一、財(cái)務(wù)成本內(nèi)部控制的定義及作用
財(cái)務(wù)成本內(nèi)部控制是指根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)預(yù)先建立的成本管理目標(biāo),由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施,以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。
成本控制是企業(yè)管理的重要組成部分,它滲透到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中,直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。2006年12月頒布的通則也指出,“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立成本控制系統(tǒng),強(qiáng)化成本預(yù)算約束,推行質(zhì)量成本控制辦法,實(shí)行成本定額管理、全員管理和全過(guò)程控制。企業(yè)實(shí)行費(fèi)用歸口、分級(jí)管理和預(yù)算控制,應(yīng)當(dāng)建立必要的費(fèi)用開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)審批制度?！庇纱丝梢?jiàn),企業(yè)財(cái)務(wù)成本的內(nèi)部控制工作非常重要。
二、目前財(cái)務(wù)成本的內(nèi)部控制存在的問(wèn)題
1. 財(cái)務(wù)管理制度落后,改革不徹底。
目前,多數(shù)企業(yè)已建立自己的內(nèi)部管理體制,但已有的內(nèi)部管理制度既有執(zhí)行不到位的問(wèn)題,又有需要修訂完善的問(wèn)題。財(cái)務(wù)成本控制工作出現(xiàn)不少問(wèn)題,反映出現(xiàn)行一些制度已不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況,更不能滿足今后工作的發(fā)展。如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、收費(fèi)、后勤服務(wù)、培養(yǎng)成本的核算等制度,都需要新的制度給予支持。目前,財(cái)務(wù)實(shí)行的集中管理,一般仍屬于“小財(cái)務(wù)”概念,對(duì)基建、資產(chǎn)等方面尚未做到有效管理,還需要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制的改革、創(chuàng)新工作。 財(cái)務(wù)管理人員觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新。
現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)人員普遍觀念保守,缺乏創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。財(cái)務(wù)管理僅僅停留在一般意義上的收撥資金、分配資金、使用資金;財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)薄弱,財(cái)務(wù)管理觀念陳舊。目前以“報(bào)賬型”為主的財(cái)會(huì)工作模式嚴(yán)重滯后了企業(yè)的發(fā)展,不利于成本控制,并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng),這是造成當(dāng)前財(cái)務(wù)成本控制被動(dòng)的根本原因。 缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)成本控制人員。
這是影響財(cái)務(wù)核心作用發(fā)揮的主要方面。企業(yè)普遍注重對(duì)科研技術(shù)人員的培養(yǎng),而對(duì)管理人員的素質(zhì)提高重視不夠;對(duì)財(cái)務(wù)成本控制人員重使用輕培養(yǎng),他們滿負(fù)荷地工作只能便其被動(dòng)地處理日常事務(wù),卻很難有時(shí)間和精力主動(dòng)鉆研深層次的管理問(wèn)題,對(duì)財(cái)務(wù)成本控制工作心有余而力不足。
