一、桂林市基礎(chǔ)資源條件
桂林市位于廣西壯族自治區(qū)東北部,地處低緯度,屬中亞熱帶季風(fēng)氣候。境內(nèi)氣候條件十分優(yōu)越,同時(shí)也具有獨(dú)特的旅游資源環(huán)境和豐富的自然資源環(huán)境。
(一)旅游資源。
桂林擁有世界上發(fā)育最完美、最典型的巖溶地貌,集中而豐富的熔巖地貌,造就了桂林奇特的秀麗山水。桂林旅游資源豐富,并具有以下五個(gè)方面特點(diǎn)和優(yōu)勢:一是山川秀麗獨(dú)特,素有“甲天下”的盛譽(yù);二是自然資源和人文資源渾然一體。漓江、蘆笛巖、象鼻山、龍脊、八角寨、靈渠、桂海碑林、王城等景區(qū)(點(diǎn))各具特色;三是城市與景區(qū)交融,推窗、出門就能見景;四是景觀分布的空間層次多,且各具特色;五是多數(shù)景區(qū)有城鎮(zhèn)作依托。
(二)自然資源。
桂林林業(yè)資源豐富,是廣西的主要林區(qū)之一,2005年,深林覆蓋率高達(dá)66.5%,植物種類有199科,564屬,1415種。深林總蓄積量為4916萬立方米。動(dòng)物種類1539種,隸屬68目295科。
桂林水資源豐富,區(qū)域內(nèi)河流密布,徑流豐富,有集雨面積100平方千米以上的河流80多條。五條主要河流汀江、桂江(漓江)、資江、潯江、洛清江,主干長達(dá)765千米,流域面積2.3萬平方千米,年徑流量263億立方米。
已發(fā)現(xiàn)有用礦產(chǎn)40種,其中探明儲(chǔ)量的34種。主要礦產(chǎn)有煤、鐵、錳、鉛、鋅、鎢、錫、金、鉭、螢石、鉀長石、滑石等。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”以來,桂林市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展, “十一五”以來,桂林市的國民生產(chǎn)總值呈逐年上升勢態(tài),2008年全市生產(chǎn)總值達(dá)883.02億元,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值171.51億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值399.45億元,以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)增加值321.06億元。財(cái)政收入85.55億元,年均增長16.3%,均財(cái)政收入1683元。
(一)農(nóng)業(yè)。
“十一五”以來,桂林市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長, 2008年,全市林牧漁業(yè)總產(chǎn)值276.32億元,比上年增長7.0%。
2008年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值210.90億元,比上年增長23.3%,實(shí)交國家稅金68.93億元,增長13.3%,農(nóng)用化肥施用量61.97萬噸,增長0.3%,農(nóng)藥使用量6999噸,增長0.1%,農(nóng)田有效灌溉面積21.83萬公頃。
(二)工業(yè)。
隨著三次產(chǎn)業(yè)良性調(diào)整,桂林市工業(yè)產(chǎn)值大幅增長,并向高新科技產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展, 2008年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1035億元,增長30.5%,工業(yè)園區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)加快,高新區(qū)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。在規(guī)模以上工業(yè)中,非公有工業(yè)增加值156.79億元,增加13.1%。在規(guī)模以上工業(yè)中,輕、重工業(yè)增加值分別為72.69億元、138.21億元,分別增長202.0%、25.1%。
規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入555.97億元,比上年增長27.2%。全年完成建筑業(yè)增加值48.74億元,比上年增長9.6%。全年房屋建筑施工面積1178.78萬平方米,比上年增長3.8%。房屋竣工面積356.23萬平方米,比上年增長35.90%。
(三)旅游業(yè)。
全市旅游業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁,2008年,旅游經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)下歷史最好水平。全年接待國內(nèi)外旅客1626.90人次,比上年增長6.3%。全年境內(nèi)外游客達(dá)125.02人次,比上年下降2.8%。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入100.26億元,比上年增長17.2%,其中國內(nèi)旅游收入73.78億元,比上年增長26.4%,境外旅游收入26.48億元,比上年下降2.4%。
三、主要差距
雖然近年來桂林市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值及人均收入都有了很大提高,但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市相比,還有較大差距。與國內(nèi)相比,桂林市經(jīng)濟(jì)水平在廣西領(lǐng)先,與全國比相對(duì)落后,和國內(nèi)發(fā)達(dá)城市相差更遠(yuǎn)。
(一)人均GDP較低,居民收入有待提高。
2008年桂林市人均GDP為17435元,與廈門、上海市相比,有很大差距。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例仍需調(diào)整,依靠資源產(chǎn)生價(jià)值的第一產(chǎn)業(yè)比例還較大。
至2008年,桂林市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例為17:40:32,但與廈門等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例仍趨于平均,二次產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步加大投入,2008年廈門三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1:52:46。
(三)第二產(chǎn)業(yè)中低能耗、高附加值的高新企業(yè)比重不夠,還未形成支柱產(chǎn)業(yè)。
