一、事業(yè)單位財務(wù)會計報告概述
事業(yè)單位財務(wù)會計報告是指事業(yè)單位提供的反映事業(yè)單位某一特定時期的財務(wù)狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的書面文件。
財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成,會計報表是財務(wù)會計報告的主體和核心。
會計報表是以日常會計核算資料為主要依據(jù),按照一定的格式加以匯總、整理,用來總括地反映事業(yè)單位財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的文件。會計報表附注是為便于會計報表使用者理解會計報表的內(nèi)容而對會計報表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法及主要項目等所作的解釋。財務(wù)情況說明書是為了解和評價事業(yè)單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果所提供的書面資料。
事業(yè)單位除完成國家預(yù)算計劃、促進社會事業(yè)發(fā)展以外,其財務(wù)會計和核算體系具有以下特征:
第一、大部分事業(yè)單位除財政撥款外,還有事業(yè)性收費和經(jīng)營性收支業(yè)務(wù),事業(yè)單位除了完成國家計劃實現(xiàn)社會效益外,還有挖掘潛力為社會多作貢獻的一個側(cè)面,從而實現(xiàn)增收節(jié)支,改善自身的運營條件和職工待遇,體現(xiàn)資產(chǎn)保值增值和按勞分配的薪酬制度。
第二、事業(yè)單位雖然不提供物質(zhì)產(chǎn)品直接生產(chǎn),但向社會提供精神產(chǎn)品,具有服務(wù)性并產(chǎn)生服務(wù)價值,如科、教、文、衛(wèi)等各種事業(yè)單位。這些部門在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中占有越來越重要的地位,因為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平越高,對第三產(chǎn)業(yè)的智力服務(wù)依賴就愈加顯著。
第三、多主體,多形式辦事業(yè),多渠道籌集發(fā)展資金已成為事業(yè)發(fā)展的趨勢;收入分為預(yù)算內(nèi)、外兩部分和經(jīng)營收入,而事業(yè)支出難以區(qū)分預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和經(jīng)營性支出的情況尤顯突出;以服務(wù)為主要內(nèi)容的事業(yè)單位(如國立高等院校、廣播電視、報社、醫(yī)院等),經(jīng)費來源主要系自身的事業(yè)性收費,重大建設(shè)項目資金不足依賴信貸資金。其會計核算辦法應(yīng)當較多地運用企業(yè)核算辦法,從而保障會計報告對利益相關(guān)者的有用性。
二、事業(yè)單位財務(wù)會計報告的現(xiàn)狀和問題
隨著經(jīng)濟時代的變遷,現(xiàn)有的事業(yè)單位財務(wù)會計報告還存在著多方面的問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一、信息的不完整,不能滿足使用者的需求?，F(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)會計報告存在的一個重要問題就是信息的不完整性。這是由于隨著知識經(jīng)濟時代的到來,事業(yè)單位內(nèi)外環(huán)境的變化,事業(yè)單位財務(wù)會計報告的使用者大大增加,除了事業(yè)單位直接投資者,債權(quán)人外,還有政府、顧客、社會伙伴、社會公眾等。
現(xiàn)行的事業(yè)單位財務(wù)報告由于在向使用者提供時通常不會報告與交易無關(guān)卻于某方非常重要的會計信息,因此對某方面信息的缺乏,即時不會影響與之相關(guān)的利益方,但是對事業(yè)單位日后的經(jīng)營決策,其他使用者的使用有著消極影響,因此無法滿足各利益方的需求。
第二、非實時性?，F(xiàn)行的事業(yè)單位財務(wù)會計報告大多側(cè)重歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,因為是一種非實時性的記錄,因此其時效性受到很大的影響。尤其是一些事業(yè)單位的財務(wù)會計報告周期較長,時限過寬,年度報表要求年度末四個月報出,基于這樣的信息所做的決策的可靠性也就大大降低。
第三、過分強調(diào)分析,忽略其他信息。正如我們所知道,現(xiàn)行財務(wù)會計報告?zhèn)戎赜跉v史數(shù)據(jù)的總結(jié),大多只是各種報表,數(shù)字的羅列,雖然經(jīng)過會計信息的處理和分析,但是這種基于歷史成本的會計報告無法具有對未來發(fā)展決策狀況的分析,缺乏預(yù)見性,無法預(yù)見可能出現(xiàn)的經(jīng)營風(fēng)險。忽略其他重要信息的披露,這些信息一方面包括資產(chǎn)負債的分析,事業(yè)單位實際現(xiàn)金流量狀況等財務(wù)信息,一方面也包括事業(yè)單位的社會聲譽、社會責(zé)任,也就是說從現(xiàn)行報告上看,使用者無法通過這些方面的信息展示了解該企業(yè)的財務(wù)狀況,這也是現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)會計報告的局限。
