第六條 國家建設(shè)項目審計的內(nèi)容：
（一）經(jīng)營活動的內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況
（二）建設(shè)程序、建設(shè)資金籌集、資金到位、論證 ·
與規(guī)劃費用、征地拆遷, 概算審批, 預(yù)算審批, 招標投標和工程承包、發(fā)包等情況；
（三）建設(shè)成本、費用的支付, 設(shè)備、材料的采購、管理, 債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和存在, 稅費交納, 節(jié)余資金的形成、分配等情況；
（四）工程價款結(jié)算、支付, 實際完成投資額以及工程造價的控制情況；
（五）預(yù)算或者概算調(diào)整, 財產(chǎn)的交付使用, 完工工程、未完工程和預(yù)留資金, 會計報表、竣工決算報表等情況；
（六）涉及環(huán)保、消防、土地等方面的資金使用和效益情況；
（七）勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)的真實和合法情況, 以及對工程質(zhì)量的有效管理情況；
（八）建設(shè)工期、工程造價、投資回收期、貸款償還能力等投資效益情況。
審計機關(guān)可以根據(jù)需要檢查與國家建設(shè)項目有關(guān)的合同的訂立、履行、變更椰冬止所涉及資金的情況。
第七條對財政性資金投入較大或者關(guān)系國計民生的國家建設(shè)項目, 經(jīng)本級人民政府批準, 審計機關(guān)可以對其前期準備、建設(shè)實施、竣工驗收的全過程進行跟蹤審計。
第八條 審計機關(guān)可以對下列與國家建設(shè)項目有關(guān)的事項組織審計或者專項審計調(diào)查：
（一）專項建設(shè)資金的征集、管理、使用情況；
（二）涉及政府宏觀決策的重要事項；
（三）政府指定或者涉及公共利益的其他事項。
第九條 審計機關(guān)對國家建設(shè)項目投資效益進行審計時, 應(yīng)當依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)、社會以及環(huán)境指標, 評價國家建設(shè)項目投資決策的有效性, 分析影響投資效益的因素。
第十條 審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)財政、發(fā)展和改革、建設(shè)等有關(guān)主管部門提供的國家建設(shè)項目計劃, 制定年度國家建設(shè)項目審計計劃。有關(guān)部門應(yīng)當積極配合, 并如實提供資料。
第十一條 審計機關(guān)在實施國家建設(shè)項目審計時, 應(yīng)當根據(jù)項目的特點和性質(zhì)采取下列方式（一）審計機關(guān)直接審計或者授權(quán)下級審計機關(guān)審計
（二）聘請具有專業(yè)知識的人員參與審計；（三）要求國家建設(shè)項目主管部門委托具有法定資質(zhì)的社會審計組織進行審計對無國家建設(shè)項目主管部門的建設(shè)單位, 經(jīng)審計機關(guān)書面同意, 可以由其直接委托具有法定資質(zhì)的社會審計組織審計。
審計機關(guān)在實施國家建設(shè)項目審計時, 可以通過招標或者其他公開方式委托具有法定資質(zhì)的社會審計組織審計。
第十二條 審計機關(guān)在實施審計過程中, 除采取審計通用方法外, 可以采取下列方法：
（一）圖紙和實際工程形象對照法；
（二）現(xiàn)場勘察鑒定法；
（三）對隱蔽工程抽樣檢測法；
（四）投資效益分析比較法。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當在國家建設(shè)項目開工后三十日內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報送國家建設(shè)項目立項的資料。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當在項目竣工后按照國家有關(guān)規(guī)定及時編制竣工決算。
國家建設(shè)項目竣工決算需要審批的, 建設(shè)單位應(yīng)當自財政或者其他有關(guān)主管部門對國家建設(shè)項目竣工決算審批之日起十日內(nèi), 向?qū)徲嫏C關(guān)申請竣工決算審計不需要審批的, 應(yīng)當在編制竣工決算后十日內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)申請竣工決算審計。
審計機關(guān)應(yīng)當自收到國家建設(shè)項目竣工決算審計申請之日起十五日內(nèi)決定審計方式和審計時間, 并書面通知建設(shè)單位。
第十五條 審計機關(guān)根據(jù)需要對與國家建設(shè)項目有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位進行審計時, 應(yīng)當檢查上述單位與國家建設(shè)項目直接有關(guān)的收費和其他財務(wù)收支事項的真實性和合法性。
第十六條 建設(shè)單位和與國家建設(shè)項目直接有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在審計機關(guān)實施審計過程中, 應(yīng)當按照要求提供與國家建設(shè)項目有關(guān)的下列資料：
