工程造價審計部門通過對工程造價審計方法的運用,可以有效地對建設(shè)項目的全過程造價進行確定和控制。
一、工程造價審計方法的特點
隨著科學發(fā)展,工程技術(shù)、材料技術(shù)、計算機技術(shù)、系統(tǒng)學、運籌學、經(jīng)濟學、管理學、財務(wù)學等理論、方法的發(fā)展和應(yīng)用不斷取得重大突破。同時,一批新的學科、技術(shù)和方法得以創(chuàng)立和運用,如德爾菲法、頭腦風暴法、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、價值工程、經(jīng)濟評價、社會評價等。這些方法和理論在工程造價咨詢中逐漸得到廣泛應(yīng)用,從而奠定了現(xiàn)代工程造價審計方法的理論基礎(chǔ)和方法體系。
現(xiàn)代工程造價審計方法的特點是:(1)定性分析與定量分析相結(jié)合,重視定量分析;(2)靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合,重視動態(tài)分析;(3)統(tǒng)計分析與預(yù)測分析相結(jié)合,重視預(yù)測分析。
(一)定性分析與定量分析
1.定性分析。定性分析是通過研究事物構(gòu)成要素間的相互聯(lián)系來揭示事物本質(zhì)的方法。它是在邏輯分析、判斷推理的基礎(chǔ)上,對客觀事物進行分析與綜合,從而找出事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律性,確定事物的本質(zhì)。在工程咨詢研究中,在許多難以用計量表達的場合,定性分析方法都能發(fā)揮重要作用。
2.定量分析。定量分析是依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),選擇建立合適的數(shù)學模型,計算出分析對象的各項指標數(shù)值的一種方法。它通過反映一定事物的質(zhì)與量的關(guān)系來揭示事物內(nèi)在規(guī)律,在數(shù)學、統(tǒng)計學、運籌學、計量學、計算機等學科基礎(chǔ)之上,通過方程、數(shù)學圖表和模型等方式來研究事物的本質(zhì)。在審計工作中采用定量分析的方法,對復(fù)雜事物進行數(shù)據(jù)處理,進行比較分析,可以使問題更為清晰,解決方案更為精確。
(二)靜態(tài)分析與動態(tài)分析
1.靜態(tài)分析。靜態(tài)分析是觀測和評價事物某一時點狀態(tài)的一種方法?；趯v史和現(xiàn)狀的預(yù)測和計算,可以對企業(yè)所處的環(huán)境狀態(tài)、項目的效益狀況等進行分析評價。如項目評價中通過計算靜態(tài)回收期、投資利潤率、投資利稅率等指標,可以對項目的財務(wù)效益做出初步的判斷。
2.動態(tài)分析。在工程造價審計的各個階段,特別是在項目決策評價階段,要樹立動態(tài)觀念,如考慮資金時間價值、市場供求變化、技術(shù)發(fā)展變化、社會經(jīng)濟環(huán)境的變化等?，F(xiàn)代項目財務(wù)評價一般以動態(tài)分析為主,主要進行項目現(xiàn)金流量分析,計算財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標,并進行風險概率分析等。
(三)統(tǒng)計分析與預(yù)測分析
1.統(tǒng)計分析。統(tǒng)計分析是對分析對象過去和現(xiàn)在的造價信息進行統(tǒng)計、收集、整理和分析。在工程造價審計中經(jīng)常需要采取多種方法和渠道,收集大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù),包括行業(yè)、區(qū)域、市場、技術(shù)、企業(yè)等的統(tǒng)計資料和造價信息,從而分析、歸納和總結(jié)事物的發(fā)展規(guī)律,把握發(fā)展動向。在建設(shè)項目施工階段,也需要對項目的執(zhí)行情況進行監(jiān)控,對投資、質(zhì)量、進度等進行統(tǒng)計分析,并與計劃進行比較,判斷項目的進展情況,以便采取有針對性的應(yīng)對措施。 2.預(yù)測分析。預(yù)測分析是依據(jù)分析對象過去和現(xiàn)在的住處,采用一定的方法,對事物未來發(fā)展趨勢進行分析、推測、判斷的方法。預(yù)測分析是工程造價咨詢的重要方法,尤其是在投資前期決策階段。投資項目決策是建立在對未來預(yù)測的基礎(chǔ)上的,需要對未來的社會環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策走、技術(shù)發(fā)展趨勢、市場需求變化、原材料供應(yīng)、配套條件約束、資金市等進行預(yù)測。
二、常用的工程造價審計方法
(一)項目評價方法
1.財務(wù)評價方法。投資項目財務(wù)評價是項目投資決策的基本方法。投資項目財務(wù)評價包括財務(wù)贏利能力評價和債務(wù)清償能力及財務(wù)可持續(xù)能力評價。
(1)投資項目的財務(wù)贏利能力評價。它是在編制現(xiàn)金流量表和損益表的基礎(chǔ)上、計算財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等指標。其方法包括靜態(tài)評價方法和動態(tài)評價方法兩大類:1)靜態(tài)評價方法計算投資收益率、投資回收期的評價方法;2)動態(tài)分析方法根據(jù)資金時間價值理論,利用折現(xiàn)分析的方法,計算投資項目的財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值指標的分析方法。
