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企業(yè)會計信息失真的危害,產(chǎn)生的原因及解決

0 引言

會計信息失真原因多種,例如:數(shù)字造假,憑證、發(fā)票造假,報告失實和私設小金庫,核實失真,中介摻假以及審計違反原則,結(jié)論不真實等等,對此必須采取相應對策加以解決。

1 會計信息失真的危害

1.1 影響信譽,危害市場經(jīng)濟秩序。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟,誠信是市場經(jīng)濟的黃金規(guī)則,也是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,更是市場經(jīng)濟有效運行的重要基礎。如果一個企業(yè)想依靠虛假的會計信息來占有市場,進行融資,那么只能取得一時一事的短暫成功,從長遠看必然會引起市場和投資者的信任危機,從而給企業(yè)的長遠發(fā)展帶來災難性后果,而這種災難性的源頭,恰恰是企業(yè)會計信息失真所致。

1.2 損害會計信息使用者的利益。真實的會計信息是正確決策的基礎。會計信息失真使信息使用者無法掌握實際情況,造成決策失誤,給企業(yè)的生存和發(fā)展造成潛在的危機,嚴重影響企業(yè)投資者、債權(quán)人等群體的利益,最終損害國家利益。

1.3 影響國際經(jīng)濟接軌的進程。隨著專業(yè)化生產(chǎn)、分工協(xié)作的發(fā)展,全球經(jīng)濟一體化的趨勢越來越明顯,企業(yè)必須融入國際經(jīng)濟大家庭才能獲取更大的發(fā)展空間,如果會計信息不真實,就將受到國際經(jīng)濟發(fā)展的排斥,我們的企業(yè)將在國際市場上難有立足之地,難以融入國際經(jīng)濟大家庭。

1.4 造成國家稅收損失和國有資產(chǎn)流失。會計信息失真的一個重要原因是小團體利益作崇,一些企業(yè)不能正確處理國家與企業(yè)之間的經(jīng)濟關(guān)系,他們通過建立兩本賬,虛開增值稅發(fā)票或隱匿收入偷逃增值稅;虛增成本費用偷逃所得稅。制造提供虛假的會計信息來騙稅或減免稅額,制造假賬使國有資產(chǎn)人為貶值,低價拍賣,變相侵占國家財產(chǎn)。長此以往,必然導致國家利益受損,造成國有資產(chǎn)流失。

1.5 滋生腐敗。如果企業(yè)的會計信息大面積失真,則容易給腐敗分子提供可乘之機,為經(jīng)濟犯罪活動開了方便之門,為腐敗行為提供了溫床。

2 會計信息失真的原因

2.1 《會計法》的執(zhí)行力度不夠。經(jīng)過多年的發(fā)展完善我國在法律體系建設方面取得了很大成績,《會計法》進行了重大修定,各項具體準則也不斷頒布實行,這些法規(guī)、準則的出臺對遏制會計造假行為保證會計信息質(zhì)量,發(fā)揮了重要作用。但從實際執(zhí)行效果來看仍存在著不少缺陷和漏洞,對相關(guān)責任的界定還比較模糊,對會計造假的處罰還存在著弊端,一些法律、法規(guī)的條文可操作性不強且執(zhí)行不力,特別突出地體現(xiàn)在對違法者打擊制裁不力。違法者往往以接受行政處分代替承擔刑事責任,以交納少量罰款代替沒收全部非法所得,使得會計造假成本很低。

2.2 單位負責人授意會計人員造假。會計制度改革后,企業(yè)的財務自主權(quán)明顯擴大了,個別企業(yè)經(jīng)營者利用手中的權(quán)利,為了個人私利或本企業(yè)利益,指使會計人員弄虛作假,強行辦理違法違紀的財務收支,導致會計信息失真。

2.3 監(jiān)督體系的不健全,外部監(jiān)督乏力。代表國家的財政、審計、稅務等部門和履行社會監(jiān)督職能的會計師事務所存在著各自為政,重復監(jiān)督,執(zhí)法尺度不一的問題。從某種程度上削弱了監(jiān)督力度。如工商部門對企業(yè)的監(jiān)督往往就是一年一次的工商年檢,而財政部門與企業(yè)幾乎無聯(lián)系,稅務僅監(jiān)督企業(yè)是否如實納稅等,都沒有對企業(yè)會計工作實施具體全面的監(jiān)督,企業(yè)外部未能形成一個對會計信息質(zhì)量進行有效的整體的監(jiān)督體系。從社會監(jiān)督來看,會計師事務所審計師事務所等中介機構(gòu)其獨立性遠未達到市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。一方面受注冊會計師隊伍素質(zhì)方面的制約未能充分發(fā)揮客觀監(jiān)督作用,另一方面由于國家對會計師事務所審計師事務所等中介機構(gòu)管理的不規(guī)范以及一些中介機構(gòu)出于商業(yè)目的,給企業(yè)出具虛假的審計報告,更加助長了會計信息失真的惡性循環(huán)。

