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論通信企業(yè)收入稽核管理體系建設(shè)

通信企業(yè)收入稽核就其專業(yè)范圍來(lái)講,應(yīng)該屬于通信運(yùn)營(yíng)商收入保障的重要組成內(nèi)容。其涵義是指通信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部從上至下全部收入核算工作全過(guò)程端到端的稽查審核與監(jiān)控,持之以恒地全面診斷收入循環(huán)各流程的完整性和有效性,對(duì)企業(yè)日常收入核算過(guò)程中出現(xiàn)的疏漏、差錯(cuò)、營(yíng)私舞弊等現(xiàn)象及時(shí)加以預(yù)防、糾正或者制止,發(fā)現(xiàn)和揭示存在的管理缺失和問(wèn)題,堵塞“跑、冒、滴、漏”,確保收入的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,以提高企業(yè)收入核算質(zhì)量,使正確核算后的企業(yè)收入達(dá)到最大化,為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值論文下載。
  通信企業(yè)早期的收入稽核工作主要零散分布于運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部少數(shù)收入管理節(jié)點(diǎn),如財(cái)務(wù)處理稽核、營(yíng)業(yè)款稽核、計(jì)費(fèi)報(bào)表稽核等。有的收入涉及環(huán)節(jié)稽核工作沒有或者缺失。業(yè)務(wù)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、計(jì)費(fèi)賬務(wù)、財(cái)務(wù)等各部門在收入稽核管理上各自為政,跨部門的問(wèn)題解決較慢,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一完整的收入稽核管理和控制,稽核工作缺少全過(guò)程的制度、流程和考核,稽核控制不閉環(huán)。只是在近幾年,隨著各大通信運(yùn)營(yíng)商紛紛境外上市,出于應(yīng)對(duì)薩班斯法案的外部需要,以及保障企業(yè)收入的內(nèi)在需求,收入稽核工作日益受到各大運(yùn)營(yíng)商關(guān)注和重視,開始向一個(gè)完整的工作體系演變。
  通信企業(yè)收入稽核與內(nèi)部控制不同。內(nèi)控主要強(qiáng)調(diào)通信企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)的工作流,其內(nèi)容更多體現(xiàn)在要求企業(yè)按照薩班斯法案的內(nèi)容規(guī)范應(yīng)該在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中完備哪些環(huán)節(jié)要素,確保工作流的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺失,否則即視為存在風(fēng)險(xiǎn)缺陷。而收入稽核的主攻方向則是對(duì)企業(yè)每個(gè)收入環(huán)節(jié)動(dòng)作點(diǎn)的結(jié)果進(jìn)行真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、可行性、及時(shí)性的檢查整改。這是二者的差異所在。在實(shí)際工作中,二者也可以互相借鑒、互為參照。
  通信企業(yè)如何搭建收入稽核工作體系?這需要從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)、三項(xiàng)工作制度、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等四個(gè)方面著手,齊頭并進(jìn),才能創(chuàng)建起一套完整的、系統(tǒng)的保證高效運(yùn)轉(zhuǎn)、成效卓著的稽核體系。
  在收入稽核體系組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上,需要注重的是“完備”。通信企業(yè)應(yīng)按照集團(tuán)、省、本地網(wǎng)、縣分公司三級(jí)稽核管理、四級(jí)稽核操作的方式建設(shè)收入稽核管理體系。集團(tuán)、省、本地網(wǎng)每一級(jí)均設(shè)置一個(gè)稽核管理部門,負(fù)責(zé)承擔(dān)本級(jí)別橫向周邊及縱向向下稽核工作的全盤管理職責(zé),進(jìn)行評(píng)估、檢查、指導(dǎo)和考核等。對(duì)每一級(jí)別上的非稽核管理部門來(lái)講,主要承擔(dān)具體的日?;瞬僮鞴ぷ鳌?duì)集團(tuán)、省來(lái)講,非稽核管理部門還有一個(gè)對(duì)下級(jí)部門垂直指導(dǎo)的業(yè)務(wù)管理職能。整個(gè)稽核體系搭建要確保將企業(yè)所有與收入有關(guān)的部門都納入該體系中。