(2)投資項目債務(wù)清償能力及財務(wù)可持續(xù)能力評價。1)債務(wù)清償能力評價可以通過計算利息備付率、償債備付率和借款償還期等指標進行分析評價;2)財務(wù)可持續(xù)性評價它是項目壽命周期內(nèi)企業(yè)的財務(wù)可持續(xù)性評價,是對整個企業(yè)財務(wù)質(zhì)量及其持續(xù)能力的整體評價,是在償債能力評價基礎(chǔ)上的更大范圍的評價,不僅要評價企業(yè)借款的還本付息能力,而且還要分析企業(yè)的整個財務(wù)計劃現(xiàn)金流量狀況、資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)及流動狀況。它是財務(wù)評價的重要內(nèi)容。
2.國民經(jīng)濟評價法。國民經(jīng)濟評價是工程造價審計的重要方法,它要求從整個國民經(jīng)濟的角度,從宏觀經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度來評價投資項目對整個國民經(jīng)濟活動帶來了影響以及整個國民經(jīng)濟為投資項目付出的代價。國民經(jīng)濟評價的基本方法是費用—效益分析方法。它要求運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟參數(shù),分析計算投資項目的國民經(jīng)濟費用和效益,評價項目投資行為的國民經(jīng)濟宏觀可行性。
3.方案經(jīng)濟比較法。方案經(jīng)濟比較是技術(shù)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃制定和項目評價的重要內(nèi)容。在建設(shè)項目可行性研究中,各項主要經(jīng)濟與技術(shù)決策均應(yīng)在對各種技術(shù)上可行的方案進行技術(shù)經(jīng)濟對比分析計算,并結(jié)合其他因素詳細論證、比較的基礎(chǔ)上做出抉擇。
目前,國內(nèi)外常用的方案比較方法有兩類:考慮資金時間價值的動態(tài)分析方法和不考慮資金時間價值的靜態(tài)分析方法。動態(tài)分析方法主要包括差額投資內(nèi)部收益率法、現(xiàn)值比較法、年值比較法、最低價格法、效益費用法。
(二)價值工程法
價值工程是指著重于功能分析,力求用最低的壽命周期成本,生產(chǎn)出在功能上能充分滿足客戶要求的產(chǎn)品、服務(wù)或工程項目,從而獲得最大經(jīng)濟效益的有組織的活動。
價值工程法主要應(yīng)用在項目評價或工程設(shè)計方案比較中,它是評價某一工程項目的功能與實現(xiàn)這一功能所消耗費用之比合理程度的尺度。它是以提高價值為目的的,要求以最低的壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,以功能分析為核心,以有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的活動為基礎(chǔ),以科學的技術(shù)方法為工具。
價值工程在工程項目評價或設(shè)計方案比選中應(yīng)用,并不是對所有內(nèi)容都進行價值分析,而是有選擇地選擇分析對象。其對象是選擇方法有ABC法、比較法等。
(三)方案綜合評價法
方案綜合評價就是在建設(shè)項目各方案的各部分、各階段、各層次評價的基礎(chǔ)上,謀求建設(shè)方案的整體優(yōu)化,而不是謀求某一項指標或幾項指標的最優(yōu)值,為決策者提供各種決策所需的信息。
傳統(tǒng)的綜合評價方法是列出建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟指標值以及反映其他效果的非數(shù)量指法,由專家們論證后由決策者決定或不經(jīng)論證直接由決策者決定建設(shè)項目的優(yōu)劣。
現(xiàn)代綜合評價方法,遵循一定的工作程度,即先確定目標、評價范圍、評價指標體系、指標雙重,再確定綜合評價的依據(jù),最后選擇綜合評價方法,做出評價結(jié)論。這個工作程序中包括預(yù)測、分析、評定、協(xié)調(diào)、計算、模擬、綜合等工作,而且是交叉和反復(fù)進行的。
(四)概率分析法
概率分析也稱風險分析,當某方案中有關(guān)參數(shù)值不確定,但知道其概率分布時,就可做概率分析。概率分析是在對不確定因素的概率大致估計的情況下,研究和計算各種經(jīng)濟效益指標的期望值及風險程度的一種分析方法。
這種方法多用于項目決策、設(shè)計方案和施工方案的選擇,更多地用于工程招投標中投標報價的決策。
(五)概預(yù)算法
工程概預(yù)算是確定工程造價最基本的方法,它是由建設(shè)程序和建設(shè)項目特點以及建筑產(chǎn)品特點所決定的。目前,我國的各種概預(yù)算方法雖有一定的差異,但大體歸納為兩類:一是定額計價法;二是工程量清單計價法。在全過程造價審計中主要應(yīng)用工程量清單計價方法。 1.定額計價法。定額計價法是根據(jù)國家和有關(guān)部門制定頒布的各種工程建設(shè)計價定額,結(jié)合工程圖紙或工程資料,按照工程造價計算程序計算工程造價。它又分為工料單價法和綜合單價法。
2.工程量清單計價法。工程量清單計價方法是指由招標單位按照《國家建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(包括統(tǒng)一的工程項目劃分和項目編碼、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則),根據(jù)設(shè)計圖紙計價工程量并給予統(tǒng)計、排列,從而得出清單。投標單位據(jù)此清單,結(jié)合擬建工程和企業(yè)自身情況進行報價,作為評標、定標和施工合同簽訂的依據(jù),并據(jù)此進行工程造價的結(jié)算、決算。
三、結(jié)語
隨著我國固定資產(chǎn)投資力度的進一步加大,工程造價審計已成為極具重要性和挑戰(zhàn)性的工作。但是,由于機制不健全、造價審計制度不完善等原因,工程造價審計工作領(lǐng)域依然存在很多問題,建議今后在多方面加以提高和完善。
參考文獻
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作者簡介:方冬云(1968-),女,湖南岳陽人,湖南泰格林紙集團中級經(jīng)濟師,造價師,研究方向:審計(安裝)。
