
李昕
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,法律法規(guī)體系是規(guī)范會計行為的前提。會計與法律的結(jié)合將更加緊密。一方面單純憑會計知識已經(jīng)很難正確處理市場經(jīng)濟(jì)條件下的所有會計事項,另一方面法律對市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范還需要通過會計來計量和記錄。因此,以會計理論和法學(xué)理論為基礎(chǔ),融會計學(xué)與法學(xué)為一體的法務(wù)會計就將成為人們關(guān)注的新領(lǐng)域。
1999年,有關(guān)媒體曾報道了某上市公司的四位公司領(lǐng)導(dǎo)涉嫌巨額貪污案。公訴人提出。公司領(lǐng)導(dǎo)人將內(nèi)部職工股私自截留,將面額 1元發(fā)行價2元的200萬股內(nèi)部職工股,以每股20元的價格出售、非法獲利3600萬元。按我國會計制度規(guī)定,這3600萬元應(yīng)作為公司的資本公積。但公司領(lǐng)導(dǎo)卻將其私分,屬貪污行為,應(yīng)予以嚴(yán)懲。而被告人卻辯解:3600萬元溢價屬于二級市場所得;不應(yīng)作為會計中的資本公積。屬于資本公積的只是職工股發(fā)行時,發(fā)行價與面值的差額部分,這部分已經(jīng)在認(rèn)購時支付了。而在二級市場中增加的3600萬元應(yīng)屬于股票持有人(個人)所有,不能算作企業(yè)的資本公積。最后,法院還是以貪污罪予以重刑。
這一事件的發(fā)生使我們認(rèn)識到:在市場經(jīng)濟(jì)中,要正確區(qū)分什么是虛假不實的會計信息,什么是違反《會計法》的會計行為,并不是單純學(xué)習(xí)、研究會計理論,了解《會計法》內(nèi)容就可以做出判斷的。特別是涉及到民事賠償責(zé)任時,正確劃分虛假或真實的會計行為,就更成為由誰來承擔(dān)責(zé)任的至關(guān)重要的法律依據(jù)。而在民事糾紛中,無論是政府單位,還是企業(yè)的法人代表,都是權(quán)力平等的民事主體,都不能由某一個人來作簡單的結(jié)論,特別是與此案有關(guān)的當(dāng)事人。因此,客觀上迫切需要由獨立的專業(yè)人士,從會計與法律角度出發(fā),對有關(guān)的會計信息或相關(guān)的事件做出一個專業(yè)鑒定,以保證處理結(jié)果的可靠性和公允性。從事這項工作的人員,就是法務(wù)會計人員。
法務(wù)會計是財務(wù)會計中的一個特定領(lǐng)域,它的假定、原則、程序和方法,在一般情況下與財務(wù)會計相同。它主要存在于三大領(lǐng)域:一是企業(yè)、行政、事業(yè)單位;二是社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu);三是檢察、公安機(jī)關(guān)和人民法院等司法機(jī)關(guān),還包括審計、紀(jì)檢部門。可見,法務(wù)會計不是某一個會計主體(實體)的一般意義上的會計,而是更廣泛意義上的涉及法律和辦理各種案件時對與會計相關(guān)的事項需要監(jiān)管反映的專項會計,稅務(wù)會計、司法會計、訴訟會計、海損理賠、保險理賠、物價會計、基金會計等均屬法務(wù)會計的范疇。
美國著名的會計學(xué)家G·杰克·貝洛各尼與洛貝特J·林德奎斯特曾對法務(wù)會計做出一個簡單的解釋。他們認(rèn)為:“所謂法務(wù)會計就是運用相關(guān)的會計知識,對財務(wù)事項中有關(guān)法律問題的關(guān)系進(jìn)行解釋與處理,并給法庭提供相關(guān)的證據(jù),不管這些法庭是刑事方面的,還是民事方面的?!狈▌?wù)會計在國際上發(fā)展的相當(dāng)快,1996年,《美國新聞與世界導(dǎo)報》完成了對美國20種熱門行業(yè)的追蹤調(diào)查,提出了21世紀(jì)的20種熱門行業(yè)《按結(jié)果排列次序》:1、會計領(lǐng)域的法務(wù)會計;2、廣告業(yè)中的“媒體規(guī)劃”;3、娛樂業(yè)中的制作人;4、顧問業(yè)中的“管理顧問師”;等等。可見,法務(wù)會計將成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的支撐行業(yè)。
法務(wù)會計的功能,不僅在理論上得到了總結(jié),在實踐中也被廣泛應(yīng)用。例如,在法庭調(diào)查美國最大的舞弊丑聞案—一麥克威爾通訊公司舞弊案時,美國的五大會計師事務(wù)所之——曾華會計師事務(wù)所的注冊會計師就作為法務(wù)人員,在法庭上作證。由于社會需要。美國五大會計師事務(wù)所,不僅在內(nèi)部設(shè)置了法務(wù)會計部門,而且在人員上也不斷增加。其中,曾華會計師事務(wù)所的法務(wù)會計人員現(xiàn)已達(dá)到500人,德勒會計師事務(wù)所的法務(wù)會計人員也達(dá)到382人。在調(diào)查第二次世界大戰(zhàn)中瑞士銀行侵占猶太久存款及財產(chǎn)的事件中,五大會計師事務(wù)所共啟用7450名法務(wù)會計人員,才得以完成客戶的委托。顯見,法務(wù)會計在不斷發(fā)展完善的市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用。
隨著會計改革的深入和國際會計的引進(jìn);會計制度建設(shè)和會計教育等事業(yè)也得到了蓬勃的發(fā)展。會計環(huán)境發(fā)生了變化,會計范圍在縱向上向會計管理領(lǐng)域擴(kuò)展,在橫向上向會計相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)展,從而產(chǎn)生了一系列新興的邊緣性的會計領(lǐng)域。法務(wù)會計就是其中之一。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依法治國、依法辦事是振興民族經(jīng)濟(jì)的根本保證。因此,法務(wù)會計不僅僅是21世紀(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱門專業(yè),并且在現(xiàn)階段加強(qiáng)對法務(wù)會計理論的研究,大力發(fā)展法務(wù)會計,應(yīng)作為我們正確貫徹、執(zhí)行新《會計法》;推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)法制化進(jìn)程的一項重要任務(wù)。只有這樣,才能進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)會計行為,保證會計信息質(zhì)量,加速中國加入WTO的步伐,并以此向世人樹立起中國法制社會的嶄新形象。否則,我們將會受到市場經(jīng)濟(jì)的再一次懲罰。