一、實(shí)行新企絲E會(huì)計(jì)準(zhǔn)則雇氮l店的挑戰(zhàn)
(一)與稅收征管街接不夠。新準(zhǔn)則要求企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備，規(guī)定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命及折舊方法由企業(yè)自主確定。但稅務(wù)部門在稅收征管環(huán)節(jié)，尤其是匯算清繳時(shí)，仍按現(xiàn)行的《稅收征管法》執(zhí)行，對(duì)企業(yè)按固定資產(chǎn)準(zhǔn)則操作的上述事項(xiàng)多數(shù)要重新計(jì)算并調(diào)整應(yīng)納稅所得額，還要進(jìn)行必要的賬務(wù)處理，新準(zhǔn)則與稅收征管方一面銜接的缺乏，無形中加大了企業(yè)會(huì)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)，挫傷了企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則的積極性，影響了新準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。
(二)職業(yè)判斷能力對(duì)會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)的挑戰(zhàn)。職業(yè)判斷首先要了解客體，其次要求主體具有相應(yīng)的能力，新準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)提出了相當(dāng)高的要求，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力是一個(gè)過程。新準(zhǔn)則采用公允價(jià)值，使得企業(yè)提供的信息將更有助于未來的決策，但是公允價(jià)值如何操作，需要對(duì)公允價(jià)值計(jì)量的理論、程序、參數(shù)等方面進(jìn)行開發(fā)，這是擺在企業(yè)會(huì)計(jì)人員面前必須要解決的問題。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)必須適時(shí)調(diào)整。新的長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則規(guī)定，母公司只能采用成本法反映對(duì)子公司的投資，不得繼續(xù)采用權(quán)益法。對(duì)于具有投資控股性質(zhì)的母公司而言，這一規(guī)定意味著母公司個(gè)別報(bào)表上體現(xiàn)的利潤將大幅減少。股東或國有資產(chǎn)管理部門對(duì)這類公司及其管理層的績(jī)效評(píng)價(jià)和相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制必須進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，否則，這類企業(yè)及其管理層基于績(jī)效評(píng)價(jià)考慮，可能從事一些不利于子公司穩(wěn)健發(fā)展的轉(zhuǎn)移定價(jià)或股利政策。
(四)利潤分配決策難題。公允價(jià)值的大量導(dǎo)人以及對(duì)進(jìn)人資本公積的項(xiàng)目作出嚴(yán)格限制，是新準(zhǔn)則的顯著特點(diǎn)。因此，新準(zhǔn)則實(shí)施后，企業(yè)將確認(rèn)越來越多的持有利得或損失以及非經(jīng)營性損益(如債務(wù)重組損益、非貨幣性資產(chǎn)交換損益)。財(cái)務(wù)報(bào)表上確認(rèn)的這些損益往往缺乏相應(yīng)的現(xiàn)金流量，導(dǎo)致企業(yè)報(bào)表上體現(xiàn)的凈利潤與現(xiàn)金流量相互背離，這就要求管理層區(qū)分已實(shí)現(xiàn)損益和未實(shí)現(xiàn)損益、經(jīng)營性損益和非經(jīng)營性損益，在利潤分配時(shí)力求穩(wěn)健。
(五)精細(xì)化管理日漸凸顯。新準(zhǔn)則將金融資產(chǎn)劃分為四類，將金融負(fù)債劃分為兩類。金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的劃分主要以管理層的意圖為基礎(chǔ)，且一旦做出劃分，不得隨意變更。金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的劃分不僅直接影響收益確定，而且對(duì)企業(yè)的精細(xì)化管理提出了更高的要求。獲得金融資產(chǎn)或發(fā)生金融負(fù)債時(shí)，企業(yè)的管理層就應(yīng)依據(jù)決策權(quán)限，按照持有意圖和風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，合理劃分類別并形成明確的書面意見，試圖以口頭方式表明持有意圖和風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的做法已經(jīng)為新準(zhǔn)則所不容。
(六)會(huì)計(jì)監(jiān)管難度加大。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給予企業(yè)更多的“會(huì)計(jì)空間”，對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的定性處理也將更加困難，會(huì)計(jì)監(jiān)管難度加大。
二、對(duì)實(shí)施新企山匕會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后的思考與對(duì)策
(一)完善和銜接各項(xiàng)配套措施。我國當(dāng)前尚缺乏以有效使用原則為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則氛圍，更不能奢望會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可從技術(shù)上徹底禁絕各類舞弊造假行為。因此，必須完善新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的各項(xiàng)配套與銜接，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)制度，包括新準(zhǔn)則與相關(guān)法律的配套，新準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的配套，新準(zhǔn)則與績(jī)效評(píng)價(jià)體系的配套，完善稅收法規(guī)，搞好新準(zhǔn)則與稅收的銜接，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序的治理與整頓，既保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則良好的靈活性，又防止會(huì)計(jì)政策被濫用。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控和決策能力。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控主要包括:加快現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)和高效的運(yùn)作程序;建立先進(jìn)可靠的管理信息系統(tǒng)，使獲取實(shí)時(shí)信息成為可能，提高企業(yè)的快速反應(yīng)能力;加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督與評(píng)審，確保內(nèi)控制度被切實(shí)地執(zhí)行，且執(zhí)行的效果良好。在進(jìn)行利潤分配時(shí)，管理層要區(qū)分已實(shí)現(xiàn)損益和未實(shí)現(xiàn)損益、經(jīng)營性損益和非經(jīng)營性損益，在利潤分配時(shí)力求穩(wěn)健。
(三)加大外部監(jiān)督。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中的問題有的是外部監(jiān)管不力造成的，解決這些問題需要多管齊下，如加強(qiáng)證券監(jiān)管的程序化、規(guī)范化和公開化，對(duì)企業(yè)信息披露加強(qiáng)管理與監(jiān)督;加強(qiáng)外部審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)質(zhì)量，對(duì)企業(yè)和責(zé)任人不軌行為加大處罰力度，提高會(huì)計(jì)監(jiān)管人員綜合素質(zhì)，提高監(jiān)管能力，強(qiáng)化外部監(jiān)管。(四)提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)。首先，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育。對(duì)會(huì)計(jì)人員的道德教育應(yīng)作為崗前和崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，促使從業(yè)人員養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)’質(zhì)，正確規(guī)范自己的行為。其次，要提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。新準(zhǔn)則的實(shí)施，對(duì)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)提出了比以往任何時(shí)候都高的要求，不但要豐富和更新會(huì)計(jì)人員的專業(yè)理論和知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)還要掌握與會(huì)計(jì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、貿(mào)易、法律、外語、計(jì)算機(jī)等多方面的知識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)判斷能力。
