一、系統(tǒng)論與企業(yè)財務(wù)控制的有關(guān)解析
(一)系統(tǒng)及系統(tǒng)論的解釋
所謂系統(tǒng)是指相互聯(lián)系相互依存的一系列事務(wù)組成的整體，而系統(tǒng)論是指把對象作為系統(tǒng)來認識和處理的理論，系統(tǒng)論是對事物“完整性”進行的科學(xué)探索。從系統(tǒng)論的觀點來看，企業(yè)財務(wù)控制活動是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)。大的系統(tǒng)往往由若于子系統(tǒng)構(gòu)成，即可以分成若干個子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間又是相互依存、相互制約的。因此，系統(tǒng)具有整體性和相關(guān)性的特點；由于所研究的系統(tǒng)是各子系統(tǒng)分層次的合理構(gòu)建，所以，系統(tǒng)又具有層次性和有序性的特點；同時，所研究的系統(tǒng)自身還是一個有機系統(tǒng)，系統(tǒng)還具備了高層次系統(tǒng)的特殊性，即具有目的性和適應(yīng)性的特點。我們只有在了解上述各個特點的基礎(chǔ)上，才能對企業(yè)財務(wù)工作進行科學(xué)、全面的認識，才能推動企業(yè)財務(wù)工作的順利開展。
(二)企業(yè)財務(wù)控制解釋
企業(yè)內(nèi)部控制是指組織為了提高經(jīng)營效率和充分有效地獲取和使用各種資源，達到既定的管理目標，而在內(nèi)部實施的各種制約和調(diào)節(jié)的組織、計劃、方法和程序。它是有效執(zhí)行企業(yè)組織策略的必要工具。而企業(yè)財務(wù)管理是對資金運行進行的管理，企業(yè)財務(wù)管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，所以，企業(yè)財務(wù)控制是企業(yè)內(nèi)部控制的中心。企業(yè)財務(wù)控制是企業(yè)為了對財務(wù)活動進行約束和調(diào)節(jié)，使之按照一定的程序和方式，確保企業(yè)及其內(nèi)部機構(gòu)和人員全面落實實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算的過程。企業(yè)財務(wù)控制與企業(yè)財務(wù)預(yù)測、決策、預(yù)算、控制和分析，構(gòu)成財務(wù)管理的基本環(huán)節(jié)，財務(wù)控制對于實現(xiàn)財務(wù)管理的目標具有決定的作用。企業(yè)財務(wù)控制是借助貨幣這一尺度，對生產(chǎn)經(jīng)營活動所實施的控制，它是一種連續(xù)性、系統(tǒng)性、綜合性最強的控制，企業(yè)財務(wù)控制在企業(yè)經(jīng)濟控制系統(tǒng)中處于一種特殊的地位，起著保證促進監(jiān)督和協(xié)調(diào)等。
(三)系統(tǒng)論與企業(yè)財務(wù)控制關(guān)系分析
任何社會組織都是由人、物、信息組成的系統(tǒng)，任何管理都是對系統(tǒng)的管理，沒有系統(tǒng)，也就沒有管理。系統(tǒng)原理不僅為認識管理的本質(zhì)和方法提供了新的視角，而且它所提供的觀點和方法廣泛滲透到人本原理、責任原理、效益原理和倫理原理之中，從某種程度上來說，系統(tǒng)研究在管理研究的有機體系中起著統(tǒng)帥作用。根據(jù)系統(tǒng)認識論的觀點，客觀存在的系統(tǒng)即系統(tǒng)客體，是系統(tǒng)性科學(xué)認識的源泉和理論系統(tǒng)的原型，而科學(xué)的理論系統(tǒng)，是客觀存在的系統(tǒng)在思維中的反映。將企業(yè)財務(wù)控制活動視為一項系統(tǒng)工程，從系統(tǒng)論的基本方法出發(fā)來分析系統(tǒng)的特征，研究系統(tǒng)要素之間及其與環(huán)境的相互關(guān)系和變動規(guī)律。企業(yè)財務(wù)控制系統(tǒng)是復(fù)雜的適應(yīng)系統(tǒng)，也是一個完整的知識系統(tǒng)，涵蓋企業(yè)財務(wù)控制活動的整個過程。企業(yè)財務(wù)控制系統(tǒng)是企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，企業(yè)財務(wù)控制系統(tǒng)研究的深入將豐富企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容，將龐雜企業(yè)財務(wù)控制活動從系統(tǒng)論的視角來思考和規(guī)范，它將會使企業(yè)財務(wù)控制活動產(chǎn)生巨大的創(chuàng)造力，從而極大地提升企業(yè)財務(wù)管理水平。
