一、制定軍隊工程造價信息管理的規(guī)章制度
強化軍隊工程造價信息管理，必須有相應(yīng)的規(guī)章制度。要搞好頂層設(shè)計，確立負責(zé)軍隊工程造價信息管理的專門機構(gòu)，按照建設(shè)部發(fā)布的信息通用標準和軍隊專用標準，組織編制軍隊建設(shè)工程人工、材料、機械、設(shè)備的分類及標準代碼，工程項目分類標準代碼，各類信息采集及傳輸標準格式等。不同的工程在技術(shù)參數(shù)和工程造價組成方面有較大的差異，必須把同類型工程合并在一個數(shù)據(jù)庫文件中。為便于進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和信息交流，必須有一套科學(xué)、規(guī)范的編碼體系。
二、加強軍隊工程造價信息各個階段的收集
軍隊工程造價信息收集分為項目決策、設(shè)計、施工招投標、施工準備、施工實施、施工保修六個階段。
第一，項目決策階段。主要收集外部宏觀信息，要收集歷史、現(xiàn)在和未來三個時態(tài)的信息。主要有：項目資源相關(guān)方面信息，如建設(shè)資金籌集渠道、方式、原有設(shè)施利用；環(huán)境相關(guān)方面信息，如交通、運輸、氣象、地質(zhì)、水文、地形地貌等。
第二，設(shè)計階段。主要收集可行性研究報告、前期相關(guān)文件資料、建設(shè)的軍事目的等；同類工程相關(guān)信息；擬建工程所在地相關(guān)信息；設(shè)計單位相關(guān)信息。
第三，施工招投標階段。主要收集工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報告，施工圖設(shè)計及施工圖預(yù)算、設(shè)計概算等；工程造價市場變化規(guī)律及所在地材料、構(gòu)件、設(shè)備、勞動力差異；承包商管理水平，質(zhì)量保證體系、施工質(zhì)量、設(shè)備、機具能力；工程所在地有關(guān)招投標法規(guī)、規(guī)定，本工程適用的建筑施工合同范本等相關(guān)信息。
第四，施工準備階段。主要收集施工圖設(shè)計及施工圖預(yù)算；施工單位質(zhì)量保證體系及施工單位組織設(shè)計、特殊工程的技術(shù)方案、承包單位和分包單位的資質(zhì)等；施工合同有約定預(yù)付款的，預(yù)付款支付情況；本工程需遵循的相關(guān)建筑法律、法規(guī)和規(guī)范、規(guī)程，有關(guān)質(zhì)量檢驗、控制的技術(shù)法規(guī)和質(zhì)量驗收標準等相關(guān)信息。
第五，施工實施階段。主要收集施工單位人員、設(shè)備、水、電等能源的動態(tài)信息；質(zhì)量，進度，投資的事前、事中、事后控制措施，施工組織設(shè)計及技術(shù)方案執(zhí)行的情況，工地文明施工及安全措施等；施工中需要執(zhí)行的國家和地方規(guī)范、規(guī)程、標準，施工合同執(zhí)行情況；施工中發(fā)生的工程數(shù)據(jù)記錄；建筑材料測試項目有關(guān)信息；設(shè)備安裝的試運行和測試項目有關(guān)信息；工程款計量與支付以及抵扣情況；施工索賠相關(guān)信息，索賠程序、索賠依據(jù)、索賠證據(jù)、索賠處理意見等相關(guān)信息。
第六，竣工保修階段。主要收集竣工圖收集；竣工驗收資料，如工程竣工總結(jié)、竣工驗收備案表、電子檔案等；竣工結(jié)算文件，各期進度款的撥付情況、末期工程款的計量與支付等情況；質(zhì)量保證金，工程的保修和質(zhì)量保證金實際退還情況等相關(guān)信息。
三、注重軍隊工程造價信息各個步驟的管理
軍隊工程造價信息的管理主要包括信息加工、整理、分發(fā)、檢索及存儲五個方面。
第一，信息的加工。信息的加工主要是把得到的數(shù)據(jù)和信息進行鑒別、選擇、核對、合并、排序、更新、計算、匯總、轉(zhuǎn)儲，生成不同形式的數(shù)據(jù)和信息，提供給不同需求的各類管理人員使用。
