【摘要】我國政府、企業(yè)、媒體和公眾已越來越關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任情況，各種跡象表明在我國推行社會責(zé)任披露制度的時機(jī)已趨于成熟。本文闡述了建立企業(yè)社會責(zé)任披露制度重要意義，并從社會責(zé)任披露的制度建設(shè)、披露內(nèi)容、披露方式等方面提出了建議。
歐美發(fā)達(dá)國家的企業(yè)已普遍披露社會責(zé)任信息，但在我國企業(yè)社會責(zé)任披露尚處于認(rèn)識與探索階段。目前，我國正在大力建設(shè)和諧社會，國家“十一五” 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中首次把單位ＧＤＰ能耗降低、單位工業(yè)增加值用水量降低等具有法律效力的８個約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)體系中；一些組織和地方政府也正在推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任，2005年12月由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會發(fā)起的中國企業(yè)社會責(zé)任聯(lián)盟正式成立，聯(lián)合與動員全社會力量，積極推進(jìn)中國企業(yè)社會責(zé)任事業(yè)有組織地開展,并為中國企業(yè)踐行企業(yè)社會責(zé)任提供理論的指導(dǎo)與支持；中國紡織工業(yè)協(xié)會于2005年頒布了《中國紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系》（CSC9000T）,并正采取措施在全國行業(yè)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。深圳市于在2006年在全國率先制訂了《深圳推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任指導(dǎo)意見》（討論稿），目前正通過多種形式向社會各界和市民征求的意見，準(zhǔn)備在全市全面推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任；許多報(bào)紙、電臺、網(wǎng)站等媒體越來越關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任問題，《光明日報(bào)》正通過“光明公益報(bào)告”專欄系列報(bào)道跨國公司和我國一些大型企業(yè)的企業(yè)價值觀、社會責(zé)任理念及其履行社會責(zé)任的事跡；越來越多企業(yè)注重企業(yè)社會責(zé)任披露，有些跨國公司也開始在我國推出專門的社會責(zé)任報(bào)告，國家電網(wǎng)公司也在2006年3月正式對外發(fā)布了我國中央企業(yè)的第一份社會責(zé)任報(bào)告——《國家電網(wǎng)公司2005社會責(zé)任報(bào)告》。種種跡象表明，在我國推行社會責(zé)任披露制度的時機(jī)已趨于成熟。
一、建立企業(yè)社會責(zé)任披露制度的重要意義
1、建立社會責(zé)任披露制度有利于政府加強(qiáng)對企業(yè)履行社會責(zé)任的宏觀監(jiān)控。
在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，政府需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控作用。舉世矚目的“十一五” 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）綱要提出了我國未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，在２２個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)中，首次把全國總?cè)丝诳刂啤挝唬牵模心芎慕档?、單位工業(yè)增加值用水量降低、耕地保有量等具有法律效力的８大約束性指標(biāo)納入指標(biāo)體系，這不僅顯示出黨中央、國務(wù)院對建設(shè)和諧社會和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的決心，也凸顯了政府強(qiáng)化人口資源環(huán)境和公共服務(wù)人民生活等方面社會管理、公共服務(wù)的責(zé)任。各級地方政府政府要首先要合理配置公共資源以加強(qiáng)，更重要的是各級政府要運(yùn)用行政力量，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的政策手段促進(jìn)企業(yè)從職工、消費(fèi)者、社區(qū)、環(huán)境等方面全面履行社會責(zé)任。