2.4 會計人員管理體制不完善。我國現(xiàn)行的會計人員管理體制是“用人單位自己管理為主”。政府有關(guān)部門對會計人員的從業(yè)資格等進行間接管理。企業(yè)會計人員與企業(yè)管理當局屬契約關(guān)系,會計人員的工資、獎金、福利待遇及升降任命等都在本單位領導的掌握中,使會計人員喪失了獨立性。如果會計人員選擇與管理當局保持一致,那么在管理當局違規(guī)時,公允、真實、可靠地提供會計信息將受到損害,會計人員可能喪失應有的職業(yè)道德;如果會計人員與管理當局不能保持一致,那么會計人員可能喪失雇傭契約。這是導致目前會計信息嚴重失真的重要根源。

2.5 會計從業(yè)人員素質(zhì)不高。會計人員素質(zhì)包括業(yè)務技能素質(zhì)和政治素質(zhì)。目前我國會計人員隊伍的整體素質(zhì)雖然有所提高,但學歷層次仍然偏低,知識老化,其專業(yè)技能大大落后于會計實踐的發(fā)展,加之一些會計人員職業(yè)道德觀的薄弱,對許多違規(guī)違紀行為視而不見。

2.6 經(jīng)營者業(yè)績考評體系不完善,存在行政干預因素。目前國家或企業(yè)的上級主管部門對企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績考評主要以產(chǎn)值、利潤為重點,相當一部分仍采取強行下達考核指標的行政手段,造成企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績往往與政治待遇掛鉤,難免就會產(chǎn)生粉飾會計信息的動機,從一定程度上助長了會計造假行為的發(fā)生。
3 會計信息失真問題解決的對策

3.1 加強《會計法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度。有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。狠抓對會計違法的檢查處理,體現(xiàn)法律的強制性和嚴肅性。一方面對提供虛假信息違法亂紀者給予重罰,使會計造假者在經(jīng)濟上名譽地位上得不償失;另一方面對打擊報復會計人員的行為更應嚴肅處理,為會計人員創(chuàng)造敢于秉公執(zhí)法的良好工作環(huán)境。

3.2 嚴格落實單位負責人的會計責任。根據(jù)《會計法》關(guān)于“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性,完整性負責”的規(guī)定,將會計責任明確界定給企業(yè)負責人,督促企業(yè)負責人切實履行法律賦予的責任,加強內(nèi)部控制和管理,保證會計人員依法行使職權(quán),履行監(jiān)督職責。對單位負責人授意指使會計人員編造、篡改會計數(shù)據(jù)弄虛作假,損害社會利益的,必須依法嚴懲,真正做到法律面前人人平等。

3.3 加強外部監(jiān)督檢查,重點強化對中介機構(gòu)監(jiān)督,增強中介機構(gòu)的社會公信度。對會計信息質(zhì)量進行驗證、檢查、監(jiān)督是國際通行的做法,各級財政、稅務、審計機關(guān)要依法對企業(yè)加強財務檢查和審計監(jiān)督,對查出的問題必須及時予以糾正,充分發(fā)揮會計師事務所等社會中介機構(gòu)的作用,要求中介機構(gòu)樹立起強烈的風險意識、責任意識、職業(yè)道德意識,依法執(zhí)業(yè),客觀公正,保證會計信息的質(zhì)量。要建立中介機構(gòu)的社會公信度評定制度,樹立優(yōu)秀中介機構(gòu)在社會中的正面形象。構(gòu)建有效的退出機制,對造假的會計師事務所和注冊會計師,不允許繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)。

3.4 完善企業(yè)負責人業(yè)績考評制度和獎勵機制.考察企業(yè)要全面、公正、客觀,不能完全依賴企業(yè)會計報表披露的會計信息,在考察企業(yè)經(jīng)營者的工作業(yè)績時應看他在任期內(nèi)企業(yè)為國家為社會所做貢獻大小,企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率資產(chǎn)的保值增值情況等。這些方面對國家和企業(yè)來說都是至關(guān)重要的,在會計實務中也較難做假。在考核經(jīng)營者時還應將其任期內(nèi)企業(yè)遵紀守法情況以及會計信息質(zhì)量結(jié)合起來,由經(jīng)營者對會計信息的質(zhì)量承擔主要責任。這樣就可使企業(yè)負責人的短期行為長期化,更注重企業(yè)的長遠發(fā)展,從根本上消除虛假信息的動機。

總之,解決會計信息失真的問題,是我國當前所面臨的一個重要問題,只有我們?nèi)鐣餐?,才能收到實效?br />

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