（一）具備完善的考評制度體系及完整的工作記錄。
首先，各級公司給所屬單位下達(dá)的任務(wù)和目標(biāo)是非常明確和具體的，都有詳細(xì)的文件規(guī)定并列示一系列量化的指標(biāo)；其次，“五員”的工作質(zhì)量都有一些可考核評估的量化標(biāo)準(zhǔn)；再次，各單位結(jié)合本身的特點都制定一套詳細(xì)的職工操作手冊，對每一職級和崗位都有一系列考核評價指標(biāo)，用以指導(dǎo)工作和考核職工工作成果及效率。煙草行業(yè)的可評估性和完整的工作記錄給績效審計創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，使開展績效審計成為可能。
（二）財務(wù)審計已經(jīng)相對成熟，形成了一套完整的財務(wù)報告體系和與之配套的審計體系。
煙草行業(yè)通過局域網(wǎng)進(jìn)行了審計網(wǎng)頁建設(shè)，建立了審計信息交流與互動的平臺，實現(xiàn)了審計資源共享，讓大家了解審計程序，理解審計法規(guī)，監(jiān)督審計工作；并將審計部門與財務(wù)部門相分離，逐步完善了內(nèi)部審計制度，建立了由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財務(wù)收支審計、固定資產(chǎn)（基建）審計、專項資金審計、審計調(diào)查等在內(nèi)的審計體系，制定了各項審計工作流程，審計工作更加規(guī)范化和程序化，使績效審計成為可能。
?。ㄈ煵菪袠I(yè)注重加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè)，財審人員綜合素質(zhì)較高。
煙草行業(yè)歷來注重對財審人員的后續(xù)教育，鼓勵財審人員利用業(yè)余時間充電，參加各類資格考試，目前大部分人員獲得了會計師職稱；煙草行業(yè)有自己的培訓(xùn)中心，各培訓(xùn)中心每年至少開辦兩期以上的培訓(xùn)班，進(jìn)行專業(yè)知識技能及最新法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，促使財審人員更新知識，積累經(jīng)驗，跟上時代的發(fā)展，與時俱進(jìn)。
既然煙草行業(yè)具備了以上開展績效審計的外部條件，那么，如何實行內(nèi)部績效審計呢？
1.制定煙草行業(yè)內(nèi)部績效審計規(guī)則。績效審計的目標(biāo)是評價管理活動的效益、效率和效果，它要求審計具有確鑿的審計法律法規(guī)依據(jù)。而煙草行業(yè)審計準(zhǔn)則體系中關(guān)于績效審計幾乎還是個空白。因此，要制定以煙草行業(yè)內(nèi)部工作制度和內(nèi)審評價操作指南為基礎(chǔ)，符合煙草行業(yè)內(nèi)部管理體制的績效審計準(zhǔn)則，明確審計部門開展績效審計的審計標(biāo)準(zhǔn)和原則及執(zhí)業(yè)規(guī)范和道德準(zhǔn)則。
2.定量與定性分析相結(jié)合，確立以量化審計為主的審計方式。在進(jìn)行績效審計時，應(yīng)將定性分析與定量方法相結(jié)合，建立多層次的、動態(tài)的、合理的可操作性指標(biāo)評價體系，通過部門預(yù)算執(zhí)行審計、專項審計調(diào)查等平臺促使該指標(biāo)體系的建立，并推動有關(guān)各方不斷豐富完善該體系。并利用計算機(jī)、計量經(jīng)濟(jì)學(xué)等技術(shù)作為績效審計的必要手段，以增強(qiáng)評估結(jié)果的真實性、可信性，促進(jìn)績效審計合理化。
3.處理好績效審計與傳統(tǒng)審計的關(guān)系?？冃徲嬍窃趥鹘y(tǒng)財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上，收集相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項的數(shù)據(jù)和信息，然后運用管理學(xué)上的分析技術(shù)對被審計單位的效益性、效率性和效果性進(jìn)行綜合評價。因此，審計人員應(yīng)處理好績效審計與傳統(tǒng)審計的關(guān)系。
在現(xiàn)階段開展績效審計，不能脫離傳統(tǒng)的審計另起爐灶，要在績效審計實踐中，利用已經(jīng)取得的審計經(jīng)驗，克服舊習(xí)慣和思維的制約，將績效審計理念導(dǎo)入傳統(tǒng)審計項目中去，使績效審計更具有操作性。