政府要運(yùn)用行政力量對企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督和考核，就要求企業(yè)在積極履行社會責(zé)任的基礎(chǔ)上全面、準(zhǔn)確披露企業(yè)社會責(zé)任信息，而根據(jù)目前我國企業(yè)會計(jì)信息無法了解企業(yè)社會責(zé)任履行情況。只有通過社會責(zé)任會計(jì)客觀、公允地披露企業(yè)履行社會責(zé)任情況，政府有關(guān)部門才能全面評價企業(yè)的業(yè)績和對社會做出的貢獻(xiàn)；同時，通過對企業(yè)社會責(zé)任披露信息進(jìn)行匯總分析，可為政府部門制定國家經(jīng)濟(jì)政策、配置社會資源提供決策依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境、社會和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、建立社會責(zé)任披露制度有利于促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任。
目前，我國企業(yè)社會責(zé)任觀念還不強(qiáng)，有的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識差，安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生；有的企業(yè)依靠減少職工收入福利來謀取利潤，忽視職工工作條件和教育培訓(xùn)；有的企業(yè)缺乏環(huán)境意識，隨意排放廢棄物；有的企業(yè)向消費(fèi)者提供有損身心健康的產(chǎn)品甚至是假冒偽劣產(chǎn)品；有的企業(yè)提供虛假會計(jì)信息，偷逃國家稅收，等等。這些企業(yè)行為與我國和諧社會的建設(shè)目標(biāo)格格不入，也嚴(yán)重影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。而建立社會責(zé)任披露制度有利于企業(yè)經(jīng)營者樹立企業(yè)社會責(zé)任觀念，按照和諧社會發(fā)展的要求開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。雖然說企業(yè)社會責(zé)任必然會增加企業(yè)經(jīng)營成本，但履行社會責(zé)任將有利于吸引人才和提高員工積極性，使企業(yè)與廣大相關(guān)利益群體形成和諧關(guān)系，改善企業(yè)社會形象，增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢。社會責(zé)任披露制度的建立和實(shí)施能增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任觀念，將企業(yè)社會責(zé)任落到實(shí)處。
3、建立社會責(zé)任披露制度有利于提高我國企業(yè)的國際競爭力。
西方發(fā)達(dá)國家早在二十世紀(jì)初就提出了社會責(zé)任觀念，近年來更進(jìn)一步演化為社會責(zé)任運(yùn)動，社會責(zé)任已成為企業(yè)重要競爭策略。《財(cái)富》雜志在對1000家公司的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%的被調(diào)查企業(yè)堅(jiān)信必須采用更具社會責(zé)任感的企業(yè)行為以維持他們的競爭優(yōu)勢。國內(nèi)外各種公司聲望調(diào)查、最佳公司排名都顯示出使用社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)評價公司的趨勢。2004年以來，歐美的跨國企業(yè)紛紛對供應(yīng)鏈上的中國企業(yè)實(shí)施諸如SA8000等社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，許多企業(yè)因?yàn)椴环弦蠖蝗∠斯?yīng)商資格，廣東省社科院調(diào)研統(tǒng)計(jì)顯示，目前深圳市大約有六成的出口企業(yè)遭遇跨國公司不定期的社會責(zé)任審核。因此，我國企業(yè)要盡快應(yīng)對國際環(huán)境挑戰(zhàn)，積極履行社會責(zé)任并對企業(yè)履行社會責(zé)任的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行確認(rèn)、記錄和計(jì)量，并及時對外報(bào)告和披露，反映企業(yè)在社會責(zé)任方面進(jìn)行的努力和取得的成效，為企業(yè)開展國際競爭創(chuàng)建良好的國際環(huán)境。
4、建立社會責(zé)任披露制度有利于在全社會形成人人關(guān)心企業(yè)社會責(zé)任的良好氛圍。
