會(huì)計(jì)是適應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益這種客觀需要而產(chǎn)生、發(fā)展起來的。節(jié)約型社會(huì)是一種發(fā)展治理理念，是成本管理的延伸。我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范模式在其層次性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性等方面還不能很好地適應(yīng)創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的要求。構(gòu)建我國(guó)節(jié)約型社會(huì)下科學(xué)合理的會(huì)計(jì)規(guī)范模式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)改革的要求，是歷史發(fā)展的必然。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)，降低會(huì)計(jì)規(guī)范成本，節(jié)約社會(huì)資源，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)下會(huì)計(jì)規(guī)范模式的必要性
會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)、財(cái)政工作的重要基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)工作的優(yōu)劣在很大程度上取決于會(huì)計(jì)規(guī)范的科學(xué)性。在創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的今天，要求人類的任何行為都必須從節(jié)約出發(fā)，會(huì)計(jì)行為也不能例外。目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范在其層次性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性等方面還不能很好地適應(yīng)創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的要求，如何構(gòu)建我國(guó)科學(xué)合理的會(huì)計(jì)規(guī)范模式是值得我們認(rèn)真研究和思考的問題。
我國(guó)從1993年企業(yè)會(huì)計(jì)改革開始，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度之間的關(guān)系，特別是具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系，一直是值得研究的一個(gè)重要課題。現(xiàn)階段，我國(guó)有效的會(huì)計(jì)規(guī)范有會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、財(cái)政部門的若干規(guī)定和解答等，這些會(huì)計(jì)規(guī)范之間有時(shí)出現(xiàn)沖突或后者否定前者現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在導(dǎo)致會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者對(duì)所面臨的問題，無所適從。究其原因，會(huì)計(jì)規(guī)范的層次較多，過于復(fù)雜。從層次上講，基本準(zhǔn)則要受會(huì)計(jì)法的制約，具體準(zhǔn)則要受會(huì)計(jì)法和基本準(zhǔn)則的制約，會(huì)計(jì)制度要受會(huì)計(jì)法、基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則的三重制約。從會(huì)計(jì)法到會(huì)計(jì)制度隨著管理層次的增加，溝通的難度和復(fù)雜性也將加大。一道命令在經(jīng)由層次自上而下傳達(dá)時(shí)，不可避免地會(huì)產(chǎn)生曲解、遺漏和失真，由下往上的信息流動(dòng)同樣也困難，也存在扭曲和速度慢等問題；其次，眾多的部門和層次也使得計(jì)劃和控制活動(dòng)更為復(fù)雜，一個(gè)在高層顯得清晰完整的計(jì)劃方案會(huì)因?yàn)橹饘臃纸舛兊媚：磺迨f(xié)調(diào)；另外，隨著層次和管理者人數(shù)的增多，控制活動(dòng)會(huì)更加困難。這樣看來，由于我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的層次較多，會(huì)計(jì)規(guī)范在執(zhí)行中存在問題也就不難理解了。這些問題的存在使得會(huì)計(jì)管理不夠順暢，不但造成社會(huì)資源上的浪費(fèi)還制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 構(gòu)建節(jié)約型財(cái)務(wù)體系的策略
2.1 建立完善企業(yè)內(nèi)部成本管理運(yùn)行機(jī)制 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的成本與市場(chǎng)直接相關(guān)，優(yōu)質(zhì)價(jià)廉是企業(yè)制勝的法寶。樹立成本競(jìng)爭(zhēng)是與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力同等重要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)行以成本否決制度為核心的全方位成本管理。實(shí)行全員的成本管理，上至企業(yè)管理層、經(jīng)理，下至各職能部門以至每個(gè)員工，都必須樹立成本責(zé)任意識(shí)。實(shí)行成本責(zé)任目標(biāo)管理，建立并完善企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。將成本責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的好壞直接與管理者和職工個(gè)人利益掛鉤，并對(duì)超額完成成本責(zé)任目標(biāo)的應(yīng)按照貢獻(xiàn)大小予以獎(jiǎng)勵(lì)。也可以實(shí)行全程成本管理。首先要進(jìn)行成本的事前管理，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始，關(guān)注材料、能耗的節(jié)約，這是控制的關(guān)鍵和基礎(chǔ)；其次是采取適時(shí)事中成本控制，把建立與節(jié)能降耗同步的成本監(jiān)控系統(tǒng)作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程各環(huán)節(jié)的日常成本控制，從“細(xì)節(jié)”做起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取調(diào)整措施；再次是加強(qiáng)成本的事后管理，進(jìn)行全面的事后成本分析，提出改進(jìn)成本管理的措施；同時(shí)應(yīng)根據(jù)責(zé)任成本完成情況，兌現(xiàn)成本考核獎(jiǎng)勵(lì)。還可以實(shí)行市場(chǎng)、科技、人力資本三位一體的全方位的成本管理。首先，要適應(yīng)市場(chǎng)變化對(duì)成本管理的要求，使企業(yè)成本管理既利用市場(chǎng)，又適應(yīng)市場(chǎng)；其次，要充分認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)在企業(yè)節(jié)能降耗、降低成本、提高效益中“第一生產(chǎn)力”的作用，向科技進(jìn)步要效益；最后在成本管理中要以人為本，把全體員工參與成本管理的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。