二、我國企業(yè)財務(wù)控制系統(tǒng)運行的障礙及原因分析
(一)傳統(tǒng)財務(wù)體系難以使財務(wù)控制效果達到最優(yōu)化
傳統(tǒng)財務(wù)體系的缺陷主要表現(xiàn)在理財主體缺位、財務(wù)管理方面難覓所有者之蹤影；理財理念不夠先進、缺少可能使企業(yè)及其財務(wù)管理成為自組織和自適應(yīng)系統(tǒng)的理念與嘗試以及缺少基本方法論三個方面，傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)體系缺陷共同導(dǎo)致傳統(tǒng)財務(wù)體系很難成為整體最優(yōu)的控制系統(tǒng)，也使財務(wù)管理或控制的效果難以達到最優(yōu)化。
(二)個別企業(yè)基本財務(wù)信息不真實
財務(wù)信息是以價值形式綜合反映企業(yè)的經(jīng)營活動。通過財務(wù)信息可以正確評價企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。預(yù)測企業(yè)的發(fā)展前景，現(xiàn)代企業(yè)大都規(guī)模龐大，組織機構(gòu)復(fù)雜，完善的信息系統(tǒng)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，財務(wù)信息是最有效、最能反映情況的信息之一。由于企業(yè)財務(wù)報表不真實，加之企業(yè)財務(wù)會計制度、會計科目的設(shè)置不統(tǒng)一規(guī)范。因此，財務(wù)報表難以正確地反映實際的財務(wù)信息。
(三)多數(shù)企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)不科學(xué)
許多企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)嚴重不合理，特別是資本結(jié)構(gòu)不合理。債務(wù)比重和資產(chǎn)與負債所有者權(quán)益之間的對稱結(jié)構(gòu)極不合理，在企業(yè)面臨資金短缺的情況下，為維持生產(chǎn)經(jīng)營正常進行，繼續(xù)大量借貸，通過進一步加大負債比率，擴大企業(yè)規(guī)模，使得債務(wù)負擔愈加嚴重，而造成惡性循環(huán)。
(四)一些企業(yè)貪大、求全、資源分散
企業(yè)的主要目的之一是獲得經(jīng)濟效應(yīng)。許多企業(yè)跨入了很多行業(yè)、很多領(lǐng)域。各領(lǐng)域彼此之間并沒有業(yè)務(wù)間的聯(lián)系，并且這種關(guān)聯(lián)程度低的領(lǐng)域，由于涉及的行業(yè)多，管理的難度大大增強，需要精通多個行業(yè)和跨行業(yè)綜合經(jīng)營的人才，若企業(yè)經(jīng)營涉及到多個行業(yè)的幾十個領(lǐng)域，如何對這樣一個相當多角化經(jīng)營的企業(yè)進行管理和控制是十分困難的。
三、企業(yè)財務(wù)控制系統(tǒng)的重構(gòu)
(一)基本出發(fā)點
鑒于企業(yè)財務(wù)控制中存在著亟待解決的問題，并且企業(yè)財務(wù)控制是一項繁雜的系統(tǒng)工程，因此，提高控制效能的關(guān)鍵在于合理地設(shè)置財務(wù)控制系統(tǒng)。在企業(yè)財務(wù)控制大系統(tǒng)下，構(gòu)建出財務(wù)信息處理控制子系統(tǒng)、現(xiàn)金收支控制子系統(tǒng)、成本控制子系統(tǒng)、投資項目控制子系統(tǒng)及資產(chǎn)存量控制子系統(tǒng)是適用的分系統(tǒng)普遍的構(gòu)建思路。