和諧社會要求企業(yè)不僅要對股東負(fù)責(zé)，還要對職工、供應(yīng)商、顧客、消費(fèi)者和社區(qū)居民等利益相關(guān)群體負(fù)責(zé)，企業(yè)要與各利益相關(guān)群體形成互惠合作及互相信任的關(guān)系。隨著建設(shè)和諧社會目標(biāo)的深入人心及社會責(zé)任運(yùn)動在國際社會的普及，各利益相關(guān)群體越來越希望通過企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告了解企業(yè)社會責(zé)任履行信息?？鐕镜炔少徤绦枰私馄髽I(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息以確定是否保持其供應(yīng)商資格；顧客需要了解企業(yè)能否提供優(yōu)質(zhì)、安全、可信賴的產(chǎn)品和服務(wù)；職工更需要了解企業(yè)在權(quán)益保障、薪金待遇和教育培訓(xùn)等信息；社區(qū)居民需要了解企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)、公益事業(yè)等方面的貢獻(xiàn)情況；咨詢中介機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和宣傳媒體需要在了解企業(yè)在社會責(zé)任方面開展的各項(xiàng)工作及取得成效基礎(chǔ)上對企業(yè)進(jìn)行全面公正評價。企業(yè)根據(jù)各相關(guān)利益群體的需要迅速建立起制度化和成熟化的社會責(zé)任會計(jì)信息披露制度，及時報(bào)告企業(yè)社會責(zé)任履行情況，提高企業(yè)形象，與企業(yè)各利益相關(guān)群體建立起和諧關(guān)系?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎保⑸鐣?zé)任會計(jì)信息公開機(jī)制能夠強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，在全社會樹立起社會責(zé)任意識。
二、我國推行社會責(zé)任披露制度的建議
1、企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，積極履行社會責(zé)任并及時披露企業(yè)社會責(zé)任信息。
企業(yè)作為市場獨(dú)立經(jīng)營的主體，需要通過合法、公平的經(jīng)濟(jì)活動獲取必要的利潤，保證企業(yè)的生存和發(fā)展。如果用浮躁、短期的眼光來看，履行企業(yè)社會責(zé)任似乎是同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益對立的，但是如果用長遠(yuǎn)的、可持續(xù)的視角來觀察，兩者是相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的。在建設(shè)和諧社會和追求可持續(xù)發(fā)展的過程中，企業(yè)并不僅僅是一個盈利組織,更是社會的一個基本單元，雖然追求經(jīng)濟(jì)利益仍然是企業(yè)的主要目標(biāo)之一，但企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須建立在經(jīng)濟(jì)利益與社會利益協(xié)調(diào)發(fā)展過程中才能實(shí)現(xiàn)。雖然履行社會責(zé)任意味著企業(yè)要增加資金投入和提高生產(chǎn)經(jīng)營成本，但更多的研究與實(shí)踐證明，社會責(zé)任與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間存在正相關(guān)性。美國Curtis C. Verschoor教授2002年對企業(yè)社會責(zé)任與財(cái)務(wù)業(yè)績關(guān)系的實(shí)證研究表明,《商業(yè)倫理》雜志基于社會責(zé)任評出的100家“最佳公民企業(yè)”的整體財(cái)務(wù)狀況要明顯優(yōu)于“標(biāo)準(zhǔn)普爾500強(qiáng)”中的其他企業(yè)，企業(yè)履行社會責(zé)任完全可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競爭力。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變，履行社會責(zé)任已經(jīng)不是企業(yè)可做、可不做的“善舉”，而是企業(yè)要生存、求發(fā)展的必然選擇。當(dāng)然，對積極履行社會責(zé)任的企業(yè)來說，要積極通過適當(dāng)?shù)姆绞脚镀髽I(yè)在社會責(zé)任方面的努力，讓企業(yè)社會責(zé)任價值“顯性化”，使公眾認(rèn)識到企業(yè)的努力，認(rèn)可企業(yè)價值，同時給予企業(yè)足夠的回報(bào)。
2、制定強(qiáng)制企業(yè)披露社會責(zé)任信息的會計(jì)制度。
企業(yè)的社會責(zé)任，如果沒有制度的約束，往往會流于形式。雖然企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)自身的事，但企業(yè)是在一定的社會環(huán)境中發(fā)展和運(yùn)作的，企業(yè)社會責(zé)任并不能完全僅靠企業(yè)家自身的覺醒形成，政府對企業(yè)社會責(zé)任的推動，政府主導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任，既是順應(yīng)世界潮流的客觀需要，更是解決經(jīng)濟(jì)社會生活中存在的諸多不穩(wěn)定、不和諧難題，引導(dǎo)企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道的迫切要求。