1月24日，中注協(xié)發(fā)布《特殊普通合伙會計師事務(wù)所協(xié)議范本（征求意見稿）》，為轉(zhuǎn)制工作做出指導(dǎo)。該協(xié)議范本共11章116條，涵蓋了包括合伙人分類、事務(wù)所內(nèi)部治理架構(gòu)、轉(zhuǎn)制后法律責(zé)任界定以及其他轉(zhuǎn)制重點、難點內(nèi)容。根據(jù)工作組計劃，意見反饋將于2011年3月15日前結(jié)束。
據(jù)介紹，協(xié)議范本中有幾項設(shè)定需要事務(wù)所方面特別關(guān)注。
首先是合伙人的分類。在合伙制條件下，合伙人對執(zhí)行事務(wù)所事務(wù)享有同等的權(quán)利，這一點在協(xié)議范本中有明確體現(xiàn)。但在實際情況下，為了提高效率，事務(wù)所在內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)操作層面需要有適當(dāng)分類和分工。因此，協(xié)議范本中建議設(shè)置管理合伙人和首席合伙人，以及具有后備管理層性質(zhì)的授薪合伙人。
其次，以合伙人分類為基礎(chǔ)，以有利于事務(wù)所管理為原則。協(xié)議范本中提出，事務(wù)所需 建立較為完善的內(nèi)部治理架構(gòu)，其中，合伙人會議是由全體合伙人組成的事務(wù)所最高權(quán)力機構(gòu)，以此為基礎(chǔ)，事務(wù)所可視規(guī)模和需要，設(shè)立合伙人管理委員會，主任、副主任會計師等。
無論是合伙人分類和事務(wù)所內(nèi)部治理架構(gòu)，事務(wù)所在完成向特殊普通合伙制轉(zhuǎn)制后，最核心的變化還是在法律責(zé)任的承擔(dān)方面。首先明確的是，合伙人應(yīng)對事務(wù)所的財產(chǎn)不足以清償?shù)牡狡趥鶆?wù)承擔(dān)責(zé)任。除此之外，協(xié)議范本在第七十一條至八十條對一個合伙人或者數(shù)個合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或重大過失造成事務(wù)所債務(wù)的，以及其他產(chǎn)生債務(wù)或法律糾紛的事項以大篇幅進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
此外，合伙協(xié)議有很多涉及到事務(wù)所轉(zhuǎn)制前后均需關(guān)注的內(nèi)容，如事務(wù)所經(jīng)營范圍、事務(wù)所與衍生出的其他專業(yè)機構(gòu)的關(guān)系、建立或加入國際網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行了較為明確的指導(dǎo)。