第二，信息的整理。軍隊工程造價信息的整理，按用途可分為：定額編制、指標測算、指數(shù)測算、投標報價測算和工程造價索賠測算等；按來源可分為：工程結(jié)算、單項造價測算、工程設(shè)計、施工簽證、技術(shù)交底以及人工、材料和機械的市場價格等。
第三，信息的分發(fā)。信息（數(shù)據(jù)）的分發(fā)，要根據(jù)需求來進行，一般由專用軟件來實現(xiàn)信息（數(shù)據(jù)）的分發(fā)工作。在信息分發(fā)時需要考慮的因素包括：使用部門的使用目的、使用周期、使用頻率、得到時間、數(shù)據(jù)的安全要求；決定分發(fā)的項目、內(nèi)容、分發(fā)量、范圍、數(shù)據(jù)來源；決定分發(fā)信息和數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)、類型、精度，以及組合成規(guī)定的格式；決定提供的信息和數(shù)據(jù)介質(zhì)（紙張、顯示器、磁盤或其他形式）等。
第四，信息的檢索。對于信息（數(shù)據(jù)）的檢索，要建立必要的分級管理制度。在信息檢索時要考慮：允許檢索的范圍、檢索的密級劃分、密碼的管理；檢索的信息和數(shù)據(jù)能否及時、快速地提供，采用什么手段實現(xiàn)（網(wǎng)絡(luò)、通信、計算機系統(tǒng)）；提供檢索需要的數(shù)據(jù)和信息輸出形式、能否根據(jù)關(guān)鍵字實現(xiàn)智能檢索等因素。
第五，信息的存儲。信息的存儲需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，各類數(shù)據(jù)以文件的形式組織在一起，組織的方法要規(guī)范化。全軍要協(xié)調(diào)統(tǒng)一存儲方式，在國家技術(shù)標準有統(tǒng)一的代碼時可以盡量采用統(tǒng)一代碼；有條件時可以通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫形式存儲數(shù)據(jù)，減少數(shù)據(jù)冗余，保證數(shù)據(jù)的唯一性。
四、確保軍隊工程造價指數(shù)編制的科學(xué)合理
工程造價指數(shù)是反映一定時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標，是調(diào)整工程造價價差的依據(jù)，是工程造價縱向與歷史數(shù)據(jù)對比的重要依據(jù)。
（一）軍隊工程造價指數(shù)的分類
軍隊工程造價指數(shù)同地方所采用的工程造價指數(shù)一樣，都是反映報告期與基期相比的價格變動趨勢，常用的工程造價指數(shù)有：
1、綜合指數(shù)，是通過確定同度量因素，把不能同度量的現(xiàn)象過度為可以同度量的現(xiàn)象，采用科學(xué)方法計算出兩個時期的總指標并進行對比形成的指數(shù)。綜合指數(shù)的編制方法是先綜合后對比，主要解決不同度量單位的問題，使不能直接加總的不同使用價值的各種商品或產(chǎn)品的總體，改變?yōu)槟軌蜻M行對比的兩個時期的現(xiàn)象的總體。
2、平均指數(shù)，是從個體指數(shù)出發(fā)，通過對個體指數(shù)加權(quán)平均計算而形成的指數(shù)。綜合指數(shù)雖能夠最完整反映研究現(xiàn)象的經(jīng)濟內(nèi)容，但編制時需要全面的資料，在實踐中要取得這樣全面資料往往很困難，因此大多用平均指數(shù)的形式來編制總指數(shù)。
（二）軍隊工程造價指數(shù)的內(nèi)容
1、單項價格指數(shù)，它反映單項價格變化及發(fā)展趨勢，一般簡單表示為報告期價格與基期價格之比。各種費率指數(shù)也屬于單項價格指數(shù)，如其他直接費指數(shù)、間接費指數(shù)、現(xiàn)場經(jīng)費指數(shù)、工程建設(shè)其他費等，都是直接用報告期費率與基期費率之比，是一種個體指數(shù)，編制過程也比較簡單。
