認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的決議和指示精神，緊緊圍繞銀行改革發(fā)展大局和中心工作，以加強(qiáng)一級(jí)分行和直屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督為主線(xiàn)，堅(jiān)持“在實(shí)踐中探索，在探索中完善”的思路，加大巡視工作力度，建立健全巡視工作制度體系，使巡視工作水平得到不斷提高。
一、堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)充分認(rèn)識(shí)巡視工作的重要意義
建立和完善巡視制度，是黨中央從加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策。作為金融機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的重要意義，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、中央巡視工作會(huì)議及《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（暫行）》精神，把做好巡視工作擺在重要位置，列入黨委重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委成員共同參與。
黨委堅(jiān)持集體聽(tīng)取巡視組工作匯報(bào)，黨委成員按照聯(lián)系分工對(duì)巡視結(jié)果進(jìn)行反饋，并對(duì)問(wèn)題較多的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話(huà)提醒。注重加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，將巡視工作辦公室明確為常設(shè)機(jī)構(gòu)和黨委工作部門(mén)，增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。加強(qiáng)巡視工作制度體系建設(shè)，先后制定了巡視工作暫行規(guī)定、操作規(guī)程、巡視人員守則、檔案管理辦法等制度辦法，有力地推動(dòng)了巡視工作整體水平的不斷提高。
二、堅(jiān)持從金融工作特點(diǎn)出發(fā)加大巡視工作力度
金融是特殊行業(yè)，資金密集、風(fēng)險(xiǎn)密集、案件密集；權(quán)力是特殊資源，易被濫用、易發(fā)尋租、易出案件，加強(qiáng)巡視監(jiān)督對(duì)金融機(jī)構(gòu)尤為重要。我行巡視工作按照中央確定的巡視工作方針、原則和中央金融政策、法律法規(guī)，結(jié)合金融行業(yè)的實(shí)際和特點(diǎn)，沿著權(quán)力運(yùn)行和金融運(yùn)行的雙重路徑，圍繞風(fēng)險(xiǎn)、管理、效益三個(gè)環(huán)節(jié)，著眼信貸政策執(zhí)行和資產(chǎn)質(zhì)量狀況，從人、財(cái)、物的關(guān)鍵部位入手了解情況，從經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。注重了解班子建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、貸款審批、貸后管理、不良資產(chǎn)、金融案件、財(cái)務(wù)管理、關(guān)鍵崗位等方面情況。通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)了一些違反民主集中制原則、違反親屬回避規(guī)定、關(guān)鍵崗位長(zhǎng)期不交流、貸款審批不嚴(yán)格、責(zé)任追究不到位、變向違反集中采購(gòu)制度規(guī)定等問(wèn)題，督促分行進(jìn)行整改。對(duì)于一些帶有全局性、系統(tǒng)性及地方特殊性的問(wèn)題，及時(shí)向總行提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)問(wèn)題的解決。
三、堅(jiān)持從銀行實(shí)際出發(fā)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督
銀行實(shí)行垂直管理體制，系統(tǒng)隊(duì)伍寵大，一級(jí)分行在系統(tǒng)中處于承上啟下的關(guān)鍵位置。巡視工作緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、維護(hù)員工切身利益、構(gòu)建和諧建行這個(gè)大局，抓住一級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員這個(gè)重點(diǎn)，檢查了解貫徹國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及總行黨委決策部署、履行管理職責(zé)、執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、廉潔從業(yè)等方面的情況，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議，取得了良好效果。
（1）是有力地推動(dòng)了分行領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案的進(jìn)一步落實(shí)；（2）是準(zhǔn)確掌握分行領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作狀況，為總行黨委調(diào)整班子、使用干部提供了依據(jù)；（3）是明確指出了一些議事規(guī)則不完善、決策程序不民主、領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題；（4）是督促糾正了一些“帶病提拔、帶病上崗、帶病交流”，以及領(lǐng)導(dǎo)人員家屬違規(guī)經(jīng)商等問(wèn)題；（5）是深入分析了一些業(yè)務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、基礎(chǔ)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、案件防控等方面的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)了分行業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平不斷提高。
四、著眼銀行垂直管理特點(diǎn)，處理好巡視工作與其它工作的關(guān)系
1、黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系
巡視工作必須站住全局和戰(zhàn)略的高度，不斷提高理論政策水平、宏觀分析能力和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”，把對(duì)班子考核與業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，把對(duì)事考核與對(duì)人考核結(jié)合起來(lái)，全面把握業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、內(nèi)部管理、班子建設(shè)、案件防控等各方面情況，做到實(shí)事求是分析、客觀公正判斷，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，班子建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理共同發(fā)展。
2、總行與分行的關(guān)系
巡視組是連接總分行之間的橋梁和紐帶，在加強(qiáng)一級(jí)法人體制建設(shè)，減少總分行博弈，增強(qiáng)分行執(zhí)行力方面發(fā)揮了重要作用。在巡視工作中，我們堅(jiān)持把保證黨的路線(xiàn)方針政策和總行黨委決策部署貫徹落實(shí)到分支機(jī)構(gòu)擺在首位，推進(jìn)總分行文化融合和一體化進(jìn)程；將總行制定的上游政策、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)和要求與分行的下游工作銜接起來(lái)，既按照總行要求指導(dǎo)分行推進(jìn)工作，又要實(shí)事求是地反映基層的問(wèn)題、困難和意見(jiàn)，加強(qiáng)總分行整體聯(lián)動(dòng)，科學(xué)有效地推動(dòng)工作。
3、民主與集中的關(guān)系
民主集中制建設(shè)始終是巡視工作對(duì)分行領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。每巡視一個(gè)分行，我們重點(diǎn)監(jiān)督分行領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度的執(zhí)行情況，糾正個(gè)人專(zhuān)斷和一盤(pán)散沙的現(xiàn)象，維護(hù)老班子團(tuán)結(jié)、加快新班子磨合。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則，重點(diǎn)檢查黨委議事規(guī)則建立健全、“三重一大”問(wèn)題決策過(guò)程、行級(jí)會(huì)議制度程序執(zhí)行、民主生活會(huì)召開(kāi)質(zhì)量等方面情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。
4、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系
巡視工作必須堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，深入群眾，深入基層，深入實(shí)際。我們?cè)诳疾祛I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，既注重了解員工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的滿(mǎn)意度和公信度，又注重維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員在群眾中的形象和威信，主動(dòng)做好群眾思想工作，維護(hù)穩(wěn)定局面，構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)，拉近領(lǐng)導(dǎo)與群眾的心理距離。
5、巡視與被巡視的關(guān)系
在工作中，巡視組十分注意把握與被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的關(guān)系，做到定位準(zhǔn)確、態(tài)度可親、方法可行、講求藝術(shù)，處理好加強(qiáng)監(jiān)督和尊重基層的關(guān)系,處理好巡視工作與分行正常工作的關(guān)系。巡視組不處理被巡視行的具體事務(wù)，不干預(yù)被巡視行的日常工作，接待員工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)時(shí)不作個(gè)人表態(tài)。巡視工作不能用查辦案件的方法來(lái)開(kāi)展工作，發(fā)現(xiàn)有重大案件線(xiàn)索或重大問(wèn)題要及時(shí)向總行反映。
