1 市政工程施工項(xiàng)目成本控制概述
1.1 成本控制的特點(diǎn)
目前的市政工程大多舊工程拆遷與新工程施工同時(shí)進(jìn)行。項(xiàng)目部應(yīng)經(jīng)常與拆遷人員聯(lián)系，了解拆遷進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整施工方案。
市政工程多為道路拓寬改建工程，必須制定切實(shí)可行的交通疏導(dǎo)方案，合理安排施工順序及施工區(qū)域，優(yōu)化施工方案，有助于成本的降低。
市政工程流動(dòng)性大，施工戰(zhàn)線較長(zhǎng)，多處于城市鬧區(qū)，涉及面廣。
市政工程大多處于城市鬧區(qū)，施工必然會(huì)對(duì)周圍群眾的出行及休息帶來(lái)一定影響。所以應(yīng)切實(shí)做好文明施工，防止揚(yáng)塵，減少噪音，縮短夜間施工等。
1.2 成本控制主要因素
影響市政工程施工項(xiàng)目成本控制的主要因素如下:
構(gòu)成因素。項(xiàng)目施工成本中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)在不同時(shí)間與不同地點(diǎn)都會(huì)發(fā)生變動(dòng)，甚至其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)也會(huì)由于施工條件不同而發(fā)生變化，從而造成直接成本和間接成本增加或減少。
施工方案。施工方案是一個(gè)綜合的、全面分析和對(duì)比的決策過(guò)程，它包括確定施工方法、施工順序、施工機(jī)械和各項(xiàng)勞動(dòng)資源，而施工方案的優(yōu)劣直接影響到工程質(zhì)量、工期和成本。不同的施工方案會(huì)帶來(lái)不同的經(jīng)濟(jì)效果。
設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更通常是在施工過(guò)程中發(fā)生的，是計(jì)劃成本中未分析和安排的，一旦發(fā)生，從時(shí)間到實(shí)施控制都會(huì)有個(gè)調(diào)整過(guò)程，甚至造成一些人工、材料、設(shè)備的浪費(fèi)。所以設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，其發(fā)生的越早，損失越小。
工期。相對(duì)于正常的工期而言，縮短工期會(huì)引起直接成本的增加和間接成本的減少，反之，相對(duì)于加快的最短工期而言，延長(zhǎng)工期會(huì)引起工程直接成本的減少和間接成本的增加。減少的工程成本與增加的工程成本之差的最大值所對(duì)應(yīng)的工程即為最佳工期。
2 道路施工項(xiàng)目特殊性及其成本控制
產(chǎn)品的固定性。道路施工項(xiàng)目的產(chǎn)品一般固定于一定地點(diǎn)而不能移動(dòng)，施工人員和機(jī)械設(shè)備必須不斷地在生產(chǎn)線上移動(dòng)。這種生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)和產(chǎn)品固定性的特點(diǎn)，對(duì)施工組織提出了特殊要求：一是施工過(guò)程中具體作業(yè)組織必須靈活，不能拘泥于形式，。二是考慮到產(chǎn)品整體性的要求，其各分部分項(xiàng)工程一經(jīng)建造即成一體而不可能隨便再行拆裝。三是必須組織人力和機(jī)械設(shè)備圍繞著這一固定的勞動(dòng)對(duì)象，在同一工作面不同時(shí)間或同一時(shí)間不同工作面進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
產(chǎn)品的多樣性。由于道路的具體使用目的、技術(shù)等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、自然條件、結(jié)構(gòu)形式、主體功能等的不同，而使公路的組成部分、形體構(gòu)造千差萬(wàn)別，復(fù)雜多樣。由于產(chǎn)品的多樣性，每項(xiàng)工程具有不同的功能，不同的施工條件，因此，每項(xiàng)工程都各有其不同工種與技術(shù)，不同的材料品種、規(guī)格與要求。
產(chǎn)品形體的龐大性。公路工程為線性構(gòu)造物，其組成部分的形體一般都比較龐大。因此，需要耗用的人工、材料較多，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，要在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)占用大量的勞動(dòng)力與資金。在施工組織中充分利用這一特點(diǎn)所提供的廣泛作業(yè)面，在同一個(gè)施工對(duì)象的上下、左右、前后不同空間位置實(shí)行立體交叉作業(yè)和平行施工，考慮不同季節(jié)對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本的影響，周密計(jì)劃、科學(xué)組織。
3 道路施工項(xiàng)目的成本控制方法
道路施工成本控制的方法很多，且有一定的隨機(jī)性。要根據(jù)情況采取與之相適應(yīng)的控制手段和控制方法。
以施工圖預(yù)算控制成本支出。實(shí)行“以收定支”，量入為出。主要對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料攤銷費(fèi)和構(gòu)件加工（采購(gòu)）費(fèi)等環(huán)節(jié)的控制。
以標(biāo)后預(yù)算控制人力資源和物資資源的消耗。資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)就是成本。因此，資源消耗的減少，就等于成本費(fèi)用的節(jié)約，控制了資源消耗，就等于控制了成本。項(xiàng)目開工前編制標(biāo)后預(yù)算，作為指導(dǎo)和控制施工過(guò)程的依據(jù)；在施工過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)班組要簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向班組進(jìn)行技術(shù)交底，包括技術(shù)、質(zhì)量、時(shí)間和安全要求等。在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過(guò)程中，生產(chǎn)班組要根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)耗人工、實(shí)耗材料做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算依據(jù)。任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算，并按照結(jié)算內(nèi)容支付報(bào)酬。
