一、引言
建筑施工項目的成本控制，是指在項目實施過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的費用，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項施工費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目的成本控制從工程投標(biāo)報價開始到中標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、竣工驗收直至竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項目實施的全過程和各個方面。隨著施工企業(yè)的快速發(fā)展，建筑市場競爭越來越激烈。施工單位要提高市場競爭力，把企業(yè)做大做強，這就要求把各方面的工作統(tǒng)一到降低成本、提高項目效益的目標(biāo)上來。
二、目前施工項目成本控制存在的問題
雖然許多施工企業(yè)非常注重施工項目成本控制，但仍存在很多問題，具體表現(xiàn)在：一是項目成本目標(biāo)的制定較隨意、誤差大。二是項目經(jīng)理責(zé)任制發(fā)揮不充分，沒有形成真正的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理制度，績效考核沒有考慮成本控制效果。三是施工項目管理人員的成本控制意識差?！爸丶夹g(shù)、輕管理”思想較普遍，忽視項目成本控制。四是合同管理和索賠意識不強。在合同談判、簽訂、履行過程中要加強成本控制工作，特別是“中標(biāo)靠低價，盈利靠索賠”的現(xiàn)實情況下，施工索賠是必不可少的工作，是決定經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、搞好成本預(yù)測，編制成本計劃，確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價根據(jù)項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等因素進(jìn)行分析，預(yù)測其對項目成本的影響程度。通過成本預(yù)測，可以選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。
四、掌握施工項目成本控制的基本原則
第一，目標(biāo)管理原則。成本控制目標(biāo)是在成本預(yù)測的基礎(chǔ)上，根據(jù)成本計劃確定的，目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計劃的一種方法，執(zhí)行的過程是：目標(biāo)設(shè)定與分解→目標(biāo)職責(zé)的確定和執(zhí)行→檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果→評價和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計劃（P）、實施（D）、檢查（C）處理（A）循環(huán)。在實施目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)符合實際，分解應(yīng)到位，并提出進(jìn)一步的具體要求，分別落實到執(zhí)行計劃的有關(guān)部門、班組甚至到個人；成本控制責(zé)任要落實，執(zhí)行要不折不扣；目標(biāo)的檢查應(yīng)及時全面，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正措施；評價應(yīng)公正、合理；發(fā)現(xiàn)目標(biāo)不合理要及時修正。
第二，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項目成本控制過程中，項目經(jīng)理、各專業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員以及各部門和班組都必須負(fù)有一定的成本責(zé)任，形成整個項目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時，要使成本責(zé)任得以落實。最后，項目經(jīng)理還要對各部門、班組及人員進(jìn)行定期的成本檢查和考評，實行有獎有罰。
第三，全面控制原則。項目成本是一項綜合性的指標(biāo)，與每個職工的切身利益有關(guān)。施工項目成本的高低需要施工人員的群策群力共同關(guān)心。成本的全過程控制要求工程項目確定以后，自施工準(zhǔn)備開始，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下，使每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都納入成本控制的軌道。
第四，開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括節(jié)約成本支出和增加收入兩方面。一方面，“以收定支”，經(jīng)常進(jìn)行成本核算和分析，以便從中探索成本節(jié)超的原因，糾正項目成本的不利偏差。另一方面，加強合同管理和施工索賠，增加合同外收入。
第五，動態(tài)控制原則。動態(tài)控制就是將工、料、機投入到工程實施過程中，全面、及時、準(zhǔn)確地掌握有關(guān)信息，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則就需要找出具體原因，采取糾正措施。
五、采用有效方法，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)
第一，采取組織措施控制施工項目成本。實行項目經(jīng)理責(zé)任制，明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確各級施工項目成本控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和職責(zé)。編制施工項目成本控制工作計劃，確定合理的工作流程。
第二，采取技術(shù)措施控制施工項目成本。在施工階段，充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對主要技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低施工項目成本。
第三，采取經(jīng)濟(jì)措施控制施工項目成本。成本控制人員應(yīng)先根據(jù)成本預(yù)測，編制資金使用計劃，確定和分解成本目標(biāo)，對目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，制定防范性對策。
第四，采取合同管理措施控制施工項目成本。施工項目合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修期結(jié)束為止，尤其應(yīng)加強施工過程中的合同管理。特別是在“中標(biāo)靠低價，盈利靠索賠”的現(xiàn)實情況下要提高索賠意識，尋求合同索賠機會。
總之，施工項目成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有在實踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗才能提高成本控制的水平，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。
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