“以職業(yè)人教育為核心的職業(yè)導(dǎo)向式技能人才培養(yǎng)教學(xué)改革”項目(簡稱人社部“職業(yè)人教改”雙證項目)是中央電大“高職類專業(yè)雙證改造計劃”的重要組成部分,其核心內(nèi)容是將國家職業(yè)資格要求與開放教育、學(xué)歷教育人才培養(yǎng)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,使學(xué)生在獲得學(xué)歷教育證書的同時能夠獲得國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能證書。提高電大學(xué)生的職業(yè)競爭能力和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。開放教育會計專業(yè)?？剖窃擁椖柯殬I(yè)傾向性較強(qiáng)的一個試點專業(yè),但自2009年秋開始實施以來出現(xiàn)了一些問題,應(yīng)當(dāng)引起我們的注意。
一、會計專業(yè)實施雙證書教育存在的問題
(一)重視招生數(shù)量,忽視教學(xué)質(zhì)量
為了進(jìn)一步增強(qiáng)開放教育的適應(yīng)性,2009年秋電大開始實施人社部“職業(yè)人教改”雙證項目。但隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大和生源競爭的激烈,一些基層電大在招生和辦學(xué)中出現(xiàn)了重視招生數(shù)量,忽視教學(xué)質(zhì)量,追逐經(jīng)濟(jì)效益的問題。突出地表現(xiàn)在放松了對學(xué)生入學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān),放松了教育教學(xué)和考試環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān),培養(yǎng)的會計人才質(zhì)量受到質(zhì)疑。
(二)重視專業(yè)知識教育。忽視職業(yè)道德教育
會計工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性和政策性。但是,卻出現(xiàn)一些地方電大會計教育方面重視會計專業(yè)知識、技能教育,忽視職業(yè)道德教育的傾向。主要表現(xiàn)為一方面選修財會法規(guī)與職業(yè)道德的學(xué)校較少;另一方面,對邯鄲市電大2009年秋和2010年春入學(xué)的88名會計學(xué)生的調(diào)查表明,學(xué)生對會計職業(yè)道德內(nèi)容不了解,不太熟悉或不熟悉會計職業(yè)道德的學(xué)生有70人,占79.55%。而愿意選修財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德的學(xué)生有86人,占97.73%。兩方面反差較大。
(三)重視教師教務(wù)管理,忽視學(xué)生選課權(quán)利
開放教育的學(xué)生可以自主選修課程。以?？曝敃较虻臅媽I(yè)規(guī)則為例,課程按模塊設(shè)置為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、通識課、實踐課、專業(yè)/職業(yè)延展課和專業(yè)核心課共六個模塊,各模塊的課程又被分為必修課和選修課。一些地方電大為了便于課程注冊、學(xué)籍管理、考務(wù)管理,減輕考務(wù)管理人員的工作難度和工作量度,不顧學(xué)生意愿。越俎代庖,集中選擇統(tǒng)一的課程,從而限制了學(xué)生的選課權(quán)利。
二、解決雙證書教育存在問題的對策
(一)樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀,切實把重點放在提高質(zhì)量上
1 樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(公開征求意見稿)提出:把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。我們應(yīng)該意識到教育規(guī)模的擴(kuò)展已經(jīng)不是重點,我國教育將進(jìn)入發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和全方位注重教育質(zhì)量的新階段?；鶎与姶笠灾醒腚姶髮嵤奥殬I(yè)人教改”雙證項目為契機(jī),轉(zhuǎn)變重規(guī)模、重外延式、輕內(nèi)涵式發(fā)展的教育觀念,牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,注重教育內(nèi)涵發(fā)展,端正辦學(xué)思想,把質(zhì)量看作電大教育的“生命”和“靈魂”,切實把重點放在提高質(zhì)量上,培養(yǎng)出用人單位滿意、適應(yīng)社會需要的會計人才。
各級電大要與時俱進(jìn),應(yīng)盡快建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。當(dāng)前要把更大精力和財力投入到“職業(yè)人教改”項目,制定“雙證書教育質(zhì)量管理責(zé)任目標(biāo)”,推行教學(xué)質(zhì)量的“一把手責(zé)任”,提高全員教育質(zhì)量意識和質(zhì)量管理觀念,徹底擺脫在教學(xué)和考試上對學(xué)生要求不嚴(yán)的現(xiàn)象,切實提高教育質(zhì)量,使絕大部分學(xué)生獲取?？飘厴I(yè)證書和國家職業(yè)資格證書。
2 明確會計專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
近年以來,電大會計專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)幾經(jīng)修訂,但是新的培養(yǎng)目標(biāo)表述仍然比較籠統(tǒng),定位不夠明確。培養(yǎng)規(guī)格缺乏剛性,沒有把職業(yè)資格證書的獲取作為硬性條件,培養(yǎng)目標(biāo)與要求在一定程度上難以實現(xiàn)。因此,電大應(yīng)當(dāng)盡快明確會計專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
對于教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目前有不同的詮釋,筆者認(rèn)為教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)對知識和技能的最低要求,在這一范圍之內(nèi)是能夠?qū)崿F(xiàn)而且也必須實現(xiàn)的。職業(yè)資格證書是勞動者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識和技能的證明,是勞動者求職、任職、從業(yè)的資格憑證。教育部與人力資源和社會保障部規(guī)定:全社會所有的大中專及職業(yè)高中的畢業(yè)生,都必須具備“雙證”,否則視為不合格的畢業(yè)生。筆者認(rèn)為電大應(yīng)當(dāng)審時度勢,根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(公開征求意見稿),“把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)”,結(jié)合用人需求和市場變化不斷改進(jìn)質(zhì)量,及時調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),明確會計專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)生畢業(yè)時獲取?？飘厴I(yè)證書和國家職業(yè)資格證書。