（一）概算或者預(yù)算編制資料以及有關(guān)部門的批準文件
（二）合同文本和招標、投標有關(guān)資料
（三）施工圖紙和設(shè)計圖紙變更等資料
（四）內(nèi)部審計情況和內(nèi)部控制制度資料
（五）財務(wù)會計報表、會計賬簿、會計憑證以及其他會計資料
（六）工程竣工初步驗收報告
（七）國家建設(shè)項目工程結(jié)算資料
（八）設(shè)備、材料采購以及人庫、出庫資料
（九）工程竣工決算表
（十）同級財政部門審查批準的工程竣工財務(wù)決算報表
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料。
第十七條 審計機關(guān)委托社會審計組織進行的國家建設(shè)項目審計, 由審計機關(guān)出具審計結(jié)論。國家建設(shè)項目主管部門或者建設(shè)單位按照本辦法第十一條第三項的規(guī)定, 對國家建設(shè)項目進行審計時, 由社會審計組織出具審計結(jié)論, 國家建設(shè)項目主管部門或者建設(shè)單位應(yīng)當自接到審計結(jié)論之日起十五日內(nèi)將審計結(jié)論報送審計機關(guān)備案。
第十八條審計機關(guān)對國家建設(shè)項目進行審計后, 應(yīng)當向建設(shè)單位出具審計報告依法需要給予處理、處罰的, 應(yīng)當作出審計決定需要移送有關(guān)行政主管部門處理、處罰的, 作出移送處理決定。
第十九條 社會審計組織在審計過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違法、違紀問題的, 應(yīng)當及時向?qū)徲嫏C關(guān)、有關(guān)行政主管部門報告。
第二十條 審計機關(guān)應(yīng)當依法對社會審計組織的國家建設(shè)項目審計質(zhì)量進行監(jiān)督, 監(jiān)督可以采取定期評價等方式。
審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)社會審計組織的審計質(zhì)量存在問題的, 應(yīng)當予以糾正或者重新組織審計。
對經(jīng)審計機關(guān)公告有隱瞞審計查出問題、出具不實審計報告等行為的社會審計組織, 審計機關(guān)、國家建設(shè)項目主管部門或者建設(shè)單位五年內(nèi)不得再委托其從事國家建設(shè)項目審計工作。
第二十一 條在國家建設(shè)項目竣工決算審計中, 審計機關(guān)對工程價款所作的審計結(jié)果, 應(yīng)當作為建設(shè)單位與施工單位或者相關(guān)單位確定最終結(jié)算額的依據(jù)。
審計機關(guān)對國家建設(shè)項目的審計結(jié)果, 應(yīng)當作為對國家建設(shè)項目主管部門和建設(shè)單位法定代表人經(jīng)濟責任評價和任免的重要依據(jù)。
第二十二條 審計機關(guān)在國家建設(shè)項目審計中, 發(fā)現(xiàn)單位或者個人有財政違法行為的, 依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處理、處罰。
第二十三條 建設(shè)單位在規(guī)定時間內(nèi)未向?qū)徲嫏C關(guān)報送國家建設(shè)項目立項資料或者申請竣工決算審計的, 由審計機關(guān)責令限期改正逾期未改正的, 處以一千元以上五千元以下罰款情節(jié)嚴重的, 處以五千元以上二萬元以下罰款。
建設(shè)單位拒絕或者拖延提供、損毀與國家建設(shè)項目審計事項有關(guān)的資料, 拒絕、阻礙檢查的, 依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。
第二十四條 社會審計組織及其工作人員在對國家建設(shè)項目審計中, 有下列情形之一的, 由審計機關(guān)提出處理、處罰建議, 移送有關(guān)部門依法處理。
（一）不具有法定資質(zhì)或者采取不正當手段騙取法定資質(zhì)的；
（二）在招標中惡意串通哄抬標價或者壓價搶標的；
（三）通過回扣或者其他不正當手段招攬項目的；
（四）弄虛作假或者隱瞞審計中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀問題的；
（五）為隱瞞審計事實故意損毀相關(guān)資料的；
六應(yīng)當依法給予處理、處罰的其他情形。
第二十五條 審計機關(guān)及其工作人員在國家建設(shè)項目審計工作中, 有下列情形之一的, 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員, 由其所在單位或者有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分：
（一）弄虛作假、出具虛假審計報告的；
（二）隱瞞審計中發(fā)現(xiàn)的重大違法、違紀問題的；
（三）利用職務(wù)便利索取或者收受財物以及謀?。?br />
其他不正當利益的；
（四）嚴重違反法定程序作出處理、處罰的；
（五）未通過招標或者其他公開方式委托社會審計組織進行審計, 影響審計公正的；
（六）應(yīng)當依法給予行政處分的其他情形。
第二十六條 使用社會捐贈性資金和政府交辦的其他國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督, 參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自二六年一月一日起施行。