用成本與進(jìn)度同步跟蹤方法控制分部分項(xiàng)工程成本。長(zhǎng)期以來(lái)都認(rèn)為計(jì)劃工作是為安排施工進(jìn)度和組織流水作業(yè)服務(wù)的，與成本控制的要求和管理方法截然不同。其實(shí)，成本控制與計(jì)劃管理、成本與進(jìn)度之間有著必然的同步關(guān)系。即施工到什么階段，就應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的成本費(fèi)用。如果成本與進(jìn)度不對(duì)應(yīng)，就要作為“不正?！爆F(xiàn)象進(jìn)行分析，找出原因加以糾正。為了便于在分部分項(xiàng)工程的施工中同時(shí)進(jìn)行進(jìn)度與費(fèi)用的控制，掌握進(jìn)度與費(fèi)用的變化過(guò)程，可以按照橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖的特點(diǎn)分別進(jìn)行處理。通過(guò)橫道圖可以用計(jì)劃進(jìn)度控制實(shí)際進(jìn)度，用計(jì)劃成本控制實(shí)際成本，并隨著每道工序進(jìn)度的提前或拖期，對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程的成本實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。
以用款計(jì)劃控制成本費(fèi)用支出。建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，以用款計(jì)劃控制成本費(fèi)用支出。以月度施工作業(yè)計(jì)劃為基礎(chǔ)，以月度計(jì)劃工作量為當(dāng)月財(cái)務(wù)收入計(jì)劃，同時(shí)由項(xiàng)目各部門根據(jù)月度施工作業(yè)計(jì)劃的具體內(nèi)容編制本部門的用款計(jì)劃，并進(jìn)行匯總。按照用途的輕重緩急平衡調(diào)度，將資金利用好。在月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，要根據(jù)各部門的實(shí)際用款紀(jì)錄對(duì)各部門進(jìn)行信息反饋，分析節(jié)超原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
加強(qiáng)質(zhì)量管理。加強(qiáng)質(zhì)量管理，是控制質(zhì)量成本的關(guān)鍵。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高施工質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及沒(méi)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。質(zhì)量成本包括兩個(gè)主要方面：控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A(yù)防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系，即工程質(zhì)量越高，鑒定成本和預(yù)防成本就越大；故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費(fèi)用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系，即工程質(zhì)量越高，故障成本就越低?？刂瀑|(zhì)量成本，要做好質(zhì)量成本核算、分析和控制。
質(zhì)量成本核算。將施工過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量成本費(fèi)用，按照預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本和外部故障成本的明細(xì)科目歸集，計(jì)算各個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)質(zhì)量成本的發(fā)生情況。質(zhì)量成本的明細(xì)科目，可根據(jù)實(shí)際支付的具體內(nèi)容來(lái)確定，一般包括：預(yù)防成本：質(zhì)量工作管理費(fèi)、質(zhì)量信息費(fèi)、質(zhì)量培訓(xùn)費(fèi)、質(zhì)量技術(shù)宣傳費(fèi)和質(zhì)量管理活動(dòng)費(fèi)等。鑒定成本：材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工序監(jiān)測(cè)費(fèi)、計(jì)量服務(wù)費(fèi)和質(zhì)量評(píng)審活動(dòng)費(fèi)等。內(nèi)部故障成本：返工損失、返修損失、停工損失、質(zhì)量過(guò)剩損失、技術(shù)超前支出和事故分析處理等。外部故障成本：保修費(fèi)、賠償費(fèi)、訴訟費(fèi)和環(huán)境費(fèi)等。
質(zhì)量成本分析。根據(jù)質(zhì)量成本核算的資料進(jìn)行歸納、比較和分析：質(zhì)量成本總額構(gòu)成內(nèi)容、質(zhì)量成本總額的構(gòu)成比例、質(zhì)量成本各要素之間的比例關(guān)系、質(zhì)量成本占預(yù)算成本的比例。
質(zhì)量成本控制。根據(jù)上述資料，對(duì)影響質(zhì)量成本較大的關(guān)鍵因素采取有效措施，進(jìn)行質(zhì)量成本控制。
運(yùn)用價(jià)值工程原理進(jìn)行成本控制。價(jià)值工程可以通過(guò)對(duì)產(chǎn)品功能的分析，研究如何以最低的成本去實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能。因此，運(yùn)用價(jià)值工程原理研究技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可以降低成本。
組織均衡施工。凡是按時(shí)間計(jì)算的成本費(fèi)用，如現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi)，管理人員的工資，施工機(jī)械租賃費(fèi)，自有設(shè)備的折舊費(fèi)等固定費(fèi)用，在加快施工進(jìn)度、縮短工期、提高勞動(dòng)效率的情況下，都會(huì)有明顯的節(jié)約。
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