具有法律效力的８大約束性指標(biāo)已首次成為我國“十一五” 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中規(guī)定的未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。新《公司法》第五條也明確規(guī)定：“公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。”這也是我國第一次以法律的形式明確提出企業(yè)社會責(zé)任的義務(wù)。但是，如果沒有相配套的促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任和披露社會責(zé)任的相關(guān)措施，國家的這些政策和法律就會成為一紙空文。同時，這些政策法律也為制定強(qiáng)制企業(yè)披露社會責(zé)任的會計(jì)制度提供了法律依據(jù)。
從國際會計(jì)慣例看，法國政府早在1977年就正式頒布法律要求雇員超過750人的組織必須編報(bào)年度社會平衡表。英國會計(jì)準(zhǔn)則委員會在1975年發(fā)布的《公司報(bào)告》中也要求企業(yè)編制社會責(zé)任報(bào)告——增值表。在全面建設(shè)和諧社會的今天，在歐美跨國企業(yè)紛紛對我國出口企業(yè)實(shí)施社會責(zé)任認(rèn)證的今天，我國應(yīng)制定會計(jì)制度要求企業(yè)強(qiáng)制披露企業(yè)社會責(zé)任信息，規(guī)定企業(yè)社會責(zé)任披露最低信息要求，并鼓勵社會責(zé)任意識強(qiáng)的企業(yè)做更多的自愿性披露。強(qiáng)制性社會責(zé)任披露制度可以首先在上市公司和出口企業(yè)中實(shí)施，然后在全國所有企業(yè)推廣使用，推動全部企業(yè)全面履行社會責(zé)任。
3、完善社會責(zé)任披露的內(nèi)容。
目前，雖然我國有一些企業(yè)正通過媒體披露企業(yè)社會責(zé)任情況，但披露內(nèi)容還更多體現(xiàn)在企業(yè)社會責(zé)任理念方面上，披露內(nèi)容的深度、廣度相對于西方發(fā)達(dá)國家來說還有較大差距。目前，國際會計(jì)界對企業(yè)社會責(zé)任披露內(nèi)容尚無統(tǒng)一的認(rèn)識。受宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向和社會福利主義影響，法國社會責(zé)任披露內(nèi)容強(qiáng)調(diào)職工利益；德國社會責(zé)任會計(jì)則非常重視披露企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)。當(dāng)前我國正致力于全面構(gòu)建和諧社會，建設(shè)“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”，企業(yè)除要向股東、債權(quán)人、供應(yīng)商承擔(dān)責(zé)任外，還要對職工、消費(fèi)者、資源環(huán)境、社區(qū)和政府全面承擔(dān)社會責(zé)任。對職工的社會責(zé)任應(yīng)包括工資福利、職工醫(yī)療、健康和安全保護(hù)、教育培訓(xùn)等；對消費(fèi)者的社會責(zé)任包括企業(yè)誠信、公平競爭、產(chǎn)品的性能與安全性等；對資源環(huán)境的社會責(zé)任包括能源及原料利用、企業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、環(huán)境保護(hù)設(shè)備資本性投入、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用支出、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的研究費(fèi)用等；對社區(qū)的社會責(zé)任包括企業(yè)參與所在城市的改造與開發(fā)、公民權(quán)利和就業(yè)、公益性捐贈等；對政府的社會責(zé)任包括遵守法規(guī)、納稅情況等。為提高社會責(zé)任信息的可比性，建議國家應(yīng)適時制定相關(guān)法規(guī)，明確規(guī)定社會責(zé)任披露的內(nèi)容，促使企業(yè)全面履行社會責(zé)任。
4、規(guī)范企業(yè)社會責(zé)任信息披露方式。
為提高社會責(zé)任信息的可比性，應(yīng)在社會責(zé)任披露制度中明確社會責(zé)任信息披露方式。社會責(zé)任信息與其他會計(jì)信息相比，計(jì)量單位不能僅限于貨幣計(jì)量方式，應(yīng)根據(jù)社會責(zé)任項(xiàng)目特點(diǎn)，全面采用定性披露和定量披露多種方式。如對企業(yè)誠信、公平競爭等方面社會責(zé)任信息主要可通過文字說明的方式進(jìn)行定性披露，而對勞動保障、工資福利、環(huán)境保護(hù)、公益性捐贈、納稅情況可采用實(shí)物、時間或貨幣為計(jì)量單位，從數(shù)量上進(jìn)行表述和披露。