3 建立教育質(zhì)量管理小組
質(zhì)量管理小組,又稱QC小組。我國企業(yè)引進(jìn)、推廣質(zhì)量管理小組活動三十余年的實踐證明,凡是開展QC小組活動較好的企業(yè),都提高了產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)整體素質(zhì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的改善。QC小組活動對提高全民質(zhì)量意識和企業(yè)的質(zhì)量管理觀念,為加強(qiáng)我國社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。
各級電大在實施人社部“職業(yè)人教改”雙證項目過程中,可以借鑒企業(yè)質(zhì)量管理小組活動經(jīng)驗,建立教學(xué)質(zhì)量管理小組。QC小組由“一把手”負(fù)責(zé),成員包括教學(xué)與教務(wù)主任及管理人員和廣大教職工。QC小組活動應(yīng)圍繞專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo),針對招生、教學(xué)和考試等方面存在的問題,運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法。采取有效和規(guī)范化的管理流程,開展全面教學(xué)質(zhì)量管理活動?？梢钥闯?電大成立30年來,造就了一批有良好素質(zhì)的教師隊伍,QC小組活動的有效開展,將對電大會計專業(yè)“雙證書”制度教育質(zhì)量取得突破性的提高有重要作用。
(二)堅持德育為先,加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德教育
鑒于會計職業(yè)的特殊性,會計職業(yè)道德便顯得尤為重要。因此建議:
1 財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德應(yīng)列為必修課程
電大應(yīng)該按照《中華人民共和國會計法》第39條“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)”之規(guī)定和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(公開征求意見稿)“堅持德育為先”的戰(zhàn)略主題。在實施雙證項目時,把財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德應(yīng)列為重要課程,加強(qiáng)學(xué)生會計職業(yè)道德教育。使培養(yǎng)出的會計人才具備良好的會計職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。因會計人員一旦違反了職業(yè)道德規(guī)范將受到
嚴(yán)肅處理,甚至被逐出本行業(yè),為確保會計職業(yè)的聲譽(yù)。
2 深化教學(xué)改革
電大應(yīng)針對當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境,開展會計專業(yè)知識、技能教育,加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育的實效性。例如,在教學(xué)形式上。除了一般的講授外,還可以邀請已畢業(yè)的從事會計工作的學(xué)生來校講授會計職業(yè)道德重要性的知識,這樣的講座,可以使在校生感覺親近、可信,易于交流。運(yùn)用職業(yè)道德警示教育。讓學(xué)生對一些違法會計行為的典型案例和違反會計職業(yè)道德行為的典型案例,開展廣泛深入地討論?？梢蕴岣邔W(xué)生會計法律意識和會計職業(yè)道德觀念,增強(qiáng)辨別會計是非的能力。在教學(xué)內(nèi)容上,重視愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準(zhǔn)則等方面的教育。通過學(xué)校教育使學(xué)生逐步培養(yǎng)會計職業(yè)道德情感,樹立會計職業(yè)道德觀念,提高會計職業(yè)道德水平,使會計專業(yè)大學(xué)生初步具備良好的會計職業(yè)道德品質(zhì),為其成為一個高素質(zhì)的會計人員奠定道德基礎(chǔ)。
(三)適應(yīng)職業(yè)人的需要。給學(xué)生更多的選課權(quán)利
人社部“職業(yè)人教改”雙證項目關(guān)注當(dāng)前電大開放教育學(xué)生特點,聚焦職業(yè)人教育,確立了以課程內(nèi)容體系為核心的教學(xué)改革。地方電大應(yīng)注意針對學(xué)生具體情況,適應(yīng)職業(yè)人的需求,給學(xué)生更多的選課權(quán)利。指導(dǎo)學(xué)生從以下幾個方面考慮進(jìn)行選課。
1 要根據(jù)會計專業(yè)特點選課
會計專業(yè)具有技術(shù)性和實踐性都很強(qiáng)的特點,選課時盡可能多選擇一些會計操作與會計實驗課,以滿足會計崗位技能的要求。例如。在專業(yè)基礎(chǔ)課中選修會計實務(wù)操作,在專業(yè)核心課中選修基礎(chǔ)會計實驗,對強(qiáng)化實踐教學(xué),提高技能型人才質(zhì)量非常必要。
2 要根據(jù)學(xué)生多樣化的需求選課
會計專業(yè)的學(xué)生來自不同的崗位。需求也不盡相同。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生多樣化的需求幫助學(xué)生選修課程,例如,有些學(xué)生既想獲得會計從業(yè)資格證書又想獲得助理理財規(guī)劃師資格證書,指導(dǎo)學(xué)生在專業(yè)基礎(chǔ)課中選修財會法規(guī)與職業(yè)道德。在通識課中選修個人理財;又如有些學(xué)生想?？飘厴I(yè)后繼續(xù)本科段學(xué)習(xí),就要指導(dǎo)學(xué)生專科段選修政治經(jīng)濟(jì)學(xué),本科段選修西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。
3 要滿足學(xué)生的發(fā)展需要選課
要滿足職業(yè)發(fā)展與終身發(fā)展的需要,指導(dǎo)學(xué)生選擇課程。例如一些學(xué)生在取得會計證書以后,會爭取更高級的技術(shù)職稱,可以建議選修國家稅收、納稅基礎(chǔ)與實務(wù):獲得助理理財規(guī)劃師資格證書欲進(jìn)一步獲得技師資格,可以建議選修現(xiàn)代金融業(yè)務(wù),這對職業(yè)人職業(yè)發(fā)展與終身發(fā)展有一定的益處。