2、設(shè)備、工器具價格指數(shù)，它的變化通常由兩個因素引起，設(shè)備、工器具單件采購價格的變化和采購數(shù)量的變化，但工程所采購的設(shè)備、工器具是不同規(guī)格、不同品種組成，因此需要用綜合指數(shù)的形式來表示。
3、建筑安裝工程造價指數(shù)，它包括人工費指數(shù)、材料指數(shù)、施工機械使用費指數(shù)等各單項指數(shù)的綜合影響。由于建筑安裝工程造價指數(shù)相對比較復(fù)雜，涉及的方面較廣，因此，一般通過對各單項指數(shù)的加權(quán)平均，用平均指數(shù)的形式來表示。
4、建設(shè)項目或單項工程造價指數(shù)，是由設(shè)備、工器具價格指數(shù)、建筑安裝工程造價指數(shù)、工程建設(shè)其他費用指數(shù)綜合得到的，同建筑安裝工程造價指數(shù)類似，一般用平均指數(shù)的形式。
五、建立安全穩(wěn)定的軍隊工程造價信息網(wǎng)
軍隊工程造價管理機構(gòu)可以建立一個工程造價信息網(wǎng)，在網(wǎng)上發(fā)布建筑行業(yè)動態(tài)，國家、軍隊的政策法規(guī)，價格信息，理論探討，軍隊工程造價指數(shù)，典型的造價案例等。面向全軍開展造價信息服務(wù)，真正做到“隨需應(yīng)變”，使信息的傳播與流通更快捷、更方便、更有效，實現(xiàn)上級與下級的實時信息傳遞，降低軍隊工程成本，提供工作效率。軍隊工程造價信息網(wǎng)包含四個版塊：
（一）工程造價行業(yè)動態(tài)版塊
政策法規(guī)。國家、人大指定頒布的法律條文、行政法規(guī)、部門規(guī)章及國家部委、省、市各級人民政府、行政部門、軍隊工程主管部門制定發(fā)布的有關(guān)工程造價管理的公告、文件和函件等，這些法規(guī)文件中，除了軍隊內(nèi)部的規(guī)定，都可以建立相關(guān)鏈接，直接鏈接到全國工程造價信息網(wǎng)頁，軍隊工程造價信息網(wǎng)站的服務(wù)器要不斷更新這部分的內(nèi)容。
行業(yè)動態(tài)。軍隊工程造價主管部門發(fā)布的最新公告、通知、通告及等文件，建筑材料的最新發(fā)展趨勢、價格走勢等。
造價改革前沿。介紹全國及軍隊工程造價改革的最新動態(tài)，影響工程造價的最新政策法規(guī)、最新科技等。
（二）建材價格互動查詢專欄
價格互動查詢，按照軍隊工程造價統(tǒng)一編碼發(fā)布所有類別材料的廠商價格、各地信息價格，以及所有廠商同類產(chǎn)品的價格對比，突出展示供需雙方的互動查詢功能。這就需要各軍兵種、軍區(qū)后勤部基建營房部門給予配合支持，組織人員對當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧蟽r格進行收集，及時通過網(wǎng)絡(luò)傳遞到軍隊工程造價信息管理中心。
（三）造價信息數(shù)據(jù)中心
主要內(nèi)容有：軍隊各類工程取費標準，取費程序等；軍隊工程所分布地區(qū)的建材信息價格；軍隊工程案例與技術(shù)指標，某些典型示范工程的工程量清單綜合單價、管理費、利潤以及綜合單價分析資料和人材機分析資料等；地方工程造價信息網(wǎng)總匯，可以查詢到各地造價信息網(wǎng)的網(wǎng)址。
（四）工程造價新技術(shù)服務(wù)平臺
可以設(shè)置五個部分，工程造價新技術(shù)，系統(tǒng)介紹工程造價新技術(shù)的概念、軟件和配套的技術(shù)支持；技術(shù)熱點；項目管理，項目管理系統(tǒng)、代建制管理、項目全生命周期造價管理；造價樂園，涉及工程造價領(lǐng)域的相關(guān)問題學(xué)習(xí)與探討；造價論壇，給軍隊工程造價管理人員提供一個交流的場所，提高造價管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
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