2008年,桂林市高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占全市GDP的13%,而廈門市高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值已占全市GDP的44.1%。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和措施
根據(jù)桂林資源特點(diǎn),合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該具有下述明顯特征:一是知識(shí)、技術(shù)密集度高,新興產(chǎn)業(yè)比重大,服務(wù)功能強(qiáng);二是附加值大,經(jīng)濟(jì)效益好;三是能源、原材料消耗低,環(huán)境污染少;四是優(yōu)勢突出,幅射力強(qiáng),不自成體系。
(一)農(nóng)業(yè)。
1、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),利用區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步發(fā)展“秋冬、春夏水果兼容”、“南橙北柑”、“畜禽并重”、“高山反季節(jié)蔬菜”等優(yōu)勢品種,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。
2、延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。積極倡導(dǎo)按照生物鏈規(guī)律,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品粗加工、精加工、包裝、保鮮、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售業(yè),形成種養(yǎng)——加工——運(yùn)銷配套產(chǎn)業(yè)鏈,建立科學(xué)合理的物流網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、附加值和綜合經(jīng)濟(jì)效益。
3、建立農(nóng)業(yè)生態(tài)模式,以恭城縣實(shí)施生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為模型,結(jié)合各縣特點(diǎn),大力發(fā)展“三位一體”即“養(yǎng)殖——沼氣——種植”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
4、積極發(fā)展無污染的生態(tài)食品。要建立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,創(chuàng)建品牌,擴(kuò)大規(guī)模,逐步提高健康、安全食品的份額,提高桂林農(nóng)產(chǎn)品的檔次和知名度。
(二)工業(yè)。
1、傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上,增加反饋機(jī)制。在產(chǎn)品層次上,進(jìn)行產(chǎn)品生態(tài)評(píng)價(jià)與生態(tài)設(shè)計(jì)。對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳芷谠u(píng)價(jià),為產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)提供技術(shù)支持。
2、在微觀層次上,要求企業(yè)縱向延長生產(chǎn)鏈條,從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生,橫向技術(shù)體系拓寬,將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無害處理。
3、工業(yè)企業(yè)按照“減量化、再利用、資源化”的原則,打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條,實(shí)施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式,提高資源利用率。工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
4、大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)。工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要具有集成性、耐久性、高效性、經(jīng)濟(jì)性和易維護(hù)的特點(diǎn)。道路設(shè)施要最小化能源使用和最大化時(shí)間利用效率。水和能源等基礎(chǔ)資源供給、固體廢棄物和各種排放飛綜合處理要具有專業(yè)化和規(guī)?；?yīng)。
(三)生態(tài)旅游業(yè)。
旅游業(yè)是對(duì)環(huán)境依存度很高的低能耗產(chǎn)業(yè)之一,良好的環(huán)境和自然生態(tài)是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。
1、鼓勵(lì)企業(yè)投資生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)。在政府規(guī)劃的指導(dǎo)下,引入市場機(jī)制,以企業(yè)開發(fā)方式為主,引導(dǎo)企業(yè)利用桂林的生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢,加快旅游景區(qū)的建設(shè)。在旅游項(xiàng)目開發(fā)中,要做到旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。
2、挖掘旅游產(chǎn)品的多樣化內(nèi)涵,提高生態(tài)旅游的品味與質(zhì)量。在加大旅游景區(qū)建設(shè)同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步挖掘桂林市旅游資源的文化、歷史底蘊(yùn)、多樣化的民族風(fēng)情,提高和充實(shí)旅游產(chǎn)品與服務(wù)業(yè)的層次,擴(kuò)大旅游規(guī)模,提高旅游業(yè)的競爭力。
3、加強(qiáng)旅游景區(qū)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治。大搞植樹種草,綠化、美化、旅游區(qū)的環(huán)境。旅游景區(qū)要通過編制手冊(cè)、樹立標(biāo)牌、導(dǎo)游講解、實(shí)物展示等手段,宣傳生態(tài)寶華知識(shí)。實(shí)行廢棄物的分類管理制度,推廣使用可降解的旅游快餐具和包裝物,保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。禁止制作、出售用國家保護(hù)野生動(dòng)植物制作的旅游紀(jì)念品,保護(hù)生態(tài)資源。
