,放棄職守,或者知情不舉、共同作弊,或者監(jiān)守自盜、以身試法。(3)財(cái)務(wù)管理工作中有法不依、違法不窮的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念相對(duì)淡薄。對(duì)財(cái)務(wù)工作中數(shù)據(jù)失真、監(jiān)督不力、違法違紀(jì)等問(wèn)題追究法律責(zé)任的比較少,許多問(wèn)題只是調(diào)賬或輕微罰款了事,甚至不了了之,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
2.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
2.1 樹(shù)立全新的財(cái)務(wù)管理觀念
要想在新形勢(shì)下抓住機(jī)遇,就必須及時(shí)進(jìn)行知識(shí)的更新,才能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求。(1)競(jìng)爭(zhēng)觀念。競(jìng)爭(zhēng)為工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了活力,創(chuàng)造了機(jī)會(huì),同時(shí)也提出了更高的要求。作為財(cái)務(wù)管理工作者,必須樹(shù)立強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。財(cái)務(wù)管理工作者應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí),提高綜合管理水平,不斷分析、預(yù)測(cè)并隨時(shí)對(duì)各種變化沖擊做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理在資金的籌集、資金的營(yíng)運(yùn)、收益分配中的決策作用,并在競(jìng)爭(zhēng)中不斷增強(qiáng)承受和消化沖擊的應(yīng)變能力,使工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng),在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展,在發(fā)展中壯大。(2)經(jīng)濟(jì)效益觀念。正是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,我國(guó)工業(yè)企業(yè)在注重社會(huì)效益的前提之下,又注重兼顧自身的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)管理工作者在日常的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,必須牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)效益觀念,在籌資、投資及資金的運(yùn)營(yíng)上都要講究投入產(chǎn)出比,盡可能降低成本,提高資金使用效益,開(kāi)源與節(jié)流并重,更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)效益最大化。
2.2 積極加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
首先應(yīng)提高財(cái)務(wù)管理工作者的從業(yè)門(mén)檻,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,沒(méi)有會(huì)計(jì)證者不得從事會(huì)計(jì)工作,對(duì)無(wú)會(huì)計(jì)證和新上崗人員,必須參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格統(tǒng)一考試,或參加會(huì)計(jì)證上崗培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),才能持證上崗,對(duì)非專(zhuān)業(yè)的財(cái)會(huì)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后仍達(dá)不到要求的應(yīng)予以更換,不得上崗,并作為提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的硬性措施,嚴(yán)格執(zhí)行。其次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作者的進(jìn)一步組織以會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育,使財(cái)務(wù)管理工作者熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求。工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)定期制定所屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作者的全員輪訓(xùn)計(jì)劃,付諸實(shí)施,填補(bǔ)所缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的空白,進(jìn)行知識(shí)更新的后續(xù)教育。輪訓(xùn)的中心內(nèi)容是推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化,并在提高會(huì)計(jì)工作科技含量,把現(xiàn)代電算化技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的條件下,對(duì)各企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、考核和評(píng)比。通過(guò)輪訓(xùn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改。
2.3 建立新型的財(cái)務(wù)管理制度
新型的財(cái)務(wù)管理制度主要目標(biāo)是保障國(guó)有資產(chǎn)的完整與安全,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失;促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理、有效、節(jié)約使用,盡量減少?lài)?guó)家財(cái)政支出。工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面:一是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。其管理的關(guān)鍵是通過(guò)全過(guò)程的管理,即是對(duì)資產(chǎn)的預(yù)算、形成、使用到處置等全部過(guò)程實(shí)施科學(xué)的、合法的管理,以保證非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的合理、節(jié)約、高效利用。工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)建立起企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,還應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際,制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度,并落實(shí)審批、采購(gòu)、付款、驗(yàn)收、保管、使用等財(cái)務(wù)管理的諸環(huán)節(jié),建立嚴(yán)格的授權(quán)及嚴(yán)密的內(nèi)部管理制度,構(gòu)筑以防為主的事前控制體系,做到集中管理、分工負(fù)責(zé)。二是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。其實(shí)質(zhì)是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)財(cái)務(wù)處置的一種具體形式,其管理的關(guān)鍵是要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定什么樣的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),還要制定嚴(yán)格的管理程序,規(guī)定非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批權(quán)限和辦理的具體程序。三是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。其管理的關(guān)鍵是要代表出資人搞好對(duì)外投資的投資決策和投資及收益管理,搞好內(nèi)部經(jīng)營(yíng)企業(yè)或附屬企業(yè)的重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)督管理,全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的保值增值。
總之,工業(yè)企業(yè)改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分,在國(guó)有企業(yè)和政府管理體制改革已深入進(jìn)行并取得積極進(jìn)展的今天,加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)提上議事日程,具有相當(dāng)?shù)木o迫性。
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