構(gòu)建財務(wù)信息處理子系統(tǒng)，為了對財務(wù)信息處理進行實時控制，企業(yè)應(yīng)設(shè)置審核、編號、復(fù)核、審批等控制點，強化會計稽核工作，保證信息質(zhì)量；構(gòu)建現(xiàn)金收支控制子系統(tǒng)，它是對貨幣資金的收入和支出、原材料采購和產(chǎn)品銷售、債權(quán)債務(wù)的處理，銀行借款的申請和歸還以及財務(wù)成果的形成和利稅的解繳等進行控制，超過現(xiàn)金預(yù)算要經(jīng)批準，以現(xiàn)金收支報告，反映控制的實際情況；構(gòu)建成本控制子系統(tǒng)，依產(chǎn)品標準成本、定額成本和費用預(yù)算等的要求，控制企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生的消耗，設(shè)置生產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生人力物力和財力消耗的環(huán)節(jié)控制點，非經(jīng)批準不得突破定額標準；構(gòu)建投資項目控制子系統(tǒng)，根據(jù)資本預(yù)算控制投資項目的現(xiàn)金流量，加強預(yù)算審核，對直接費用和間接費用進行子項目控制；構(gòu)建資產(chǎn)存量控制子系統(tǒng)，實施現(xiàn)金、銀行存款、存貨、固定資產(chǎn)等實物資產(chǎn)控制，依據(jù)合法憑證，要定期盤點，盤盈盤虧填寫報告表，經(jīng)批準才能處理。
(二)具體設(shè)置高效的企業(yè)財務(wù)控制系統(tǒng)構(gòu)想
企業(yè)財務(wù)控制是一項繁雜的工作、系統(tǒng)的工程，如何根據(jù)控制對象的不同，合理地設(shè)置企業(yè)財務(wù)控制系統(tǒng)，設(shè)置企業(yè)財務(wù)控制系統(tǒng)是提高企業(yè)管理控制效能的關(guān)鍵。目前，在企業(yè)財務(wù)控制大系統(tǒng)下，比較適用的子系統(tǒng)普遍的設(shè)置方法是設(shè)置企業(yè)財務(wù)信息處理控制子系統(tǒng)、現(xiàn)金收支控制子系統(tǒng)、成本控制子系統(tǒng)、投資項目控制子系統(tǒng)及資產(chǎn)存量控制子系統(tǒng)。設(shè)置企業(yè)財務(wù)信息處理子系統(tǒng)，為了保證財務(wù)信息的處理符合企業(yè)財務(wù)總體目標和財會制度的要求，必須對財務(wù)信息處理進行實時控制。企業(yè)應(yīng)設(shè)置審核、編號、復(fù)核、審批等控制點，強化會計稽核工作，保證信息質(zhì)量；設(shè)置企業(yè)現(xiàn)金收支控制子系統(tǒng)，現(xiàn)金收支控制子系統(tǒng)主要對貨幣資金的收入和支出、原材料采購和產(chǎn)品銷售、債權(quán)債務(wù)的處理，銀行借款的申請和歸還以及財務(wù)成果的形成和利稅的解繳等進行控制，超過現(xiàn)金預(yù)算的支出，要經(jīng)一定部門批準。最后通過現(xiàn)金收支報告，反映現(xiàn)金收支預(yù)算控制的實際情況；設(shè)置企業(yè)成本控制子系統(tǒng)，企業(yè)成本控制子系統(tǒng)主要根據(jù)產(chǎn)品標準成本、定額成本和費用預(yù)算等的要求，對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所發(fā)生的各種消耗所進行的控制，凡是生產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生人力物力和財力消耗的部位都應(yīng)設(shè)置控制點，非經(jīng)批準不得突破定額標準；設(shè)置企業(yè)投資項目控制子系統(tǒng)，企業(yè)如有投資項目，應(yīng)建立投資項目控制子系統(tǒng)，根據(jù)資本預(yù)算控制投資項目的現(xiàn)金流量，加強預(yù)算審核，對直接費用和間接費用進行分項目控制；設(shè)置企業(yè)資產(chǎn)存量控制子系統(tǒng)，企業(yè)資產(chǎn)存量控制子系統(tǒng)主要對現(xiàn)金、銀行存款、存貨、固定資產(chǎn)等實物資產(chǎn)進行控制。資產(chǎn)的保管使用要保證安全，手續(xù)規(guī)范，收付要依據(jù)合法憑證，要定期盤點，發(fā)生盤盈盤虧要填寫報告表，經(jīng)一定批準手續(xù)才能處理。