2.2 實(shí)現(xiàn)從成本節(jié)省到成本避免 傳統(tǒng)的成本降低方法基本上是通過成本的節(jié)省來實(shí)現(xiàn)的，即力求在工作現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)生產(chǎn)方式、減少資源浪費(fèi)，以節(jié)約成本支出。主要采用節(jié)約能耗、原材料零庫(kù)存或以招標(biāo)方式采購(gòu)設(shè)備，防止生產(chǎn)事故等，這種在戰(zhàn)術(shù)上的成本管理工作的改進(jìn)，對(duì)降低成本是必不可少的?，F(xiàn)代企業(yè)更需要尋求新的降低成本的方法，即以“零缺陷”的形式避免幾乎所有的維修成本和因產(chǎn)品不合格帶來的資源浪費(fèi)。成本避免的思想在于從管理的角度去探索成本降低的潛力。成本降低需要企業(yè)在產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)階段，通過重組生產(chǎn)流程，避免不必要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以達(dá)到成本控制的目的。
2.3 用新信息、新技術(shù)實(shí)現(xiàn)成本管理突破 近一二十年來，現(xiàn)代高科技被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)，如自動(dòng)化設(shè)備、機(jī)器人、電腦輔助設(shè)計(jì)、電腦輔助生產(chǎn)等。企業(yè)制造環(huán)境己從過去的勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。在新的制造環(huán)境下，產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，一些企業(yè)的直接人工成本占總成本的比例從七十年代的40%左右急速下降到10%左右，在某些高科技企業(yè)甚至己低于5%，而制造費(fèi)用占總成本的比例卻大幅度提高，其構(gòu)成內(nèi)容也大大復(fù)雜化。為適應(yīng)新的制造環(huán)境，“適時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)”JIT應(yīng)運(yùn)而生。JIT是一種嚴(yán)格以需求帶動(dòng)生產(chǎn)的制度，要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)緊密協(xié)調(diào)配合，保質(zhì)、保量并適時(shí)送到后—加工(或銷售)環(huán)節(jié)，毋須建立材料、在產(chǎn)品和產(chǎn)成品庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”，以降低存貨庫(kù)存成本。正因?yàn)檫@樣，適時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)JIT必須和全面質(zhì)量管理TQC同步進(jìn)行，以保證企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)“零缺陷”。
傳統(tǒng)成本管理方法不再適應(yīng)已發(fā)生巨大變化的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，企業(yè)必須利用信息及管理經(jīng)驗(yàn)，探求成本節(jié)約的有效途徑。采用先進(jìn)的技術(shù)，推廣合理化建議，企業(yè)應(yīng)正確處理增加費(fèi)用開支與節(jié)約生產(chǎn)的關(guān)系，積極鼓勵(lì)引進(jìn)節(jié)能設(shè)備，以節(jié)省能源的消耗、降低維修費(fèi)用，提高企業(yè)綜合效益；增加檢驗(yàn)費(fèi)用，減少?gòu)U次品數(shù)量，降低社會(huì)資源的無效性，從而使社會(huì)效益、企業(yè)效益同步增長(zhǎng)。
2.4 成本管理的內(nèi)容向企業(yè)外部延伸 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)生產(chǎn)鏈延長(zhǎng)，成本控制的環(huán)節(jié)不再是傳統(tǒng)的基本生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制，而是資源循環(huán)的全過程控制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，以提高資源利用效果，減少?gòu)U棄物排放為首要的成本管理前提，其成本控制環(huán)節(jié)不再是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的單線型過程，而是物質(zhì)能量流的閉合式循環(huán)過程，相對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈的成本控制，個(gè)別企業(yè)的成本管理僅為其循環(huán)鏈的一部分，因此，企業(yè)必須與企業(yè)外部進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，博弈其外部成本的高低對(duì)企業(yè)內(nèi)部成本的影響。因此，成本管理的環(huán)節(jié)增加，并向企業(yè)外部擴(kuò)展。
現(xiàn)有的會(huì)計(jì)模式是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，不適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，急需改革，對(duì)于企業(yè)節(jié)約型會(huì)計(jì)模式的構(gòu)建則要求按照可持續(xù)發(fā)展的要求，對(duì)會(huì)計(jì)模式的各個(gè)組成要素賦予新的涵義，同時(shí)要改變現(xiàn)有的單一模式，圍繞循環(huán)利用資源，把節(jié)能降耗的內(nèi)容融入報(bào)表體系中予以披露，以此來加速會(huì)計(jì)新體系的建立從而更好的實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。