  在收入稽核體系人員隊(duì)伍建設(shè)上,需要注重的是“人崗匹配”。由于收入稽核工作內(nèi)容緊密貼合企業(yè)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、賬務(wù)、系統(tǒng),應(yīng)將企業(yè)內(nèi)真正懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)的骨干員工調(diào)配到稽核崗位。在企業(yè)人員充足的情況下,應(yīng)設(shè)置專職收入稽核崗。收入稽核崗位的設(shè)置必須滿足不相容崗位分離的原則,即收入稽核崗位必須與收入管理崗位或收入操作崗位相分離。在企業(yè)人員緊張的情況下,可以采取交叉稽核的方式,即某收入管理崗位或操作崗位可以兼任其它收入管理崗位或操作崗位的稽核操作工作。
  在收入稽核體系工作制度建設(shè)上需要注重的是“周密”。收入稽核工作制度包括管理制度、操作制度、控制監(jiān)督制度等三項(xiàng)內(nèi)容。
  收入稽核管理制度。通過(guò)深入剖析企業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際和收入流轉(zhuǎn)的全過(guò)程,創(chuàng)編一套完整的收入稽核矩陣,矩陣中規(guī)定的條目和內(nèi)容要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。進(jìn)入矩陣的每個(gè)稽核點(diǎn)都應(yīng)符合下列某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素:對(duì)企業(yè)收入流失有直接影響;業(yè)務(wù)管理較薄弱,易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié);在以往稽核工作中已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;具有典型意義的問(wèn)題;稽核管理其它需要考慮的問(wèn)題,等等。以稽核矩陣為基礎(chǔ),編制各級(jí)收入稽核工作計(jì)劃任務(wù),稽核工作計(jì)劃任務(wù)應(yīng)以每個(gè)稽核點(diǎn)的工作內(nèi)容周期為參照按照年度、半年、季度、月度、每日的頻次進(jìn)行布局。針對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中突發(fā)的、臨時(shí)性、新增的、比較突出的收入管控問(wèn)題應(yīng)當(dāng)組織開展專項(xiàng)稽核工作。根據(jù)稽核工作開展情況,定期進(jìn)行轄域內(nèi)巡檢。
  收入稽核操作制度。包括對(duì)企業(yè)收入稽核工作計(jì)劃任務(wù)執(zhí)行、具體操作工作記錄、稽核痕跡保留、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改與后續(xù)跟進(jìn),實(shí)際應(yīng)用中需要?jiǎng)?chuàng)建各類相應(yīng)工作表單。各稽核操作部門完成每種頻次的稽核工作后,要撰寫收入稽核分析報(bào)告,對(duì)稽核工作進(jìn)行階段性總結(jié)和分析,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分類和量化說(shuō)明,并提出相應(yīng)解決建議?;斯芾聿块T形成的綜合性稽核報(bào)告,需要提交給企業(yè)管理層作為決策依據(jù)。
  收入稽核控制監(jiān)督制度。控制監(jiān)督分為:
  1.事前及事中的預(yù)防性控制監(jiān)督:審核、修正業(yè)務(wù)流程、稽核工作培訓(xùn)推廣。
  2.事后的檢查性控制監(jiān)督:就某個(gè)稽核點(diǎn)的稽核計(jì)劃或稽核工單進(jìn)行專項(xiàng)檢查。以季度或半年為周期進(jìn)行全面性稽核工作例行檢查。
  3.事中及事后的糾正性控制監(jiān)督:及時(shí)優(yōu)化流程、修正稽核方法、彌補(bǔ)稽核差錯(cuò)。各級(jí)稽核管理部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)整體收入稽核工作進(jìn)行全程控制監(jiān)督。各級(jí)稽核操作部門負(fù)責(zé)對(duì)縱向垂直管理的下級(jí)稽核部門的稽核工作進(jìn)行控制監(jiān)督,依據(jù)收入稽核處理流程,明確與其它相關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)接口與流程時(shí)限要求,并嚴(yán)格按照流程執(zhí)行收入處理和管理工作。

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