
一、影響我國中小企業(yè)融資的主要因素
對于制約我國中小企業(yè)融資的瓶頸及其融資難的成因問題,目前學術(shù)界眾說紛紜。筆者認為,制約中小企業(yè)融資的因素從根本上來看,可歸結(jié)為以下兩大方面:
1、內(nèi)部因素
(1)中小企業(yè)規(guī)模較小,財產(chǎn)實力較弱,資產(chǎn)信用等級不高
隨著金融改革力度的不斷加大,各家商業(yè)銀行對企業(yè)貸款往往要求相應(yīng)的抵押和擔保。但我國的中小企業(yè)普遍而言發(fā)展歷史不長,積累有限,抵御風險的能力薄弱。因此在需要向銀行借貸時,往往拿不出多少可供抵押或質(zhì)押的資產(chǎn),符合銀行要求的貸款擔保人也難以找到,而不得不放棄向銀行申請貸款。
(2)大多數(shù)中小企業(yè)內(nèi)部組織和管理制度不健全
我國許多中小企業(yè)存在著成員之間產(chǎn)權(quán)不清;企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度不健全;董事會、監(jiān)事會形同虛設(shè);財務(wù)制度不健全、不透明;財務(wù)管理混亂,決策方法不科學等等問題。另外,大部分中小企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低,生產(chǎn)盲目性大,創(chuàng)新能力不強,受市場的影響較大。
2、外部因素
(1)政府方面
我國的中小企業(yè)是在改革開放的宏觀環(huán)境下的產(chǎn)物,從國家政策在貸款上對中小企業(yè)存在一定的偏見,缺乏專門的政策性金融機構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)展提供幫助,缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)的支持,同時政府建立的風險投資基金還處于發(fā)展初期,相應(yīng)的風險投資的法律、法規(guī)的制定也還處于萌芽階段。此外,政府對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策和措施不到位,政府的財政支持力度不夠等原因是我國中小企業(yè)融資難的重要原因之一。
(2)社會環(huán)境
首先,相關(guān)的法律制度滯后,有關(guān)中小企業(yè)金融方面的專門法律法規(guī)基本上還沒有制定。其次,抵押擔保機制不健全,社會信用體制不完善。中小企業(yè)要想取得貸款,就要進行抵押、擔保的登記,但由于大多數(shù)中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)過于分散,因此很難得到銀行的貸款支持。中小企業(yè)的信用環(huán)境和金融服務(wù)環(huán)境尚待改善。
二、解決中小企業(yè)融資困難的對策
1、政府層面-政府要積極推進金融體制改革,對中小企業(yè)給予政策支持
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,中小企業(yè)在金融系統(tǒng)中的劣勢地位越加明確,這就決定了政府應(yīng)對中小企業(yè)的融資給予積極扶持。
(1)稅收優(yōu)惠。這是最直接的資金援助方式。政府可利用降低稅率、稅收減免、提高稅收起征點和提高固定資產(chǎn)折舊率等方法對中小企業(yè)給予金融支持。
(2)財政補貼。政府可采取就業(yè)補貼、研究與開發(fā)補貼、出口補貼等形式對中小進行金融支持。
(3)政府可以考慮在財政預(yù)算中建立一定規(guī)模的中小企業(yè)貸款風險準備金,或設(shè)立中小企業(yè)辦互助會等形式,設(shè)立風險投資貸款擔?;稹?
(4)為中小企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境,盡快制定《擔?;鸱ā?、《風險投資法》等法規(guī),使中小企業(yè)可與國有大企業(yè)以平等的市場主體身份進入資本市場融資,同時取消上市公司的指標分配辦法和上市額度等限制,鼓勵符合條件的中小企業(yè)上市。