對可以采用貨幣計(jì)量的社會責(zé)任項(xiàng)目，可在企業(yè)現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表三大基本會計(jì)報(bào)表中增設(shè)相關(guān)項(xiàng)目來揭示企業(yè)社會責(zé)任，如可在資產(chǎn)負(fù)債表中單列用于環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的相關(guān)資產(chǎn)項(xiàng)目等，在利潤表中將企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)收入、職工薪酬福利、職工培訓(xùn)費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用、企業(yè)納稅支出等社會責(zé)任收入支出單列項(xiàng)目披露，或在報(bào)表附注中增加披露社會責(zé)任內(nèi)容。同時，針對企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容多，可貨幣化計(jì)量項(xiàng)目少的特點(diǎn)，可要求企業(yè)在現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告基礎(chǔ)上編制單獨(dú)的社會責(zé)任報(bào)告，如“社會責(zé)任年報(bào)”或“可持續(xù)發(fā)展年報(bào)”，按年度定期編制并對外公告，促進(jìn)企業(yè)全面披露社會責(zé)任信息。
5、實(shí)施企業(yè)社會責(zé)任審計(jì)制度。
歐美國家在興起企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)運(yùn)動的同時，也正在推行社會責(zé)任審計(jì)。如美國投資基金組織和一些社會公共利益監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為外部審計(jì)主體對企業(yè)實(shí)施社會責(zé)任審計(jì)；調(diào)查顯示，財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)的43％在內(nèi)部進(jìn)行過企業(yè)社會責(zé)任審計(jì)。為加強(qiáng)對企業(yè)履行社會責(zé)任情況監(jiān)督力度，保證企業(yè)對外披露社會責(zé)任信息的真實(shí)性與公允性，我國也應(yīng)實(shí)施企業(yè)社會責(zé)任審計(jì)制度。各級政府審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動承擔(dān)起建設(shè)和諧社會的監(jiān)督職能，加緊研究和實(shí)施社會責(zé)任審計(jì)制度，借鑒國際已有標(biāo)準(zhǔn)建立適用與我國的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，使社會責(zé)任審計(jì)有據(jù)可依。組織實(shí)施審計(jì)時，針對企業(yè)社會責(zé)任審計(jì)范圍廣泛、審計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)要求全面的實(shí)際，可由審計(jì)機(jī)構(gòu)牽頭組成由審計(jì)人員與社保、環(huán)保、工程專家共同構(gòu)成的審計(jì)隊(duì)伍對企業(yè)進(jìn)行社會責(zé)任審計(jì)；在社會責(zé)任審計(jì)方法方面，應(yīng)改變傳統(tǒng)審計(jì)強(qiáng)調(diào)對會計(jì)記錄進(jìn)行審查的方式，應(yīng)審查企業(yè)的各種文件、記錄，到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場勘測，對產(chǎn)品、廢棄物進(jìn)行調(diào)查分析，組織召開員工、管理人員、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、顧客及周邊群眾等專題調(diào)查會議等方法進(jìn)行審計(jì)；在審計(jì)結(jié)果利用方面，審計(jì)人員審計(jì)結(jié)束后應(yīng)客觀公正地撰寫審計(jì)報(bào)告，向政府及公眾公布審計(jì)結(jié)果，為政府考核企業(yè)履行社會責(zé)任情況提供依據(jù)，給投資者、消費(fèi)者、雇員等企業(yè)相關(guān)利益者提供決策所需信息。政府審計(jì)機(jī)構(gòu)開展社會責(zé)任審計(jì)并公布審計(jì)報(bào)告，是促進(jìn)企業(yè)積極履行社會責(zé)任參與構(gòu)建和諧社會的一個有力監(jiān)督手段。對一些規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)也應(yīng)積極開展內(nèi)部社會責(zé)任審計(jì)，及時監(jiān)督企業(yè)各部門和單位履行社會責(zé)任情況，建立和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部社會責(zé)任獎懲和考核制度，推動集團(tuán)所屬單位全面落實(shí)企業(yè)社會責(zé)任目標(biāo)。
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作者：羅金明 文章來源：浙江工商大學(xué)財(cái)務(wù)與會計(jì)學(xué)院
